7月上旬,兰德公司发布题为《尹锡悦是拜登完美的合作伙伴》的文章。文章认为,韩国保守派新总统尹锡悦在不到两个月的时间里表明,他在外交政策上与美国总统拜登步调一致。首尔是拜登五月份首次印太之行的第一站,在峰会期间,两位领导人讨论了一系列问题,包括气候变化、关键技术、全球健康以及经济和能源安全。双方关于安全领域的对话表明,在尹锡悦与拜登的任期重叠期内,美韩联盟的黄金时代将到来。
在朝鲜问题上,尹锡悦和拜登同意扩大联合军事演习和训练的范围和规模,以阻止潜在的侵略,而韩国前总统文在寅和美国前总统特朗普在其任期内取消了这些演习。他们还讨论了在韩国部署战略军事资产,包括战斗机、轰炸机和导弹,以加强威慑力。尽管对朝鲜采取强硬态度,但尹锡悦也同意拜登的观点,即有必要为未来与金正恩谈判敞开大门。
尹锡悦还热衷于纠正韩国与日本之间从历史上就陷入困境的关系。尹锡悦已经与日本联系以加强安全合作,目前,双方已经搁置了彼此间的绊脚石,尤其是二战时期的“慰安妇”问题。尹锡悦寻求与日本进行双边战略对话,并重新开启包括美国在内的三边讨论和演习。他进一步希望实现与日本的《军事信息总体安全协定》(General Security of Military Information Agreement)正常化,这是三边安全合作的关键推动因素。
在对华问题上,尹锡悦和文在寅的态度相似,包括维护台湾海峡和平与稳定,以及通过尊重国际法以及南海及其他地区的航行和飞越自由来维持和平。可以肯定的是,尹锡悦不太可能成为对华鹰派,这也与拜登的政策吻合,拜登政府一直强调需要“护栏”来防止美中竞争失控。尹锡悦在激怒中国方面也有顾虑,他目前没有计划在韩国部署额外的“萨德”系统,尽管朝鲜最近进行了一连串的导弹试验。这是因为,在2017年部署“萨德”之后,中国以经济制裁进行报复,削弱了韩国的部分经济。
尹锡悦也许比他之前的任何韩国领导人都更能展现出全球视野,他希望韩国成为一个“全球关键国家”,拜登似乎意在利用这些野心。尹锡悦同意了加入拜登政府新的印太经济框架,他还希望韩国能加入四方安全对话(Quad),而文在寅则对此持谨慎态度。尹锡悦希望将首尔的外交扩展到印太地区之外,包括欧洲。上周,他成为有史以来第一位出席北约峰会的韩国领导人。