推翻塔利班政权近20年后,美国被迫与其敌人签署“和平协议”,协议的关键问题之一是让阿富汗政府和塔利班加入“内部对话”进程。为了终结阿富汗国内长期的暴力循环,2020年9月阿富汗内部对话在公众的期待中于卡塔尔首都多哈开幕。第一轮谈判在12月结束,预计于2021年开始的第二轮谈判将解决许多关键问题,包括全国范围内的全面停火、新政治秩序的路线图、解除数千名忠于部落首领的民兵和塔利班战士的武装,以及女性和少数族群的权利等问题。目前为止,双方还没有就优先处理哪些问题达成一致。与此同时,缓慢的谈判进程、双方在一些基本问题上的分歧和激增的恐怖袭击事件加深了人们对会谈破裂的担忧。
在日内瓦会议上,印度在重申其支持阿富汗发展的同时,对正在进行的和平谈判表示关切,并强调了保护过去二十年来阿富汗和平进程成果的重要性。作为联合国安理会新一届非常任理事国,印度将在2022年领导三个非常重要的委员会,其中包括塔利班制裁委员会和反恐委员会,这可能会让印度在阿富汗和平进程中拥有重要的发言权。阿卜杜拉·阿卜杜拉和阿卜杜勒·拉希德·杜斯塔姆等人去年对印度的访问也为印度加强与阿富汗的关系提供了机会。无论和平谈判的结果如何,这对印度-阿富汗关系都将是有益的。同时,阿富汗宣布下一任驻印度大使已经三个月,但印度尚未批准阿富汗政府提名的人选,两国都希望尽快解决这个问题。
在长达20年的冲突之后,寻求和平对阿富汗政府和塔利班而言都不是一件容易的事,多哈谈判的过程再次确认了这一点。谈判将往何处去目前尚未可知,但可以肯定的是,在可预计的未来,阿富汗人民将继续遭受战争和暴力的磨难。
【作者:Anwesha Ghosh,印度世界事务委员会研究员。】
1月22日报道
https://www.vifindia.org/2021/january/22/where-do-the-afghanistan-taliban-peace-talks-stand