【国家利益】不要接受中国“虚假的南海主张”

海军战争学院海洋战略主席詹姆斯·霍姆斯（James Holmes）分析亚洲海洋战略时指出，一个持久的、多国的力量和决心的展示可能足以遏制中国的挑战。对于如何压制中国的南海主张，他认为主张航行自由的国家不应该偶尔进行巡航，而是应当出现并持续停留在有争议的水域，比如南海，并坚持这项战略。

作者分析了航行自由战略的必要性，他指出航行自由行动是 “海洋自由”的必要保障，但不是充分保障。“海洋自由”是指利用海洋从事商业和军事活动的几乎无限的自由，以及它所支持的自由的海上贸易和商业体系。

出于法律原因，航行自由行动是必要的。正如退役的皇家海军上将克里斯·帕里（Chris Parry）喜欢说的那样，航行自由类似于英国普通法中的“路权”。只要海员们使用它们，它们就会持续存在。同样，由于国际法是一个习惯法体系，默许可能使得某项权利成为国际习惯。如果像中国或俄罗斯这样的沿海国家对近海水域的管辖权提出了过高的要求，而没有人对这些要求提出质疑，那么它的要求，即使是非法的，也会随着时间的推移而逐渐成为国际习惯，海洋自由就会在有争议的水域受到限制。

作者提出警告，有必要尽早和经常抵制法外要求。出于军事和外交原因，航行自由巡航是不够的。航行自由行动应当去有争议的水域并长时间停留，以便就海洋自由问题发表声明，以便引起各国共识。目前美国和志同道合的国家似乎已经意识到了这样一个战略。美国太平洋司令部负责人菲尔·戴维森上将（Phil Davidson）最近告诉参议院军事委员会，盟国将加入未来的航行自由部署。“在有争议的海域悬挂的旗帜越多越好。”

作者最后指出，在战略理论方面，海军部队拥有强大的火力，如果他们建立一个固定机制，美国就可以联合其他国家的力量，以制约中国海洋的海洋权利主张。随着航海世界的团结，所谓“中国对海洋自由的逐步蚕食”可能会停止。

文末，作者发问，这次武装对话的成功是注定的吗？很难说。战略竞争的结果从来不是这样的。但是，一个持久的、多国的力量和决心的展示可能被证明足以遏制中国的挑战。