普尔瓦马（Pulwama）恐怖袭击事件结束一年之际，印度总理莫迪在推特上向遇难者致敬，指出“印度永远不会忘记他们的牺牲”。恐怖袭击的战略意义不在于它造成了多少破坏或伤亡，而在于它所带来的影响和后果。普尔瓦马恐怖袭击使印度告别了几十年来优柔寡断的对巴政策，也是巴基斯坦及其“统一克什米尔”事业的灾难。
自从恐怖主义在克什米尔地区出现以来，巴基斯坦长期徘徊在印度底线的边缘。巴基斯坦一直在调整该地区的暴力活动，“保证锅里的水在沸腾边缘，但永远不会沸腾”。从1993年的孟买连环爆炸案、2006年的孟买火车爆炸案到孟买“11·26”恐怖袭击，印度的应对始终缺乏孤注一掷的决心。直到2016年，印度总理莫迪为报复巴基斯坦发动的乌里（Uri）袭击而对巴控克什米尔地区的巴拉科特（Balakot）开展外科手术式打击，标志着印度政策和战略范式的明显转变。如今，印度已经废除宪法第370条，将部分克什米尔地区划为印度领土。这加剧了印巴关系在持续紧张时期的不确定性，也让巴基斯坦坐立不安，不断猜测印度对其激进行为的反应。
批评印度总理莫迪的人始终将莫迪对普尔瓦马袭击的反应归咎于更卑鄙的动机。他们暗示莫迪发动的巴拉科特报复性打击是为了赢得选票。然而，类似巴拉科特打击的事件迟早也会发生，因为莫迪政府已经改变了对巴政策。巴基斯坦袭击者如今陷入了困境，除非他们想冒着扩大冲突范围的风险发动另一场大规模袭击，否则他们只能发动小规模的游击行动。在克什米尔地区严密的安全监视网络下，这些游击行动没有任何意义。
因此，发动普尔瓦马袭击是巴基斯坦的重大失误。它不仅使印度解除了限制，还使巴基斯坦只能虚张声势，限制了巴基斯坦的恐怖行动。
【作者：Sushant Sareen 苏山特·沙林，印度观察家研究基金会高级研究员。】
2月17日报道
https://www.orfonline.org/research/pulwama-propelled-indias-pugnacious-policy-61472/