在美国结束军事行动并稳步从阿富汗撤军后，重新崛起的塔利班正急于夺回阿富汗政权。塔利班的再度兴起不仅是美国特朗普和拜登政府“绥靖政策”的结果，也是接触塔利班的区域大国间出现分歧的结果。尽管所有区域大国都可以在上海合作组织的框架下合作，但一些国家狭隘的利益观念正在使阿富汗国内外长期和平与稳定的前景变得更加模糊。
自拜登宣布从阿富汗全面撤军以来，在该地拥有地缘战略、经济和安全利益的国家一直面临两难境地。除印度外，大多数区域大国都秘密会见了塔利班。伊朗与俄罗斯在2019年帮助了塔利班，利用恐怖组织来对抗美国。巴基斯坦则采取双重战略，一边支持美国领导的军事行动，一边为塔利班提供避难所。考虑到印度在查谟和克什米尔面临的代理人战争，印度一直致力于促进阿富汗的和平与经济发展，并与塔利班保持距离。然而，有报道称，在阿富汗安全局势不断变化的背景下，印度最近正试图接触塔利班的部分派系。
那么，塔利班能信守诺言吗？其持续不断的暴力行为表明，塔利班在阿富汗内部谈判中所做出的承诺都仅是口惠而实不至。随着地方组织不断抵抗塔利班的扩张，阿富汗将吸引来自世界各地的恐怖组织，他们将利用内战来实现自己的目的。届时，伊朗、中亚各国、巴基斯坦和中国都将受到直接影响，而印度和俄罗斯也将面临恐怖主义挑战。
对此，上海合作组织可以帮助该地区各国制定一种协调一致的方法来应对塔利班。自2017年上合组织阿富汗问题联络小组重启以来，所有上合成员国都在为阿富汗亟需的和平、稳定和繁荣而努力。然而，除中亚国家和印度外，所有地区大国都在利用阿富汗实现其狭隘的地缘战略和经济利益以对抗彼此，最终只有塔利班能从中获益。在最近的上合组织阿富汗问题联络小组会议上，所有成员国重申通过对话解决阿富汗冲突，并主张实现“阿人主导、阿人所有”的包容性和平进程。印度外交部长苏杰生也通过印度的“三点路线图”（three-point road map）强调了这一共识。包括观察员国伊朗在内的上合组织成员国需要重新审视其对塔利班的政策分歧，以维护地区和平与繁荣。如果没有上合组织国家在塔利班问题上的齐心协力，阿富汗及其周边的和平将难以实现。
【作者：Ayjaz Wani，印度观察家研究基 金会（孟买）研究员。】
7月23日报道
https://www.orfonline.org/expert-speak/shanghai-cooperation-organisation-only-way-tame-belligerent-taliban/