自从莫迪政府废除宪法第370条以来，克什米尔局势使两党制下的美国共和党对印度的支持承受了巨大压力。美国共和党人不仅共同反对美国在人权问题上的“高标准”，还指出印度反恐势在必行。尽管民主党与共和党观点的两极化不断加剧，共和党对印度反恐的“支持”也为美印反恐合作的实现提供了机会。
长期以来，美国与印度已经在反恐和国土安全的广泛合作上取得了一些进展，但与这一领域双边合作的潜力相比，合作的发展还比较缓慢。美国早在比尔•克林顿政府时期就认识到，印度充满活力的民主制度和两国在应对恐怖主义威胁方面的共同经验，意味着美印两国是天然的反恐合作伙伴。但其他领域的因素总是阻碍了两国反恐合作的发展。最主要的因素在于美国在阿富汗的持续作战，使美印两国在对巴基斯坦政策上出现了分歧，也使美国不再劝说巴基斯坦停止窝藏恐怖分子。
如今，美国全球反恐的举措不断改变，伙伴国家在美国反恐倡议中的重要性与日俱增。2017年，叙利亚当地武装力量在得到以美国为首的多国空军的广泛支持后，瓦解了伊斯兰国在伊拉克与叙利亚的势力。自那以来，特朗普就从叙利亚撤军，把剩余的战斗权交给了区域大国。尽管有人指出，这源于特朗普对国家安全重点的调整，因为美国在2018年《国防战略报告》中宣布“美国国家安全的首要问题”是“国家间战略的竞争，而不是恐怖主义”，但美国对反恐行动中合作伙伴的重视是毋庸置疑的。
把美国与印度之间防务合作的动力制度化，将是促进两国反恐合作的关键所在。正如去年在印度举行的第一次“四方安全对话”成员国反恐沙盘演习（CT-TTX），可以帮助美国和印度在印太地区的广泛领域中建立合作机制。未来，印度和美国必须努力建立印度内政部和美国国土安全部之间的对话，作为与美国国务院和印度外交部的联合对话。与美印2+2部长级对话类似，这将有助于提升反恐合作以及防务合作的优先性。不仅如此，双方还需要考虑建立政府部门之间的信任措施，如建立热线电话等保证情报共享。
【作者：Kashish Parpiani 卡希什·帕尔皮亚尼，印度观察家研究基金会研究员，主要研究领域为美国战略与美国外交政策；Katherine Bodendorfer 凯瑟琳·博登德费尔，国际网络安全分析师】
2月4日报道
https://www.orfonline.org/expert-speak/opportunity-to-actualise-counterterrorism-cooperation-between-india-and-the-us-61046/