哈佛肯尼迪学院国际政治经济学教授丹尼·罗德里克(Dani Rodrik)和国际事务教授史蒂芬·M·沃尔特(Stephen M. Walt)近日撰文表示目前的大国竞争将推动国际秩序走向更加糟糕混乱方向，对此作者提出了理论框架指导大国关系。
作者开篇指出，全球秩序目前正在不断恶化。美国实力的相对衰落和随之而来的中国崛起侵蚀了曾经由美国及其盟国主导的以规则为基础的国际秩序。反复出现的金融危机、日益加剧的不平等、新保护主义、COVID-19 大流行以及对经济制裁的日益依赖已经结束了冷战后的超全球化时代 。俄罗斯对乌克兰的入侵使北约重新焕发活力，但也加深了发达国家和发展中国家间的鸿沟 。与此同时，许多国家国内优先事项的转变和日益激烈的地缘政治竞争阻碍了经济一体化的发展。形成于这些事态的国际秩序是无法预测的。展望未来世界国际秩序的特点是日益敌对的美国和中国、重新军事化的欧洲、区域经济集团、按地缘政治线划分的数字领域以及日益增长的经济武器化战略目的的关系。
对此，作者提出了一个简单的、由四部分组成的框架来指导大国关系。第一部分是禁止行为，其内容将借鉴已被美国、中国和其他大国广泛接受的规范。第二部分是国家通过改变自己的行为以换取其他国家类似让步的受益行动，比如双边贸易协定和军备控制协定。第三部分是该框架任何一方都可以自由地采取独立行动来推进特定的国家目标。各国可以在主权原则指导下采取行动，但受制于任何先前商定的禁令。第四部分是需要多个国家参与并采取有效行动的问题，比如共同应对气候变化和 COVID-19。该框架仅预先假定各国就核心原则达成最低限度的协议并承认在应该解决多少问题方面存在持久分歧。与其强加一套详细的规定性规则，该框架将作为“元制度”发挥作用：一种指导敌对国家甚至对手在一系列问题上寻求合作或妥协过程的理论。当他们存在分歧时仍然可以采用该框架加强他们之间的沟通，澄清他们为什么不同意，并在各国寻求自己利益时为他们提供避免伤害他人的激励。至关重要的是，这个框架可以由美国、中国和其他大国自己制定。这种框架可以提供大国竞争所不能提供的东西：让敌对大国甚至对手找到共识，以维持人类生存所必需的物质条件，推进经济繁荣，并尽量减少重大战争的风险，同时维护自己的安全。
对于这个框架，作者认为其潜在好处在中美关系中最为明显。迄今为止，美国未能阐明旨在维护美国重要安全和经济利益的对华政策。美国不应通过破坏中国经济来恢复美国的主导地位，当前的做法远非让中国适应多极化的灵活规则体系，而是寻求遏制中国、降低其相对实力并缩小其战略选择。
与此同时，作者认为管理中美安全竞争有多方面内容。尽管亚洲国家对中国的崛起感到担忧并希望得到美国的保护，但是他们不想在华盛顿和北京之间做出选择。因此，在华盛顿努力巩固其亚洲联盟的同时，它还应该支持缓解亚洲紧张局势的区域努力，并鼓励其盟友避免与中国或彼此之间不必要的争执。美国应当推动如印太经济繁荣框架的区域贸易协定，其政策应侧重于最大化经济利益，而不是试图孤立和排斥中国。
最后，作者总结道，未来很有可能产生一个比现在更糟糕、更危险的世界秩序。但这样的结果并非不可避免。国家及其领导人可以通过利用作者提出的四部分框架来建设一个更加繁荣和安全的世界。