【国家利益】美国-欧盟贸易和技术委员会能否对抗中国?

推文时间:2022-08-31     期数:31

国际共和政体研究所(International Republic Institute)全球影响中心的项目助理的吉布斯·麦金利(Gibbs McKinley)在国家利益杂志发表文章,指出美国和欧盟应当加强跨大西洋合作关系,并为以与中国竞争为目标的进一步合作进行更多投资。

作者指出,近日立陶宛展示了中国对和其有分歧的国家的“经济胁迫”。5月,立陶宛退出中国中东欧“17+1”合作。之后,立陶宛又寻求加强与台湾的外交关系,最终导致北京停止进口立陶宛的商品。中国坚持,台湾是其领土的一部分,无权获得外交承认。立陶宛打破外交惯例,允许其台湾办事处使用台湾而不是中国台北的名称,这激怒了中国政府。中国政府随后要求跨国公司切断与立陶宛的关系,否则就有可能失去进入中国市场的机会。它还阻止了从欧盟进口使用立陶宛零部件的产品。作为欧盟的成员,立陶宛比它的一些邻国,特别是乌克兰和白俄罗斯更有机会抵制中国的胁迫性经济政策。然而,就其本身而言,欧盟对抗中国和俄罗斯的恶性影响的能力是有限的,特别是在涉及经济工具时。欧盟通常依靠保障措施和反倾销措施作为贸易防御手段,但这些措施 "不包括中国针对立陶宛的灰色经济区"。欧盟也缺乏与中国的双边贸易协定,并且在如何最好地与中国市场打交道方面面临着内部紧张。

对此,作者认为跨大西洋共同体必须利用手头的工具共同面对这些挑战。美国和欧洲应该首先利用现有的渠道,支持立陶宛作为北约的正式盟友和一个抵制专制行为者的胁迫性政策的民主伙伴。这可以通过美国-欧盟贸易和技术委员会(TTC)来实现。该委员会成立于2021年9月,旨在“促进美国和欧盟的竞争力和繁荣以及民主、市场导向价值观的传播”。

美国已经表示愿意这样做。在美国贸易代表1月7日发布的一份声明中,戴琪(Katherine Tai)大使“强调了与欧盟及其成员国合作的重要性,通过各种途径,包括美国-欧盟贸易和技术委员会,解决胁迫性外交和经济行为”。然而,欧盟要对下一步负责,因为它有时会抵制将TTC作为对抗中国经济胁迫的工具的想法。中国对自己的一个成员国采取的行动应该激励欧盟撤销其早先的断言,即“《贸易协定》不是关于中国的对话”,并承认《贸易协定》是跨大西洋联盟与中国竞争的一个有效和现成的工具。