6月中旬,传统基金会发布题为《迎接中国的太空挑战》的报告。报告指出,自太空时代开始以来,中国成为美国最大的太空竞争对手。中国一直致力于使自己成为太空强国,最新的中国太空白皮书《2021中国的航天》(China’s Space Program: A 2021 Perspective)列出了中国未来五年的太空计划。为了确保美国在陆地和太空领域的利益,美国需要从政府和商业层面采取措施。
第一,支持空间能力的商业发展。过去十年,埃隆·马斯克(Elon Musk)和杰夫·贝佐斯(Jeff Bezos)等美国企业家帮助振兴了整个全球航天事业。如今航天事业的启动成本已经下降,并且新服务也可以获得使用。例如,俄罗斯与乌克兰冲突中,基于卫星的互联网具有的潜在战略影响已展示出来。但商业发展的前提是政府减少准入壁垒,例如减少过度监管和禁止性税收政策。
第二,提高计划和资金的稳定性。过去,美国一次又一次地进行了研究并启动了太空计划,但随后都被主管部门取消或修改。国会也没有为这些计划提供稳定的财政支持。如果美国要保持其在太空领域的领导地位,就必须在太空资金方面提供持续、持久的支持,而中国在这方面做得更好。
第三,深化美国太空部队(U.S. Space Force)的战略思想。《2023财年国防授权法》(The National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2023)大幅增加了美国太空部队的资金,这是一个好消息,因为大部分资金将用于扩大研发职能。但美国太空部队仍然不确定如何从战略上思考太空问题。特别是,目前美国已经认识到对防御性和进攻性太空能力的需求,但美国太空部队的战略作用尚不清晰。国会应考虑保留额外的资金,以支持传统和非传统的思想家在太空领域中的研究。