3月上旬,兰德公司发布题为《美国应优先考虑与最有能力盟友的安全合作》的报告。报告指出,在过去十年中,美国的战略安全环境发生了转变,从重点打击暴力极端主义组织转向与俄罗斯和中国的长期全球竞争。安全合作,特别是与我们最亲密、最有能力(highly capable)盟友的合作,在追求共同国家利益上被赋予优先性。美国及其盟友认识到,在需求不断增加和资源有限的时代,必须结成联盟,并通过结合各方力量来吸引地区利益相关者。报告提出了使美国陆军更好地强调安全合作并将安全合作与盟国、合作伙伴追求的其他活动进行协调的方法,以加强美国的战略竞争和应对世界各地共同威胁的综合能力。
报告提出以下方法:第一,建立一个常设的美国盟军陆军小组,重点关注盟国与美国有共同利益的地区内较小国家和非国家带来的威胁,以制定、演练和执行针对这种威胁的应急计划。第二,考虑建立更正式的部署前培训(predeployment training)机制,以应对未来突发事件。在伊拉克和阿富汗的行动中,美国与其盟友之间的联合训练时间很少。报告建议陆军考虑与最有能力盟友接触,制定在部署之前联合和快速组建部队的计划,制定时应考虑到与突发事件相关的特定作战环境和任务。第三,确定有关作战合作(operational partnering)和变通办法的经验教训,并将其纳入与最有能力能力盟友的演习计划。第四,限制向盟国发布机密信息是一个长期存在的问题。报告建议陆军与国防部长办公室(Office of the Secretary of Defense)和联合参谋部(Joint Staff)一起审查与亲密盟友(澳大利亚、加拿大和英国等伙伴)共享的信息类别。第五,在作战和物资领域与最有能力盟友一起寻找和评估其他共同发展机会。第六,将总参谋圆桌会议(General Officer Roundtables)与军队对军队(army-to-army)的参谋人员会谈联系起来,审查这些会议的目标及其一体化机制,以加强它们之间的联系和协调一致。第七,开展试点以系统地规划、协调和执行第三国与最有能力盟友的接触计划。