3月14日,美国企业研究所发布题为《AUKUS:计划有缺陷?》的报告。报告指出,澳英美联盟(AUKUS)新公布的计划有三个阶段。在第一阶段,美国和英国的攻击型潜艇将以轮值的方式部署到澳大利亚。此外,澳大利亚还将投资核动力潜艇港口设施建设,并与盟国潜艇合作,以提高澳大利亚船员操作核动力潜艇的能力。在第二阶段,美国将向澳大利亚出售3到5艘弗吉尼亚级核动力攻击潜艇。作为交换,澳大利亚将投资美国的造船业。在第三阶段,英国和澳大利亚将建造一艘新的“奥库斯”潜艇。这个新级别的潜艇将以英国的机敏级攻击核潜艇为模型,并加入一些美国元素。
报告指出,这个计划也有几个令人担忧的特点。首先,澳大利亚同时使用两种不同类型的核动力潜艇将极大地增加成本和复杂性。其次,从美国的角度来看,潜艇是美国对中国最大的不对称优势,但这个计划可能会使美国在一个特别关键的时刻减少3到5艘潜艇。尽管澳大利亚可能会在重大突发事件中与美国一起部署,但仍不应简单地认为澳大利亚会参与到涉及中国的重大冲突中。澳大利亚采购潜艇主要是为了监测和保卫通往其海岸的海军通道。美国不能将澳大利亚的资产视为等同于美国的资产。另外,当澳大利亚的国防预算因采购弗吉尼亚级和其他国防计划而变得紧张时,澳大利亚领导人可能会重新考虑多采购几艘弗吉尼亚级潜艇,而推迟奥库斯级计划及其相关的后勤、培训、技术和预算。因此,这需要美国加强对潜艇工业基地的投资,例如加强潜艇采购。
AUKUS原本可以通过联合采购系统,利用规模经济的优势,使美国及其盟国以更大的数量和更低的成本投入使用潜艇,以实现国防联盟。然而目前的AUKUS却违反了这一基本原则,这可能导致更高的单位成本和更少的实战系统。
3月14日发布