6月21日,美国企业研究所发布题为《安东尼•布林肯北京之行的利害关系》的报告。报告指出,目前中美关系正处于一个不稳定的时刻。中美双方在战略竞争的环境下,对如何管理双边关系缺乏一套共同的隐晦的或明确的想法,中美基本的沟通渠道已经严重萎缩。目前华盛顿的战略有两个部分,一是扩大沟通、风险管理,并在可能的情况下进行合作;二是扩大竞争性的经济、外交和军事政策。然而两国的国内政治动态使这一切变得复杂,进一步缩小了妥协的空间。在中美两国持续紧张、猜疑和竞争的背景下,国务卿布林肯的访问不太可能产生重大突破,也不可能极大地改变两国关系的发展轨迹,既不会消除推动华盛顿和北京之间紧张关系的基本利益和价值观的冲突,也不会改变削弱美国亚洲战略的一些潜在问题。其中最主要的问题是过度重视军事力量,而减少了美国在该地区所期望的经济参与。
报告认为,这次布林肯北京之行最好的结果是双方在最高领导人的指导下产生互利的结果,同意在未来几个月进行更多的交流和对话。双方的高级官员应与对方接触,努力澄清意图,减少误解,并处理在一系列问题上的分歧。此外,双方应努力在利益一致的地方进行合作,特别是在气候变化、公共卫生和食品安全等全球挑战方面,并且应恢复一些已被搁置的沟通渠道,最紧迫的是恢复两国军队之间的沟通。布林肯的访问应该启动这些进程,使两国都走上一个更可预测的双边关系的道路。取得进展并不容易,但需要双方都有巨大的政治勇气。现在是时候停止指责,采取实际行动,负责任地管理肯定会长期存在的大国战略竞争了。尽管双方对这次访问都不期望有重大突破,但高级别官方对话可以帮助减少误判的风险,并创造渠道来解决各种问题和共同挑战。
6月21日发布