3月9日,美国企业研究所发布题为《美国“保卫”台湾:谁来决定?》的报告。报告指出,由于台湾地理位置十分重要,是计算机芯片的生产地,而且还是一个充满活力和成功的自由民主的例子,因此美国总统关于保卫台湾的声明具有战略意义。但与北约成员国、日本、菲律宾和韩国不同,目前美国与台湾之间没有安全条约。
报告指出,在没有国会明确授权的情况下,美国总统们已经数十次进行了军事干预。无论是维护美国在国际法中的权利,保卫美国公民和财产,还是美国在国外的权利,绝大多数都是美国正当的自卫措施。此外,多数情况下都有条约来作为美国派遣军队的基础。从美国政府成立之初到现在,总统保卫美国的权力从来都不只限于抵御对美国的武装攻击。另外,随着美国在世界上的作用的扩大,保卫国家的概念也随之扩大。
报告认为,因此律师或许会告诉拜登总统或他的继任者,总统不需要经过国会的同意而保卫台湾。但如果没有国会的支持,将存在严重的潜在弊端。尽管美国公众舆论现在对中国持坚定的否定态度,但这并不一定意味着他们支持一场暴力的、代价惊人的、血腥的冲突。如果总统急于保卫台湾,却发现自己被国会议员威胁要截断自己的后路,这对总统来说将是他首要面临的战略灾难。因此总统在冲突之前应先寻求国会授权来保卫台湾。尽管这样做需要投入大量的政治资本,且会在中国引起轩然大波,但授权的关键好处是能以美国法律为基准来建立威慑,还能有助于进一步启动美国在亚太地区的军队建设。报告指出,为了美国的利益,总统和国会是时候在承诺保卫台湾上放弃“战略模糊”了。
3月9日发布