【兰德公司】印度尼西亚寻求的不仅仅是美国的安全支持

推文时间:2022-09-29     期数:64

9月14日,兰德公司发布题为《印度尼西亚寻求的不仅仅是美国的安全支持》的文章。文章指出,自从1955年万隆会议举办以来,印度尼西亚一直因其在外交政策中严格遵守不结盟政策而闻名。11月,印度尼西亚将在20国集团会议上接待全球领导人,包括美国总统拜登和俄罗斯总统普京。

然而,文章认为,印度尼西亚的不结盟政策在它自己的周边地区——印太地区内破裂。对于美中新的大国竞争,印度尼西亚并没有置若罔闻,而是悄悄地、坚定地支持发展与美国的关系。近年来,由于中国和印尼在纳土纳群岛地区的争端,两国之间的双边外交和安全对话基本上陷入僵局。不过,两国经济关系依然牢固,但也只是“生意关系”。

相比之下,印尼与美国的关系更加多元化,两国一致认为有必要共同对抗中国。例如,上个月,两国联合参加了“加鲁达盾牌(Garuda Shield)”年度军事演习。其中一次海军演习是在包括纳土纳群岛在内的廖内群岛举行的,这显然是对中国发出的威慑信号。中国没有与印度尼西亚举行过类似的军事演习。尽管印尼可能不会经常用语言表达,但它与美国的目标相同,即自由开放的印太地区不容“胁迫”。

然而,也有人认为,美国与印尼接触的一个不足之处在于缺乏真正的经济战略,而这实际上是中国与印尼外交的最前沿。从地缘战略的角度来看,印度尼西亚重视美国,因为它有助于威慑中国。如果美国能够弄清楚自己对于同印尼发展经济关系的态度,那么美国或许能够提供一个可行的替代接触渠道。

印尼与中国的关系纯粹是交易性的,因此停滞不前。但中国对印尼的影响不应被最小化。美国必须大力争夺印尼的青睐。