无论外界对印度首任国防参谋长(CDS)其人的看法如何,设置这一职位都将有助于改革印度陈旧的军事制度。2019年12月30日,比平·拉瓦特(Bipin Rawat)将军被宣布任命为首任印度国防参谋长,尽管他自身存在缺点和不足,但他也确实具备就任该职位的关键优势。尽管印度早在2001年就提出了设置国防参谋长的改革方案,但并未立即实施。与此同时,中国在2000年底就致力于军事改革,并在5年内加快了改革的步伐,从结构上改变了中国的军事管理体系。印度设置国防参谋长的计划终于可以在近期变成现实,这主要得益于三个方面的条件成熟:首先,高度民族主义的政府正在急切地弥补武装部队的资金缺口,并借此表现出对国防安全事务的尽心尽责;其次,军方长期因为资源短缺而进退两难,迫切需要对军队的高级指挥系统进行改革;最后,政府部门正好有一个非常满意的候选者,这也许是最重要的一个条件。
比平·拉瓦特在担任国防参谋长期间,他将担负如下职责:(1)担任国防部长的三军事务首席军事顾问;(2)管理三军所有的机关和司令部,包括各类国防院校和训练设施;(3)担任由国防部长主持的国防部国防采办委员会(Defence Acquisition Council,DAC)委员和由国家安全顾问主持的国防计划委员会(Defence Planning Committee,DPC)委员;(4)担任国家核决策机构的军事顾问,该职位至关重要,因为印度目前的军事政策与核政策并不一致;(5)在任职的前三年中,将三军的运作、物流、运输、培训、支持服务、通信和维修保养等方面的工作以某种方式进行整合;(6)施行五年国防资产购置计划(Defence Capital Acquisition Plan)和两个年度计划,作为综合能力发展计划的后续补充。
【作者:Manoj Joshi 马诺伊·乔西,印度观察家基金研究会杰出研究员、评论员和专栏作家、前印度政府国家安全问题组成员。代表作:《失败的叛乱:九十年代的克什米尔(Lost Rebellion: Kashmir in the Nineties )》等。】
12月31日报道
https://www.orfonline.org/expert-speak/cds-the-long-and-arduous-road-ahead-59717/