独立研究所研究员伊万-埃兰(Ivan Eland)在《国家利益》上发表了一篇名为《美国需要在非洲遏制中国吗》(Does the U.S. Need to Contain China in Africa?)的文章,文章指出华盛顿应该拒绝与中国在非洲的军事、政治和经济主导地位上的零和竞争。
文章指出,非洲大陆的地位正日益突出,上个月的美非领导人峰会旨在与中国、俄罗斯、土耳其、阿拉伯联合酋长国等国争夺在非洲的“影响力”。据《纽约时报》报道,中国最近向非洲国家提供了高达600亿美元的援助和贷款,在争夺这个正在崛起的大陆的影响力方面处于领先地位,而美国在援助方面不及中国。目前中国正在崛起, “一带一路”倡议通过向发展中国家提供国家驱动的贷款来获得影响力,非洲一直是“一带一路”影响力项目的主要目标之一。
文章称,随着中国介入非洲大陆,其他行为体,如俄罗斯、日本、欧盟、土耳其和阿联酋也想参与其中。例如,土耳其和阿联酋在非洲大陆建造了基础设施项目,俄罗斯和阿联酋向一些非洲国家出售武器。许多国家都在为电动汽车寻找非洲的土矿,并将非洲不断增长的人口视为其出口的一个巨大市场。
文章称,特朗普政府以其混乱的自利性外交政策,没有参与在非洲的竞争,但拜登政府不同于以往。拜登于12月在白宫举行了美非领导人峰会,拜登将加入对非洲领导人的招揽,支持非洲联盟在20国集团峰会、国际货币基金组织等组织中的代表权,拜登还承诺为非洲提供550亿美元用于计算机编码教育、网络安全和稀土矿物等方面。
文章称,在安全方面,美国需要强调非洲在安全领域的自力更生,美国必须最终接受多极世界已经到来的现实,推动联合国安理会的扩大,不仅增加非洲联盟,而且增加印度、日本、德国和巴西作为常任理事国。安理会的新常任理事国可以处理其势力范围内出现的任何边界冲突或跨领域问题。
文章称,这一框架将使美国经济重新焕发活力,美国将大幅削减安全开支,从而偿还其30万亿美元的巨额国债。美国现在只占全球GDP的13.6%,但却占世界国防开支的38%,这对美国经济造成了竞争上的拖累。华盛顿可以通过拒绝充当单边的全球警察或停止与中国追求在军事、政治和经济方面的主导地位的零和竞争来振兴经济。
1月11日发表
https://nationalinterest.org/blog/buzz/does-us-need-contain-china-africa-206097