近年来,中美两国就南海问题争执不断,互相指责对方制造南海“军事化”局势。美国以“航行自由”这一国际法原理为借口,意图侵犯中国南海主权。2020年,美国国务卿蓬佩奥发表《美国对南海海洋主张的政策立场》,其中提到:“世界不允许北京将南海视为其海上帝国。美国与我们的东南亚盟国和合作伙伴一道,按照国际法规定的权利和义务,维护其对海上资源的主权。我们与国际社会一道捍卫海洋自由和尊重主权,并拒绝在南海或更广阔的地区强加‘强权即真理’的任何努力。”
美国海军战争学院海洋战略系主任詹姆斯·霍尔姆斯(James Holmes)发表文章《美国不能让中国占据南海的主导地位》(The United States Can't Let China Dominate the South China Sea),分析了美国政府关注南海这一遥远海域的真正意图,揭示了美国不断插手南海事务,实为一己之私。
首先为海上通行目的。海上战略的首要目标是确保商业、外交和军事上进入东亚等重要的贸易区域。军事通行保证了政治介入和商业通航,以及贸易带来的各项好处。同时,商业产生的财富,足以资助海军来保护商业。默许中国的海洋主张,将阻碍商船和军舰的航行自由,这有可能中断这种良性循环,而损害美国的繁荣。
其次是地缘政治所致。从马汉时代起,美国的外交政策就旨在确保商业渠道的通畅,防止东亚和西欧的“边缘地带”落入某个敌对势力或联盟的控制之下。如果一些地缘政治竞争对手占据“边缘地带”,它可能会夺取足以跨越大洋的军事资源,对美国所在半球造成损害。南海在这些“边缘水道”中占有重要地位,因此成为美国“边缘地带”战略的一部分。
最后是盟友和合作伙伴的需求。如果没有南海周边的合作伙伴国和他们提供的港口和基地,美国在西太平洋就没有战略地位。美国必须遵守对菲律宾等盟友的承诺,否则他们将屈服于中国共产党的政权,并关闭他们对美国军队开放的领土,这会动摇其商业和地缘政治所驱动的外交政策。
9月5日发布
https://nationalinterest.org/blog/reboot/united-states-cant-let-china-dominate-south-china-sea-193112