11月4日，美国企业研究所发布题为《拜登最大的外交政策遗产将是经济战》的报告。报告指出，拜登塑造了一个经济战的新时代，在未来几年中，经济战可能会愈演愈烈。
自古以来，经济战一直是大国竞争和冲突的焦点。当前，在地缘政治竞争不断升级的情况下，先是特朗普，现在是拜登，越来越多地使用经济武器。在俄乌冲突之后，美国及其盟国对俄罗斯实施了一系列令人震惊的制裁。拜登的对华战略以国内投资为特点，以保持美国在21世纪经济关键领域的领先地位。这些措施正在重塑全球经济。它们可以避免毁灭性的军事冲突，或为冲突做好准备。因此，要驾驭这个新时代，就必须从拜登时代吸取十条教训。
首先，经济实力是全球力量的源泉。一个国家的军事实力反映了其经济的实力和活力。即使在和平时期，经济影响力也有助于赢得朋友和惩罚敌人。
第二，随着战略竞争的尖锐化，经济竞争也变得更加残酷。在传统上，经济战的特点是封锁和贸易禁运。这些措施具有潜在的威力，但实施起来也很困难，而且成本高昂。在特朗普执政期间，美国曾将这些工具用于针对华为一家公司，而拜登则将这些限制扩大到了整个中国。
第三，消耗正在取代强制。现代经济战的重点往往是削弱对手的能力，而不是改变他的想法。即使是特朗普对中国征收关税，也是为了改变中国的发展和贸易方式。然而，拜登的战略往往有着不同的目的。同样，拜登在实施半导体制裁或限制美国在中国高科技领域的投资时，也没有具体针对中国政府。这是因为这些制裁措施是战略性的，而非交易性的，即它们的主要目的是阻碍中国在对经济和军事实力至关重要的领域进行创新。
第四，强化自身能力与压制对方能力同样重要。与拜登对中国的芯片限制相对应的，是他的政府对扩大国内芯片生产的投资。拜登对中国制造的电动汽车征收关税，以及他为扶持美国电动汽车产业而提供的补贴，是同一事物的两个方面。
第五，即使是超级大国也需要帮助。美国在挤压竞争对手方面拥有能力，但有效的经济战仍然需要盟友的配合。
第六，经济战可以替代军事战，也可以成为发动军事战的一种手段。这一点尤为重要，因为正如拜登所说，与中国或俄罗斯的冲突可能导致 "第三次世界大战"。但是，军事和经济问题之间的界限并不总是那么清晰明了。如果美国和中国最终陷入更危险的“台湾危机”，美国可能会威胁使用更强有力的贸易、技术和金融制裁来阻止中国。
第七，经济战固然威力巨大，但并非神兵利器。制裁使俄罗斯财政拮据，限制其获取西方技术，并造成严重的经济失衡。但与拜登的一些过早吹嘘相反，制裁并没有让俄罗斯经济崩溃。俄罗斯继续为国防事业筹集大笔资金。它有能力同时做到这两点，这说明了现代经济战争的局限性。
第八，美国的战术正在被模仿。美国的对手，主要是中国，正试图保护自己免受经济压力，同时发展自己的经济武库。中国不只是在防御。近年来，中国政府限制了与韩国、澳大利亚、立陶宛和其他不听话的民主国家的贸易和旅游往来。中国正在为未来做准备，因为它不想让经济战成为单行道。
第九，随着美国制裁的激增，越来越多的国家希望减少自己的脆弱性。上个月的金砖国家峰会上，关于 "去美元化 "的讨论甚嚣尘上。在特朗普时代，甚至欧洲的亲密盟友也在尝试其他金融机制，以规避美国的影响。多元化的障碍很高，因为美元在全球金融中仍然无处不在。去美元化仍然只是一个口号，而非现实。但是，美国越是积极地使用制裁，就越有可能破坏制裁的优势，并疏远盟友，而正是这些优势使制裁具有如此强大的威力。
第十，经济战的新时代才刚刚开始。一整套新技术如芯片、量子计算、人工智能、先进机器人技术、合成生物学将塑造全球经济。在这些领域争夺霸主地位的战役正在展开。尽管拜登团队宣称将奉行 "小庭院、高栅栏 "战略来捍卫美国的技术优势，但庭院却在不断变大。
如果特朗普当选，美国将拥有一位经济上好斗的总统，如果他的第一个任期能给我们带来启示的话，他将向盟友和敌人施压，以谋求美国的优势。如今，经济手段已成为全球权力和影响力争夺的核心。无论即将到来的大选结果如何，这一点都不会改变。
11月4日发布