1月21日,美国企业研究所发布题为《特朗普当前的关税计划将对中国有利》的报告。报告指出,特朗普第一任期间采取的关税措施成功地抨击了中国,尽管未引发通胀,但也存在不足,美中双边商品贸易赤字在2014-2016年、2017-2019年、2021-2023年分别为1.06 万亿、1.14 万亿和 1.01 万亿美元。然而,大选后特朗普团队关注重点从中国转向加拿大、墨西哥等,提出2月1日对加、墨征收 25% 关税,而对中国则仍在研究。这一举动可能使中国商品在美国更具竞争力,导致美对华贸易逆差扩大,还可能因打击替代生产国而使通胀风险加剧。
对此,美国国会已经提出法案,终止给予中国永久正常贸易关系(PNTR)。接下来美国必须大幅限制中国利用小额货物免税,国会也已提出相关法案。报告认为,特朗普政府应继续依据贸易法 232、301 或 406 条款,对包括墨西哥在内的转运行为展开全球调查,以威慑相关国家,防止其与中国合作转运商品。这一行动将大幅减少美国对中国的依赖。然而美国政府内部一些人似乎更关心关税收入,而非美国的就业机会。如果关税促使美国生产替代进口产品,关税收入就会下降。美国应该在不引发通货膨胀的情况下,削减从中国直接进口以及通过其他国家转运的进口商品。
1月21日发布