兰德公司发布名为《阿富汗沦陷后加强美国在印太地区的威慑》的评论,评论指出,阿富汗国民政府的垮台严重打击了美国在印太地区的威望,中国和朝鲜都抓住这一时机发布对自己政治有利的信息。尽管美国不会轻易失去台湾地区和韩国这两个盟友,但美国仍可从加强其在印太地区的威慑中获益。
首先,定期和一致地重申美国撤军的战略逻辑是有益的。拜登总统的言论清楚地表明,减少对阿富汗的承诺可以让美国更好地准备捍卫其核心联盟和其他地区的利益,包括亚洲。亚洲被奥巴马、特朗普和拜登政府视为世界政治和经济重心,印太地区被指定为军事优先战区。拜登政府于2021年3月发布的临时国家安全战略指导确定了一个关键优先事项,即促进“有利的权力分配,以威慑和防止对手威胁美国和我们的盟友”,其中印太地区是最重要的地区。美国国家安全团队可以定期和一贯地再次强调对台湾地区、韩国以及美国在该地区的其他盟友的承诺。
为了反驳中国和朝鲜的说法,美国外交官和情报机构可以强调,即使在阿富汗国民政府垮台的最黑暗时刻,美国军方仍然试图帮助逃离塔利班的阿富汗人。
美国还可以宣布旨在提高威慑力的有针对性的步骤。一种可能的举措是加速开发和部署更具弹性的集指挥、控制、通信、计算、信息、监视和侦察为一体的架构,例如联合全域指挥和控制概念。另一个可能是宣传采购和预置更深、更多样化的远程反舰巡航导弹和其他精确制导弹药 ,包括美国陆军通用的新的高超音速滑翔体弹药。这种武器可能会使中国用来“威胁或入侵”台湾地区的船只和打击平台处于危险之中,同时使得解放军难以瞄准它们。
国防部可以选择加速开发和部署大量不同规模、作用和任务的无人平台,这将使指挥官能够接受更大的风险并在竞争日益激烈的地区作战,这和海军陆战队的远征先进基地行动概念要求的一致。通过资助更多的训练和维护,可以使用额外的资源来减轻海军的压力,这将提高战备状态、作战效率并最终提高威慑力。
除了寻求短期增强对美国军事威慑的信心外,美国还将寻找在亚洲的合作伙伴与中国进行长期竞争的信号。为此,美国将采用加快提升影响力的举措,例如“重建更美好的世界”伙伴关系、向东南亚提供疫苗援助,或与日本等盟友推广可靠的5G解决方案,以对抗“不可信”的中国信息和通信技术供应商。
9月3日发布
https://www.rand.org/blog/2021/09/reinforcing-us-deterrence-in-the-indo-pacific-after.html