【国家利益】美国必须长期在非洲“全力以赴”

推文时间:2023-02-11     期数:78

马修·罗查特(Matthew Rochat)在《国家利益》上发表了一篇名为《美国必须长期在非洲“全力以赴”》The U.S. Must Be ‘All in’ on Africa for the Long Haul)的文章,作者认为如果美国想赢回在非洲的合法性,并与中国日益增长的软实力影响力相匹配,就应该按照承诺投入更多的资金。

作者分析了中国在非洲的影响力,用一系列数据作为拜登应当加强对非投入的论证。作者指出,2009年,中国超过美国成为非洲最大的贸易伙伴。2021年,中国和非洲之间的双向贸易额飙升至创纪录的2540亿美元,而美国的数字为643亿美元。作者指出,中国也是大多数非洲政府的首选贷款国,2010年至2019年期间公共部门贷款为1530亿美元。除贷款外,近几十年来,中国的投资也实现了突飞猛进的增长,2004年至2016年间的平均复合增长率为18%。中国每年的投资量继续超过美国,中国和美国在非洲的外国直接投资总量现在大致相等。作者还指出,根据麦肯锡的一份报告,在非洲经营的中国公司数量估计为10000家,远远超过美国。

对于拜登的政策,作者指出,拜登宣布在未来三年内提供超过150亿美元的新的双向贸易和投资,并为与全球健康、清洁能源和性别平等相关的发展项目追加550亿美元的资金。这些政策是有是有希望的,但必须采取具体行动和继续开展外联活动。如果华盛顿想要重振其日益下降的全球声誉,并与中国日益增长的影响力竞争,应该从改革与非洲国家的关系开始。这包括根本性的再平衡,但要认识到非洲国家是伙伴且极具经济价值。

作者指出,未来数月和数年将显示美国是否认真对待其非洲关系。两党换届的摇摆不定增加了对非关系的不确定性。该文章提出,美国必须继续致力于超越选举周期来发展与非洲伙伴的持久关系。虽然最近美非峰会是这一关系重新变得重要的标志,但华盛顿必须证明对非洲的 "全力以赴 "是长期的,而不仅仅乃方便之时所为之。