AUKUS协议及其对台湾防卫的意义

推文时间:2022-05-31     期数:15

2021年10月6日,美国智库美国企业研究所发布名为《AUKUS协议及其对台湾防卫的意义》的报告。报告指出,澳大利亚、英国和美国领导人宣布建立“AUKUS”系统以强化三边安全伙伴关系。AUKUS协议的首要计划是为澳大利亚联合开发一种新型核动力攻击潜艇,这对台湾地区的影响具有潜在的重大意义。

报告主要从澳大利亚对台湾海峡的关切、英国对台湾海峡的关切、潜艇协议与台湾防卫关系三个方面论述了AUKUS协议及其对台湾防卫的意义。针对台湾问题,从2020年7月的澳美年度部长级磋商会议到今年的澳日澳法部长级磋商会议,澳大利亚有意加强与台湾的关系强调台海和平与稳定的重要性,鼓励和平解决两岸问题长期以来在台湾海峡问题上持谨慎态度的澳大利亚正在摆脱戒心。然而面对中国成功实现台湾统一潜在战略后果,澳大利亚面临的风险也越来越大,对此,澳大利亚将凭借其与中国打交道的经验,创造一个有利于“AUKUS”的政策环境。英国方面在七国集团公报中也强调了台湾海峡和平与稳定的重要性,并表示反对“任何改变现状和加剧紧张局势的单方面企图”。其后发布的北约公报没有提到台湾,但明确提出了对中国“明确的野心和果断的行为”的关切。对此,英国将继续实施去年宣布的太地区战略。自9月初,两艘英国皇家海军巡逻舰开始在该地区进行为期五年的部署并且加入了英国皇家海军伊丽莎白女王号航母战斗群,该战斗群将在印太地区投入各种各样的交战。9月27日,英国皇家海军里士满号(HMS Richmond)向南航行,穿过台湾海峡。在潜艇协议与台湾防卫关系方面,鉴于澳大利亚核动力潜艇部队的耐久性、高速隐身性和更大的有效载荷,核动力潜艇部队将在海洋作战中发挥优势,有利于为盟国和台湾塑造安全环境。美国将通过增强其在澳大利亚水面和地下舰艇的后勤和维持能力来加强海上合作。除了潜艇,AUKUS协议的联合声明并没有详细说明这三个国家将如何促进安全和与国防相关的科学、技术、工业基地和供应链的更深入的整合,但提供了一些潜在的合作领域,例如,现有的情报共享设备领域。AUKUS协议的下一步计划是合作强化印太地区的情报、监视和侦察能力和行动。

与此同时,美国和澳大利亚已经在高超音速技术方面展开合作,因此三方导弹合作也可能实现。未来随着中国人民解放军航空和地面作战能力的不断提高,AUKUS体系将把“空-空”导弹和反舰导弹计划纳入广泛的防空和反地面作战计划。简而言之,如果AUKUS体系实现其规划,它将成为参与国对抗现有和新兴中国人民解放军的优势平台。当然,美国、澳大利亚和英国都不一定要干预台海冲突,AUKUS也不是一个新的三边联盟——三国将继续自由地对中国统一台湾作出独立反应。