【美国企业研究所】就美国对华政策向总统候选人提出的九项建议

推文时间:2023-02-09     期数:81

1月11日,美国企业研究所发布题为《就美国对华政策向总统候选人提出的九项建议》的报告。报告指出,两党一致认为,美国的下一任总统将面对不断加剧的中美竞争。对此,总统候选人应该制定一项全面的对华政策。以下是就美国对华政策向总统候选人提出的九项建议:

1)报告指出,美国商界是良好的对华政策的一大障碍。从动物饲料中的维生素生产,到半导体材料/封装,美国都过于依赖中国。但美国制造并不意味着要远离中国——美国未来的芯片工厂可能仍然依赖中国的高纯度硅。在以往的对华政策上,美国未能采取有效行动,因为即使是小小的改革也会遭到来自商界的反对声。美国应该禁止中国参与到多个关键产业的供应链中。

2)报告认为,由于美国企业不想让股东知道丢失了哪些有价值的知识产权(IP),这导致美国不知道中国获取了什么。对此,美国应该要求披露丢失的知识产权,并保证其保密性,同时阻止他们与那些受益者的交易。

3)在出口管制方面,2022年10月美国宣布的对芯片的新管制措施在国内遭到了官僚主义的反对,且在企业的规避控制以及缺乏与盟友的协调方面依然存在障碍。报告认为,政治领导力需要确保出口管制得到全面实施,而不被中国市场所诱惑。

4)在台湾问题上,美国领导人应该采用动态威慑的新战略,以取代过时的战略模糊政策。这种战略既能保持美国的目标,又能根据两岸动态的变化进行调整。

5)美国还必须加强军事装备,特别是在与台湾有关的突发事件上。报告认为,美国现在就应该采取行动,以阻止可能爆发的对台政治经济战,以及对台封锁和导弹袭击,因为这些情况比全面冲突更有可能。

6)在与中国有关的科技问题上,美国应与主要盟友和伙伴更有效地进行合作。美国需要在关键供应链方面提出一个积极的替代方案。因为当美国自身在采取保护主义措施时,单纯批判与中国的贸易不能吸引朋友。因此,实施真正的“友岸外包”(Friend Shoring)政策应是美国领导人的首要任务。

7)报告认为,美国需要一个连贯的、有规划的、全面的对台战略。美国的战略应该包括与台湾的自由贸易协定,以及加强美国高层访客与台湾在公共卫生、防止核扩散、能源和清洁技术等功能性问题上的持续性合作。在军事上,美国需要加强向台湾周围的海上交通线投射力量的能力。

8)报告指出,美国需要在与中国的经济竞争中采取攻势。美国及其盟友需要对在管辖范围内运营的不法中国企业执行相关法律。美国将会发现更多类似华为公司的情况。这不仅可以保护美国免受恶意行为的影响,还可以让中国付出严重的代价。

9)美国需要加快在亚洲构建集体防御体系。报告认为,日本和澳大利亚在战略上正朝着正确的方向发展,但美日澳之间的协调作战计划能力仍处于初级水平。美国应该建立一个联合常设工作组,以对亚洲的一些突发事件进行规划,且其他国家特别是韩国和菲律宾也可以被邀请加入。

 

1月11日发布

https://www.aei.org/foreign-and-defense-policy/nine-recommendations-to-presidential-candidates-on-china-policy/