【外交家】美国在台湾和威慑问题上犯了什么错误

推文时间:2023-02-08     期数:83

       昆西研究所高级研究员迈克尔·D·史文(Michael D. Swaine)在《外交家》上发表题为《美国在台湾和威慑问题上犯了什么错误》(What the US Gets Wrong About Taiwan and Deterrence)的文章。该文指出美方在台海采取以军事威慑为核心的政策将持续导致局势恶化并进一步引发台海战争。

       文章称,过去一年来美中在台湾问题上的争端持续升级,许多战略人士就此表示美方应采取军事威慑的手段以捍卫美国在这一地区的利益。持这一主张的人认为,中国一直渴望着通过军事手段取代美国成为亚洲地区的主导力量,控制台湾便是其征服亚洲其他国家所必要的第一步。一旦中国通过控制台湾与周边国家获得了进入太平洋的广阔通道,便可以进一步威胁到夏威夷以及美国本土。面对这种局面,美方的唯一选择是加倍其在台海地区的军事投入,同时在政治和军事上进一步向台湾靠拢,使其成为美国在亚洲地区事实上的安全盟友。

       文章称,上述观点是对台湾所谓“战略价值”以及对中国意图的误判。从历史上看,中美双方都从未将台湾视作关键的战略枢纽。于中方而言,收复台湾更多的是关乎领土完整与民族自豪感的实现;于美方而言,台湾问题则与其作为日韩的盟友以及民主国家坚定支持者的信誉息息相关。哪怕是从纯粹的军事角度看,控制台湾也并不能使中方对日韩等亚洲国家产生决定性的影响。

       文章称,对美国来说,基于战略原因采取支持将台湾从中国分裂出来的威慑政策与美国一直以来的“一个中国”政策相违背,而“一个中国”正是上个世纪七十年代以来中美关系正常化的基础。如若美方在这一政策上发生转向,中方必定会采取一切包括军事手段在内的必要手段来向美方做出回应。

       文章称,过去一年里美方将台湾列为“主要的非北约盟友”以及高级官员访台等一系列举措使得中方对美方坚持“一个中国”的立场产生了怀疑。作为回应,中方加大了对台湾地区的军事压力——而美方又反过来将中方在台湾海峡的军事演习解释为中方意图破坏台海和平的证据。这般对抗性行动-反行动回应的循环极大地增加了双方因误判而在该地区发生军事冲突的风险。

       文章建议,美方应明确限制台美关系,重申接受任何和平、非胁迫的台湾问题解决方案,就相互削减与台湾有关的军事活动与中方达成一致,由此在解决问题和建立真正的合作激励机制的基础上,为两国关系建立持久的底线。