印度政府在近期签署了两项重要的协议,这两项协议预计将给印度东北部地区带来持久的和平与繁荣。2019年《公民身份法(修正案)》(CAA)仍然是各类媒体关注的焦点,而政府签署的这两项协议并没有得到应有的关注。协议的签署为当地持续数十年的争端画上了终止符。尽管仍然有一些问题需要解决,但它们营造了一种互谅互让的和平新氛围。
第一项协议涉及特里普拉邦的布鲁-瑞昂(Bru Reang)部落问题。1997年,种族冲突迫使布鲁-瑞昂部落离开米佐拉姆邦,到特里普拉邦避难。该部落约30000多名成员作为难民被集中在特里普拉邦北部的临时难民营中。2010年以来,特里普拉邦和米佐拉姆邦政府一直试图解决这一问题,并在2018年向该部落成员提供了和平返回米佐拉姆邦的机会,但因为当地的局势仍然不太稳定,只有不到330个家庭选择回到故土。近期达成的协定考虑到了所有的利益攸关方——特里普拉邦、米佐拉姆邦、布鲁-瑞昂部落整体以及部落的每一个成员,并且为希望留在特里普拉邦的部落成员提供了生活保障。不仅如此,政府还将提供近60亿卢比的援助,以帮助该部落成员恢复生产和生活,并为流离失所的家庭提供土地和建造房屋的补助。
第二项《波多和平协议》同样具有历史意义,这项协议有望使阿萨姆邦的波多族人与其他民族之间长达数十年的争端落下帷幕。“波多民族民主阵线”(the National Democratic Front of Bodoland,NDFB)的四个主要派系、“全波多学生联盟”(the All Bodo Students' Union,ABSU)以及“波多民族统一组织”(the United Bodo People's Organization,UBPO)都参与了《波多和平协议》的签署。在过去的几十年中,波多族人与其他民族之间的暴力冲突已经导致了4000多人丧生,随之产生的动荡局势给阿萨姆邦以及印度东北部地区其他邦的发展造成了极其不利的影响。根据这项协议,为了建立一个独立的波多民族国家而进行的武装斗争就此完结。作为回报,政府也将遵循协议中的其他内容,未来对这一地区进行近150亿卢比的投资和建设。
这两项新协议反映出莫迪政府加快促进东北部地区繁荣与进步的决心。自2014年5月当选印度总理以来,他所领导的政府为了这个目标已经实施了诸多政策,特别是在改善基础设施方面,公路和铁路网的建设是政府工作的重心。据媒体报道,近900公里的铁路轨道已经换成了宽轨,新的铁轨建设项目已经出台,有些甚至已经开始动工。此外,政府在发展空中交通运输方面也采取了一定的措施。
【作者:Rajesh Singh 拉杰什·辛格,印度辨喜国际基金会研究员。】
2月3日报道
https://www.vifindia.org/2020/february/03/game-changing-pacts-for-the-north-east