在决定重组查谟克什米尔政府两年后，印度中央政府似乎正在重新考虑当时宣布的一些目标。印度总理莫迪正与克什米尔领导人接触，讨论该地区政治进程的发展。总理莫迪和内政部长阿米特·沙阿(Amit Shah)提出了2019年8月5日修改宪法第370条行动在消除当地恐怖主义以外的三个具体目标：一是促进印度其他地区推动查谟克什米尔发展；二是“收回”被巴基斯坦和中国“占领”的领土(即巴控克什米尔与中国的阿克赛钦)；三是结束克什米尔地区的“王朝”统治转而支持“新克什米尔（Naya Kashmir）”政体。最重要的是，印度政府强调，这纯粹是“内部”决定，不影响印度与其他任何国家的关系。外交部长苏杰生还在国外进行了一系列访问，以解释其细微差别。
虽然两年的时间可能不足以判断印度政府的意图是否成功，尤其是在新冠疫情的影响下，但客观而言，印度政府未能在这些目标上取得进展。首先，尽管政府声称已经从全国各地的企业那里获得了400多份承诺在查谟克什米尔联邦领土上投资的谅解备忘录，但这只有在资金真正到位后才能得到验证。其次，沙阿在议会声称，印度政府愿意为了“夺回巴占克什米尔与阿克赛钦牺牲生命”。但面对印中2020年4月以来在实控线沿线的冲突，这一主张似乎难以实现。印度陆军总司令认为在印中实控线附近任何有可能的冲突中都需要考虑印巴控制线因素。印度军方将印中、印巴边境局势视为联动的双线“局势”，这表现出了印度面临着日益增长的威胁感。就连美国现在也不太可能支持任何涉及巴控克什米尔的军事演习。最后，印度中央政府与查谟克什米尔14名领导人(其中许多人已被逮捕数月)的接触表明，政府的“新克什米尔”政体计划与以前被内政部长称为“古普卡尔集团（Gupkar Gang）”的政体没有太大不同。
有人认为，与克什米尔前任领导人接触、讨论重启政治进程以及推翻8月5日将该地区降级为联邦领土的决定，不仅仅是出于国内考虑。很显然，在过去的几个月里，印巴正在通过秘密对话讨论与克什米尔问题相关的保证条件，这将促成更广泛的双边对话。不仅如此，印度认为美国将减少印度西部来自阿富汗和巴基斯坦的威胁，而美国对印度、中国和印太地区合作的预想显然与印度的期望不相称。印度政府两年前试图打破查谟和克什米尔这一棘手局面，如今这一设想似乎正被卷入一场更为复杂的区域多米诺骨牌游戏，印度的安全利益愈发面临严峻挑战。
【作者：Suhasini Haidar 苏哈西尼·海达尔，印度教徒报国家事务与外交事务编辑。】
6月24日报道
https://www.thehindu.com/opinion/lead/the-kashmir-outreach-and-the-afghan-storm/article34939740.ece