特朗普可以与欧洲达成一项伟大的协议

推文时间:2025-04-26     期数:181

12月5日,美国企业研究所发布题为《特朗普可以与欧洲达成一项伟大的协议》的报告。报告指出,唐纳德·特朗普担任美国总统将为美国和欧洲提供一个机会,即更新双方战略协议的条款,但前提是特朗普能够抵制住破坏这种关系的诱惑。

这种诱惑来自两个方面,一是欧洲军事力量薄弱,二是美国将重心置于太平洋地区。欧洲有太多国家无法为共同防御做出有实质意义的贡献,且随着美国越发担忧与中国可能发生的冲突,它已无法像以往那样将欧洲置于同等重要的优先地位。

2022年俄乌冲突曾引起了一阵跨大西洋团结的热潮,暂时掩盖了这种分歧。但如今这一问题愈发凸显,因为美国停止对基辅援助的可能性暴露出欧洲军备是何等匮乏,其国防工业基础又是何等薄弱。如果特朗普通过谈判达成一项对普京极为有利的俄乌冲突结束协议,那将会使美国与其欧洲盟友之间的分歧进一步加剧。

报告认为,美国在经济和技术层面需要欧洲站在自己一边来共同应对中国,但许多欧洲国家仍不愿配合。与以往的领导人不同,特朗普对北约或欧洲毫无情感上的眷恋。他不会像拜登那样从制度对抗的框架来看待世界。不管怎样,美国全面退出北约的可能性不大,因为这会在美国引发两党反对,也会让特朗普失去宝贵的谈判筹码。如果特朗普足够明智,他会利用这一筹码重新就跨大西洋协议进行谈判。在这一协议下,欧盟将与美国在限制对中国高科技领域投资、对某些敏感技术出口的管制以及规划若台海冲突发生将实施何种制裁等方面进一步保持一致。作为交换,特朗普将放弃与欧洲展开新的贸易战。如制定一项长期的美欧支持乌克兰的计划,在战争持续期间提供支持,战后给予基辅有实质意义的安全保障。最为关键的是,特朗普要承诺让美军继续留驻欧洲,即便盟友们承担起更多集体防御责任,也要继续将欧洲大陆的安全视为一项庄严义务。

这样一项协议虽无法解决所有问题,如欧盟的碳边境调节机制以及其对待美国科技巨头的方式可能仍会是争议点。但它会打造一个更加平衡、在全球更具影响力的自由世界共同体,也会让特朗普赢得他渴望的重大胜利。

然而这一切实施起来绝非易事。特朗普必须克服自己对欧洲本能的反感,并且认识到扶持欧洲发展在政治和地缘政治层面带来的益处要比破坏它更多。此外,特朗普必须抵制住扶持欧洲那些非自由派民粹主义者的诱惑。他必须以不同寻常的自律和巧妙手段开展一场涉及诸多复杂问题的谈判。而且在某个阶段,他得停止发出要将欧洲弃之不顾的威胁。

欧洲方面也面临挑战。与美国达成新协议需要团结一心和目标明确,但关键国家比如法国和德国,目前在政治上软弱无力甚至陷入瘫痪。然而,尽管前路艰难,但其他选择更为糟糕。一种情况是特朗普担任总统期间制造大量混乱与分歧,致使双方关系再也无法真正修复。另一种情况是美国及其盟友在四年里接连陷入自己制造的危机之中,而中国正以跨大西洋共同体所欠缺的力量和决心不断发展壮大。

 

12月5日发布