10月3日,美国传统基金会发布题为《为何中国不全意支持俄罗斯》的文章。文章指出,自俄乌冲突开始以来,中国与俄罗斯的关系日趋紧密。俄罗斯的经济弱势使中国在与其首要对手,即美国,的全球竞争中,更少将其视为威胁,而更多视其为一个小伙伴。就在上个月,2000名中国军人参加了与俄罗斯部队的联合军事演习。
然而,文章认为,尽管与西方存在尖锐分歧,但事实证明,出于以下三个原因,即中国对西方经济制裁的担心,对依赖俄罗斯能源的抵触,以及与对西方经济的重视,中国不愿意为了与俄罗斯的关系而削弱与西方的经济关系。
虽然中国在经济上对俄罗斯很重要,但反过来却不是如此。对俄贸易只占中国对外贸易的一小部分(2021年为2%)。根据贸易数据监测,中国与美国和欧洲的贸易份额占比则要大得多(2021年为26%)。
尽管中国与西方存在着尖锐的分歧,例如在台湾地位问题上,但中国仍然在努力缓和与美国和欧洲各国的关系。根据中国国家外汇管理局的报告,截至2022年7月,中国持有3.1万亿美元的外汇储备,是世界上最大的此类持有量。同时,中国也是仅次于日本的美国国债的第二大持有者。
自俄乌冲突爆发以来,中国银行已停止为与俄罗斯的贸易提供信用证。中国的能源公司,如中石化,已经冻结了其与俄罗斯同行正在进行的项目。在维萨(Visa)和万事达(Mastercard)停止为俄罗斯银行提供服务后,中国的银联也拒绝了与俄罗斯银行合作。甚至,被列入黑名单的中国科技巨头华为也缩减了其在俄罗斯的业务,以避免受到制裁。
在对俄合作方面,迄今为止,中国对俄罗斯的援助仅限于增加对俄罗斯石油和天然气的进口,以及在双边贸易交易中增加对人民币的使用。这两项行动都没有受到任何国际制裁的限制。然而,这些努力只为中国赢得了有限的利益。自今年年初战争爆发以来,中国对俄罗斯石油和天然气的购买量已从2021年的200亿美元猛增到350亿美元。然而,中国不会愿意从任何一个外国(包括俄罗斯)获得太多的能源供应,因为其不希望过于依赖俄罗斯的能源,从而给俄罗斯带来对中国的不必要政治或经济影响力。
从上述事实可以发现,尽管中国和俄罗斯的关系自俄乌冲突发生以来愈发亲密,但出于实际战略利益的考量,中国并不会因此削弱与西方国家的经济关系。
面对这样的情况,在与中国进行全球竞争时,美国应针对中国对西方经济的重视,继续寻找包括贸易制裁和限制技术转让在内的方法,以抑制中国对俄罗斯的经济支持,从而在竞争中获取优势。
10月3日发布