【美国和平研究所】六个月来,美国的太平洋岛屿战略进展如何?

推文时间:2023-06-08     期数:94

学者戈登-皮克博士(Gordon Peake)和卡米拉-波尔-安德森(Camilla Pohle-Anderson)在《美国和平研究所》发表了一篇名为《六个月来,美国的太平洋岛屿战略进展如何?》(Six Months in, Where Does the U.S.’ Pacific Islands Strategy Stand?)的文章,文章指出新战略在太平洋岛屿产生了很高的期望,现在的挑战是如何维持美国的参与。

文章指出,2022年9月,在中国与美国及其合作伙伴之间的地缘政治竞争日益激烈的情况下,美国宣布了《太平洋伙伴关系战略》(the Pacific Partnership Strategy),该战略列出了四个主要目标:“一个强大的美国-太平洋岛屿伙伴关系;一个与世界相连的团结的太平洋岛屿地区;一个为气候危机和其他21世纪的挑战做好准备的有弹性的太平洋岛屿地区;有能力的和繁荣的太平洋岛民。”目标提出至今已过去6个多月,现在是反思美国为实现这些目标所做工作的好时机。

文章称,美国在加强与太平洋岛屿的关系方面已经取得了稳步进展。2023年1月和2月,美国与帕劳共和国、马绍尔群岛共和国和密克罗尼西亚联邦签署了谅解备忘录。美国在该地区的整体外交存在和参与方面也取得了进展。2月,美国在30年后重新开放了其在所罗门群岛的大使馆,现在还在寻求在瓦努阿图、汤加和基里巴斯建立大使馆。

文章称,该战略的第二个目标是“一个与世界相连的团结的太平洋岛屿地区”,旨在加强区域机构——其中最突出的是太平洋岛屿论坛(the Pacific Islands Forum)。美国已任命弗兰克-里德大使为美国驻太平洋岛屿论坛特使,在某些方面,这一目标的实际进展更难衡量,因为其下的活动不如使馆开放和高级别访问那么明显。

文章称,该战略的最后两部分在范围上是广泛的。3月,美国国际开发署宣布提供人道主义援助以加强太平洋岛屿国家对气候变化影响的复原力。

文章称,太平洋伙伴关系战略有了一个良好的开端,但美国必须确保它能够在未来几年和几十年内持续参与该地区的事务。该战略的许多目标,如支持经济、加强伙伴关系和支持善治都需要时间。鉴于太平洋地区关系的重要性,这种关系必须长期维持下去,美国要努力推动过去6个月中出现的协议和承诺等取得切实的进展。

 

4月12日发表

https://www.usip.org/publications/2023/04/six-months-where-does-us-pacific-islands-strategy-stand