【印度观察家研究基金会】中国、巴基斯坦与印度能否在阿富汗开展合作?

推文时间:2021-05-28     期数:第115期

在美国总统拜登宣布将于2021年9月11日前从阿富汗撤军后,中国外长王毅5月16日称这一“仓促”的撤军行动严重影响了阿富汗和平进程和地区稳定,还就此事与巴基斯坦外长沙阿·马哈茂德·库雷希(Shah Mehmod Qureshi)进行了电话交谈。在政治解决方案前景渺茫的情况下,美军的突然撤离将动摇阿富汗国内乃至整个地区的稳定局势。巴基斯坦和中国可能面临严重的安全威胁和经济挑战,印度北部边境安全以及在阿富汗的巨额投资也可能受到严重影响。因此,尽管从未有过先例,但美国撤军后的阿富汗可能会为印中巴合作带来微小的可能。

在2001年美国入侵阿富汗时,中国认为这是美国在亚欧大陆心脏地带建立立足点以遏制中国的举措。然而,美国却被伊拉克战争分散了注意力,并损失了数万亿美元。这可能为中国在全球大国竞争中追赶美国创造了机遇。塔利班统治下的阿富汗是中国边境极不稳定的根源,美国撤军可能意味着阿富汗成为新疆极端组织的安全避风港,加剧中国的安全担忧。

巴基斯坦与阿富汗的陆地边界长达2670公里。美国在没有达成政治解决方案的情况下撤军,很可能导致阿富汗境内各种民族与政治派系之间爆发内战,甚至引发难民危机,给经济上举步维艰的巴基斯坦带去负面影响。塔利班接管阿富汗还可能会刺激巴基斯坦的伊斯兰恐怖分子,并激起巴阿边境的好战及自决情绪,为巴基斯坦带来巨大安全挑战。如果政治解决方案无法达成,巴基斯坦很可能会向塔利班靠拢,并支持它对抗印度,这将直接挑战印度的安全利益。肆虐的新冠疫情、国内政治挑战及与中国旷日持久的边界争端,让印度无法承受这些安全风险。

印度始终反对中国与塔利班的战略接触以及巴基斯坦与塔利班的积极往来,因为塔利班掌权将损害印度在该地区的经济利益。中国外长王毅最近敦促联合国发挥应有作用的言论已经非常明确地表明,中国希望阿富汗保持稳定。巴方一定会认同中方的意愿,在阿富汗开展合作。然而,印度与中巴的合作仍然存在问题,因为中印关系自2020年边境对峙以来就陷入了危机,而恐怖袭击和废除宪法第370条等问题也使印巴关系跌入新的低谷。尽管在合作方面面临各种障碍,但帮助阿富汗和平发展与建立稳定秩序符合印中巴的最佳利益。虽然三国在认识美国撤军问题上存在分歧,但他们都明确支持阿富汗的和平谈判,这为阿富汗各方通过谈判达成政治解决并分配权力奠定了基础。正是这种实现阿富汗局势稳定的共同愿望为印中巴三边合作创造了可能。

【作者:Saaransh Mishra,印度观察家研究基金会实习研究员。】


5月24日报道

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