2021年1月1日,印度第七次担任联合国安理会非常任理事国。更令人振奋的是,自8月1日开始,印度将担任为期一个月的联合国安理会轮值主席。8月9日,莫迪总理将主持联合国安理会成员国政府首脑会议。轮值主席一职虽然具有很高的象征意义,但它依然为印度提供了一个在国际社会中展示“独特”力量的机会,进而对联合国安理会的运作以及国际和平与安全产生积极作用。在全球和平与安全的问题上,印度至少会在四个关键领域发挥重要作用。
首先,印度外交官维迪萨·迈特拉(Vidisha Maitra)曾于6月2日呼吁“妇女实质性地参与决策,深化和平建设的效果,促进社会稳定”。这个问题与长期存在的联合国安理会第1325(2000)号决议有关,该决议是将性别平等和维护国际和平与安全联系起来的里程碑。
其次,6月8日,印度常驻联合国副代表R Ravindra在联合国安理会关于国际刑事法庭余留机制(International Residual Mechanism for Criminal Tribunals,IRMCT)的辩论中,再次重申了印度“支持该机制并赞扬其对打击犯罪的贡献”,呼吁国际社会遵守“公平公正原则”。
第三,莫迪总理在2020年11月21日举行的G20线上会议中提到的“地球托管”(trusteeship of the planet)意义重大。为了实现“地球托管”这一理念,印度需要推动复兴联合国托管理事会,并赋予其处理全球环境和公共事务的新使命。
最后,印度在前六次担任非常任理事国期间,数次或公开或秘密地搁置“印巴问题”。印度改革宪法第370条以后,安理会开始举行闭门谈判,推动解决克什米尔问题。对印度而言,现在巧妙地将印巴问题从安理会议程中剔除将具有重要意义。如果外交部长苏杰生可以在八月份留在印度常驻联合国代表团并亲自领导这一事项,那将再好不过。
俗话说,“事情不言自明”。鉴于国际法是印度维护国际和平与安全愿景的重要组成部分,在与其他国家元首交谈时,莫迪总理还需要“多运用国际法的语言”。8月9日的会议将是印度展示“对国际法的承诺”的最佳时机。
【作者:巴拉特·H·德赛,Bharat H Desai,贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学国际法教授。】
8月9日
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