2月15日,美国企业研究所发布题为《如何结束中国对五角大楼供应链的控制》的报告。根据美国数据分析公司戈维尼(Govini)发布《国家安全记分卡》显示,无数中国企业仍然深深扎根于国防部的供应链中,其中涉及 12 项关键技术。此外,五角大楼的《国防工业战略》草案也指出,今天的(国防工业基础)将面临挑战,无法以必要的速度和规模为美军及其盟友或合作伙伴提供支持。
对此,五角大楼和政府可以采取一些解决方案。首先,他们可以将重点放在复原力而非独立性上,这就需要寻求多种解决方案,以确保国防部拥有长期冲突所需的充足物品、材料和服务库存或生产渠道。为了增强应变能力,五角大楼可以集中精力扩大库存规模,培育新的第二和近岸来源,重新设计对印太战争尤为重要的弹药和平台。这要求政府评估对中国和台湾依赖的真实程度。
其次,五角大楼应要求国会改变解决五角大楼供应链漏洞的方法。目前,政府的工作主要集中在投入以及所谓中国的受保护的国家供应商上。但如果政府将其方法从投入(如稀土)转为产出(如 F-35 战斗机),就能以更全面的方式解决依赖性问题,从而迫使对整个供应链进行审查。
最后,设立诸如美国在二战期间的战争生产委员会等组织,由某个人或某个组织来负责这些工作。联邦采购安全委员会可能是扮演这一角色的最佳组织,因为它可以很好地汇总美国供应链依赖关系,并将其与需求进行对比,从而更好地满足这些需求。
五角大楼可以将这些行动纳入下一财年的预算,或者考虑到其紧迫性,应将其纳入一项单一的、有针对性的法案、行政命令或未来的紧急补充预算。美国必须向中国政府发出这样的信息:如果需要,美国已经做好了发动一场长期冲突的准备。美国还必须向台湾发出这样的信息:在需要的时候,美国将能够支持台湾。如果不结束中国对美国国防供应链的控制,美国将很难发出这两个信息。
2月15日发布