多名日本政府相关人士透露，为有助于改善日本的安全保障环境，日本政府将新设无偿资金合作机制，向拥有民主与法治等共同价值观的“志同道合国家”的军队提供器材等，并支持其能力建设。该合作机制不同于仅限非军事领域的政府开发援助（ODA）机制，政府将在4月内召开的国家安全保障会议（NSC）上正式确定该制度。
考虑到中国在东海和南海加强军事活动，此举意在直接支援东南亚等发展中国家的军队，以提升日本的遏制力。不过许多国家与中国关系深厚，日方的举措能否获得预期效果还是未知数。
该项新制度名为“政府安全保障能力强化支援”（OSA）。日本政府去年12月在内阁会议上敲定的国家安全保障战略中，写进了新设与友军的合作机制，而该项制度正是对该内容的落实。
新制度的合作对象限定为不直接和国际纷争相关的领域，例如（1）提高警戒和监视领海领空、反恐和反海盗等安全保障能力，（2）出于应对灾害及搜救等人道主义目的，（3）强化参与联合国维和行动（PKO）的能力等。提供的器材限定在“防卫装备转移三原则”范围内，还允许完善与军事活动有关的基础设施。
预计将从外务省在2023年度预算中列入的20亿日元（约合人民币1亿元）中拨款，向菲律宾提供监视器材以及提供可提升海洋感知能力的雷达等。同时也计划在2023年度内向菲律宾以外的印太地区数个国家提供通信装置等。