9月7日,传统基金会发布题为《国会准备强化对台政策》的文章。文章指出,长期以来,美国外交政策的观察者们都一直将外交视为行政部门的责任,国会对外交事务只表现出偶尔的兴趣,而且不怎么具有建设性。幸运的是,这种情况似乎正在改变,众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)“访问”台湾就是其例。文章认为,这次“访问”是一次非常有力的“访问”。一是因为它在自1990年代以来中国两岸关系最紧张的时期表现出对台湾的支持。可能成为下任众议院议长的凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)表示,他也将前往台湾。二是因为它显示了美国的决心。拜登总统对佩洛西的“访问”并不满意,美国政府长期以来一直克制着美国的对华政策。但国会不管这些,佩洛西无视政府要求,没有取消参议员埃德·马基(Ed Markey)和玛莎·布莱克本(Marsha Blackburn)的后续“访问”,清楚地表明了这一点。
除了具有象征意义之外,这些“访问”对于国会履行外交政策职责至关重要。控制官方外交关系并不意味着只有总统才拥有外交政策的专属控制权,外交政策职责应当共享。如今,国会进入了紧张的立法时期,在外交方面,国会不仅仅只发挥监督作用了。9月14日,参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)将对“台湾政策法案”(Taiwan Policy Act)进行审议,这是对台湾政策早就应该进行的“全面改革”。
文章认为,国会,尤其是参议院,应该成为就美国未来(包括外交政策)进行大规模辩论的场所。在“与台湾关系法”通过40多年后,国会需要证明自己有能力进行真正而重大的改革,以遏制中国。