2019年，区域与全球动荡加剧的趋势为印度外交政策带来了挑战。面对全球化进程的反弹与世界的多极化趋势，印度的外交政策必须以实用主义和国家利益为出发点，而不应当被任何特定的意识形态所干预。2019年，印度政府不断加强对国际社会的参与，对“印太”的理念也给予了更多关注。印度支持建设自由、开放、包容和繁荣的“印太”地区，同时也将东盟国家视为发展的关键。印度具有包容性的“印太”理念还囊括了印度以西的地区和国家，并一直延伸到东非沿岸。印度、日本、美国和澳大利亚构建的“四方安全对话”也逐渐成为“印太战略”的重要组成部分。除此以外，印度还在搭建更加广泛的合作框架，从而试图将俄罗斯纳入本国的“印太”理念之中。然而，俄罗斯仍然认为“印太战略”是美国提出并主导的、旨在维持美国在该地区主导地位的外交政策。
2019年，中印关系出现了波折。在印度废除宪法第370条之后，中国在克什米尔问题上全力支持其全天候战略合作伙伴巴基斯坦。在中国国家主席习近平和印度总理莫迪进行第二次非正式会晤之后，中印举行了第22轮特别代表会谈，讨论边界问题。但特代会没有取得实质性进展，两国只是表明将继续努力，以寻求双方满意的解决方案。
2019年，印度外交的主要内容不仅涉及了贸易合作与打击恐怖主义，还包括采取强硬的外交政策来遏制一些国内问题所造成的国际影响。西方媒体、美国国会、伊斯兰会议组织等都谴责了印度废除宪法第370条、逮捕查谟和克什米尔地区反对派领袖与颁布互联网禁令的行为。在即将到来的2020年，这样的声音可能仍然存在。
总而言之，印度需要不断调整外交政策，以确保其在新兴的世界秩序中能够保持特殊地位，不会被边缘化。在确定外交目标时，印度政府必须要扬长避短。近年来，经济增长和具有包容性的外交政策使印度的国际地位不断提高，但来自国内政治与经济方面的困难又给印度外交带来了新的挑战。
【作者：Arvind Gupta 阿尔温德·古普塔博士，前印度外交官员，印度辨喜国际基金会主任。】
12月31日报道
https://www.vifindia.org/article/2019/december/31/2019-was-a-challenging-year-for-indian-foreign-policy-2020-will-be-even-more-so