10月16日，美国企业研究所发布题为《释放美国基础设施建设活力：激励私人投资》的报告。报告指出，美国基础设施面临的挑战与解决方案可以从多个方面进行分析。尽管国会通过了三项主要法案，包括《两党基础设施法》（BIL）、《CHIPS和科学法案》以及《通货膨胀削减法案》，并拨款约1.7万亿美元用于基础设施建设，但美国的基础设施状况依然严峻。许多关键设施，如桥梁、饮用水和废水处理系统、电网等，仍存在严重问题，老化且未能跟上现代技术的发展。此外，新项目的成本超支也十分常见，典型例子如纽约第二大道地铁和加州高铁项目，这些项目的预算远远超过了最初的估算。
然而，也有一些成功的基础设施项目，例如佛罗里达的Brightline铁路和宾夕法尼亚州的快速桥梁更换项目，主要依靠私人活动债券（PAB）作为融资工具，使得私人实体可以以较低的融资成本参与公共基础设施项目。PAB作为一种有效的融资工具，能够让私人债券与市政债券竞争，为基础设施建设提供了重要的资金支持。
此外，公共与私人合作伙伴关系（P3）的作用在解决美国基础设施问题上也十分关键。P3不仅将基础设施的设计、建设、运营和维护相结合，还可以通过私人融资来分担项目的成本和风险。这种合作模式在其他国家已取得显著成效，但在美国的应用仍相对有限。P3的优势在于它能够提高项目的交付效率，避免公共资金项目中的成本超支和低效问题。P3部门是一种准政府机构，能够为公共部门提供项目前筛选、项目优先排序以及专业建议等支持。目前，澳大利亚、加拿大、英国等国已建立了多个P3部门，并取得了显著的基础设施成就。
目前，美国国会在基础设施法案中对PAB的上限进行了提高，反映了联邦政府对私营部门参与基础设施建设的鼓励。然而，要真正解决美国基础设施的长期问题，仍需大幅度放宽PAB的上限，并采取更多措施鼓励私营部门的参与。通过对P3项目的加强监督、确保合同条款的前瞻性设计，以及合理分配风险，可以确保未来基础设施项目更具韧性，并满足未来几十年的需求。
在未来的立法中，美国国会应考虑将P3单位的设立作为基础设施资金发放的条件，以推动更多州和地区采用这种有效的合作模式。通过改善公共和私营部门的合作，美国有机会解决当前的基础设施危机，建设更加现代化、可靠的基础设施系统，确保未来的经济增长和社会福祉。
10月16日发布