11月13日,美国企业研究所发布题为《不要让中国接管云计算——美国的国家安全取决于它》的报告。报告指出,目前华为业务正在全球迅速扩张,且阿里巴巴、腾讯和百度等其他中国公司也在紧随其后,抢占全球市场。云计算是包括 5G、人工智能、机器人、自动驾驶汽车和生物技术等在内的新兴技术的支柱。如果中国在建设全球云网络方面占据上风,信息基础设施将按照中国标准建设,从而导致用户今后更加依赖中国技术。报告认为,未来通过云传输的数据将比通过电信网络传输的数据更多,因此当务之急是不能让中国政府获取这些数据。
首先,商务部应通过出口管制限制中国云技术进步,还必须进一步收紧对特定供应商(包括华为和阿里巴巴)的实体列名。此外,要真正参与竞争,还需要更强有力的“促进”战略,以确保美国在云计算领域保持全球领先地位。这意味着要与中国在对美国国家安全仍然至关重要的国家和市场展开竞争。
拜登政府必须发布并实施一项全面的美国云计算战略,在国内和全球范围内投资于可信的云基础设施开发和云安全,以确保中国公司不会在全球范围内取得进展和市场份额。这一战略还应辅以国会的投资,以确保美国云基础设施供应链的安全,包括鼓励在国内生产 GPU,并与可靠的国家进行生产。
美国政府还需要在国外推广可信的数字基础设施,以建立数字信任联盟。美国也必须与志同道合的伙伴合作,确保跨境数据流的安全,这主要是通过可信的云基础设施来实现的。在这一领域,美国国务院、商务部和国防部以及美国贸易代表办公室、开发金融公司和其他机构应倡导与盟国政府就可信云基础设施框架达成多边协议,并在国家法规中得到体现。
美国政府可以对新兴市场的公职人员进行培训,让他们了解如何制定要求使用可信云基础设施的政府采购惯例和政策。拜登政府还应与盟友一起倡导多边开发银行为安全数字基础设施提供融资,包括为符合最高网络安全标准的安全云服务的运营支出提供融资。
最后,美国政府应抵制外国数据本地化的行为,这些行为将会排挤美国云服务提供商或给予中国企业不公平的优势。政府应支持美国云服务提供商加入盟国和合作伙伴的数字基础设施。随着云计算公司竞相在世界各地建设云基础设施,美国必须更好地定位自己在云服务领域的领导地位,否则就有可能失去对中国的技术优势。
11月13日发布