在楚舒勒举行第十轮军长会谈后，中印军队在边境实控线附近的部署发生了重大变化，两国核查后在班公湖南北两岸与热赞山口-热钦山口（Rezangla-Richenla）地区分阶段、协调同步地进行了脱离接触。班公湖北岸有史以来第一次建立了大约8公里的缓冲区，以避免频繁发生对峙和冲突。2021年7月31日，在莫尔多举行的印中第12轮军长会谈同意在戈格拉地区脱离接触。这一决定业已做出，但我回顾戈格拉地区的脱离接触条款时发现了五个问题。
第一，印中第12轮会谈决定在戈格拉建立5公里的禁止巡逻缓冲区（《印度时报》2021年8月7日报道），这的确驳斥了反对者的批评。不过，两国在边界西段的实控线主张相互冲突，该地区可识别的地形特征及双方军队的部署也各不相同。因此，人们很难建立一个统一标准，来确定禁止巡逻区域的准确位置。参考其他摩擦点的脱离接触进程，在德普桑平原，解决冲突的方式似乎也将是在“瓶颈”处（Raki Nalla）设立3-4公里的缓冲区。我们对中国军队的不信任依然存在，这就需要我们付出巨大努力进行监督和核查。
其次，戈格拉地区的脱离接触，的确降低了该地军队发生对峙或意外开火的可能性，也打破了人们常说的“实控线具体化”说法。但在中印边境的其他地区，印度还是要继续巡逻，在实地与信息层面对本国领土保持控制，避免这些争议地区未来在中国军队的“扩张主义”下变成既定事实。
第三，重新审视局势后我们可以发现，暂停巡逻就是“中国计划”的最终结果。在过去十年里，印度军事能力的稳步建设逐渐遏制了中国军队的“侵犯行为”。在边境冲突大幅增加的情况下，印度陆军官兵表现出了惊人的毅力与担当。很明显，这一禁令将让印中巡逻部队保持距离，以大体上“解决”阿克赛钦问题。
第四，印中边界西段的管理基于在实际控制线(LAC)附近建立信任措施的议定书，但暂停巡逻的协议独立于现有的正式协议之外。作为一种新的重要信任措施，如果暂停巡逻已经持续了很长一段时间，那么双方就应该颁布另一项正式且明确的议定书，并建立核查制度。
第五，中国军队目前部署在阿克赛钦的兵力水平并不意味着存在常规战争威胁。然而，空中作战基础设施的迅速发展，预示着中国将侧重使用空军、导弹和火箭。中国从西部战区到北部战区的编队已经重新达到平衡，部分编队此后将永久驻扎在超高海拔地区。印度的最佳选择是将部队固定驻扎在超高海拔地区，并以兵团为单位进行更替（如拉什特利亚步枪部队）。
总而言之，印度边界实控线附近的边境管理将产生实质性变化。无论是在和平时期的边境管理中，还是在边境事态升级的过程中，印度必须有精准的目标并做好战略规划与具体准备的平衡。
【作者：拉凯什•夏尔马，Rakesh Sharma，印度陆军退役中将，博士，陆战研究中心杰出研究员。】
8月9日报道
https://www.vifindia.org/article/2021/august/09/eastern-ladakh-fixing-no-patrolling-buffer-areas