作为美国战略盟友的太平洋岛国领袖们对美国国会的预算僵局益感到焦虑，因为重要的新资金方案迟迟未能通过。他们警告，中国正积极寻求改变他们的效忠对象，包括对台湾的关系。
路透社报道，密克罗尼西亚联邦（FSM）、马绍尔群岛（RMI）和帕劳去年与美国达成新的20年资金计划，美方据此提供经济援助，同时获得太平洋战略地带的独家军事准入权；中国向来觊觎这片区域。
然而，尽管美国民主党与共和党均支持所谓的《自由联合协议》（Compact of Free Association, COFAs），这些计划数月后仍未获得国会批准，而目前所需的额外资金仅是为数不多的23亿美元。
美国联邦参议院外交委员会共和党籍副主席里施（Jim Risch）领导一个由24名两党参议员组成的小组提出修正案，将《自由联合协议》所需资金纳入有争议的追加预算，但未包含在参议院同意并送交联邦众议院的法案中。
国会幕僚们说，他们仍在努力寻找其它方式通过这笔资金，包括可能将其纳入3月的紧急支出法案，但尽管情况紧急，仍无法保证成功。
由于共和党坚持任何国际军事和人道援助方案都必须纳入解决美国与墨西哥边境安全问题的措施，追加预算因此在国会被搁置。
此外，根据路透社看到的信函副本，加入《自由联合协议》的3国总统多次致函美国国会领袖，强调批准法案的必要性。他们在本月6日致美国联邦参议院领袖的联名信中表示，为了“加强我们的联盟并使其持久延续”，有必要通过相关法案。
他们警告，延误提供资金“已在我们人民之中产生不确定性”，“导致竞争性的政治行为者在太平洋地区获得不良的经济剥削机会”。
帕劳总统惠普斯（Surangel Whipps）在本月9日一封信上明确警告，有些帕劳政界人士想接受中国经济利诱以将外交承认从台湾转向北京，延误通过资金计划是正中这些人和中国下怀。
马绍尔群岛总统海涅（Hilda Heine）在本月12日和13日的信中也提出类似警告。海涅写道：“中华人民共和国采取“胡萝卜加棍子”的措施来改变我们的联盟，包括中止对台湾的支持。”她还说：“再拖延（资金计划）…恐削弱（人们）对美国的信心，并鼓励一些人接受中华人民共和国的诱惑。”
美国总统拜登政府曾多次敦促国会批准《自由联合协议》所需资金，并强调中国正伺机而动。
美国国务院发言人表示：“我们再次呼吁国会尽快通过与协约相关的法案。”
白宫国家安全会议东亚暨大洋洲事务资深主任拉普·胡珀（Mira Rapp-Hooper）告诉华盛顿政府智库“美国和平研究所”（United States Institute of Peace），就美国今年必须执行的战略任务而言，为《自由联合协议》提供资金的重要性不亚于其他任务。
这些信件强调《自由联合协议》国家的战略重要性，指出它们覆盖广大的太平洋面积，且帕劳设有美国的飞弹和预警雷达，马绍尔群岛更是美国洲际弹道飞弹的主要测试靶场。