1月30日，美国企业研究所发布题为《深入思考美国针对中国DeepSeek人工智能突破的应对之策》的报告。报告指出， 中国人工智能初创企业深度求索（DeepSeek）以低成本且巧妙的方式对人工智能进行了开发，这表明限制措施非但不会扼杀创新，反而可能激发创新。当面临激烈的国外竞争时，如DeepSeek在生成式人工智能开发方面取得突破，又会有更多公司加大创新力度。因此，虽然制裁可能在一定程度上减缓中国的技术进步，但更重要的是美国要尽其所能推动从人工智能到生物技术、能源再到太空等各个领域的技术前沿发展。

报告认为，DeepSeek的进展凸显出中国的人工智能发展并非停滞不前，这对美国国家安全有着重要影响。这些模型不仅仅会用于消费领域，中国军队正越来越多地将人工智能融入其作战行动，包括自主武器与实时战场情报。出于安全考虑，美国海军已发出警告，禁止使用DeepSeek，这清楚地表明这些工具并非只是理论上的，而是会产生实际影响。美国必须在执行人工智能芯片出口管制以及打击非法图形处理器走私方面保持警惕。这些限制措施正在发挥作用，DeepSeek的成功就证明了这一点，削弱或忽视这些措施将是一个战略错误。

1月30日发布

11月27日，美国企业研究所发布题为《美国并非经济孤岛》的报告。报告指出,美国经济表现并非仅由美国自身决定，国外不利的经济发展态势可能会对美国经济和金融体系产生负面影响。如果当选总统特朗普认识到美国经济并非一座孤岛，他可能会重新考虑他提出的采取严厉关税措施的想法，因为这些关税会损害世界经济繁荣，而这反过来也会影响到美国自身。

美国经济与世界经济高度融合。因此，如果特朗普的高关税政策对欧洲和中国经济产生负面影响并引发贸易报复，那些经济体的困境可能会反过来对美国经济和金融市场产生不利影响。这可能会在2026年中期国会选举中给特朗普带来严重的政治麻烦。

美国与世界其他经济体以及全球供应链深度交织。美国依赖进口关键原材料，比如用于电子、可再生能源和国防技术的稀土金属。此外，许多消费品，包括汽车，都依赖来自国外的零部件。这使得美国经济极易受到贸易伙伴（尤其是中国）报复的影响。

不管是中国还是欧洲，都难以承受美国对其出口部门的打击。特朗普反复威胁要实施斯姆特·霍利式关税，希望这只是为美国争取更好贸易协议的一种开场策略。然而，报告认为应该相信他说的话，特别是考虑到他任命了一个经济团队，这个团队与他在对华问题上持强硬观点一致，并且相信美国在高关税壁垒后会“繁荣昌盛”。

11月27日发布

10月24日，美国企业研究所发布题为《将DEI排除在STEM之外》的报告。报告指出，在冷战初期，美国国会为了在与苏联的科学竞争中保持领先，成立了国家科学基金会（以下称NSF）。该机构的使命包括“促进科学进步，增进国家健康、繁荣与福利，确保国家安全”。然而，拜登政府在其早期，加入了一个新目标，即扩大科学、技术、工程和数学（以下称STEM）教育领域中的多样性、公平与包容（以下称DEI）理念。

参议院的一个委员会最近的报告指出，国家科学基金会已拨款超过20亿美元用于推动DEI意识形态的项目。根据分析，拜登政府已经发放了至少8.27亿美元的国家科学基金会资助资金，其中大约有3.6亿美元用于使STEM教育更加“文化相关”或“文化响应”。NSF的资助还涉及重新定义生物学以符合性别意识形态，如拨款90.56万美元用于一项“性别叙事对本科生物学和跨性别、非二元和性别不顺从学生的影响”的定性研究，以创建一个“更加包容的环境”。此外，NSF还为一场名为“通过社会正义重新想象生物学教育”的会议拨款11.95万美元。

在人工智能技术竞赛中，NSF认为美国需要的是77.29万美元的“黑人女性主义知识体系：建立计算领域中的姐妹情谊”项目。除此之外，NSF还花费了690万美元用于强调“本土”或“土著的认知方式”，以取代科学方法。例如，NSF为一个将“本土认知方式”融入工程教育的项目拨款39.99万美元。

在意识形态领域，NSF拨款60万美元用于航空航天工程项目，以通过将“大规模伦理”（与个体伦理相对的社会系统的伦理问题）整合进课程中，来提高学生的“批判意识和对社会系统中不公正的敏感性”。此外，NSF还拨款300万美元用于量子力学领域的研究，但该项目不仅关注科学发现，还探讨学生如何通过其种族和性别认同看待自己作为科学学习者的角色。

值得注意的是，虽然联邦法律禁止教育部影响公立学校或大学的课程设置，但没有任何法律禁止NSF这样做。在拜登执政的第一年，教育部曾因试图推动一项社会学课程改革而引发巨大争议。然而，在公众强烈反对后，教育部的这一计划被搁置。与之相比，NSF却悄无声息地花费了大量教育部计划的资金，将左翼意识形态注入STEM教育。

报告认为，虽然苏联早已解体，但美国依然面临着崛起的中国、国际AI技术竞赛、以及众多需要科学突破的危机。拜登政府没有利用NSF培养新一代美国科学家，而是在STEM领域投入了超过8亿美元，推广多样性意识形态，削弱了科学教育的核心目的。

10月24日发布

10月16日，美国企业研究所发布题为《释放美国基础设施建设活力：激励私人投资》的报告。报告指出，美国基础设施面临的挑战与解决方案可以从多个方面进行分析。尽管国会通过了三项主要法案，包括《两党基础设施法》（BIL）、《CHIPS和科学法案》以及《通货膨胀削减法案》，并拨款约1.7万亿美元用于基础设施建设，但美国的基础设施状况依然严峻。许多关键设施，如桥梁、饮用水和废水处理系统、电网等，仍存在严重问题，老化且未能跟上现代技术的发展。此外，新项目的成本超支也十分常见，典型例子如纽约第二大道地铁和加州高铁项目，这些项目的预算远远超过了最初的估算。

然而，也有一些成功的基础设施项目，例如佛罗里达的Brightline铁路和宾夕法尼亚州的快速桥梁更换项目，主要依靠私人活动债券（PAB）作为融资工具，使得私人实体可以以较低的融资成本参与公共基础设施项目。PAB作为一种有效的融资工具，能够让私人债券与市政债券竞争，为基础设施建设提供了重要的资金支持。

此外，公共与私人合作伙伴关系（P3）的作用在解决美国基础设施问题上也十分关键。P3不仅将基础设施的设计、建设、运营和维护相结合，还可以通过私人融资来分担项目的成本和风险。这种合作模式在其他国家已取得显著成效，但在美国的应用仍相对有限。P3的优势在于它能够提高项目的交付效率，避免公共资金项目中的成本超支和低效问题。P3部门是一种准政府机构，能够为公共部门提供项目前筛选、项目优先排序以及专业建议等支持。目前，澳大利亚、加拿大、英国等国已建立了多个P3部门，并取得了显著的基础设施成就。

目前，美国国会在基础设施法案中对PAB的上限进行了提高，反映了联邦政府对私营部门参与基础设施建设的鼓励。然而，要真正解决美国基础设施的长期问题，仍需大幅度放宽PAB的上限，并采取更多措施鼓励私营部门的参与。通过对P3项目的加强监督、确保合同条款的前瞻性设计，以及合理分配风险，可以确保未来基础设施项目更具韧性，并满足未来几十年的需求。

在未来的立法中，美国国会应考虑将P3单位的设立作为基础设施资金发放的条件，以推动更多州和地区采用这种有效的合作模式。通过改善公共和私营部门的合作，美国有机会解决当前的基础设施危机，建设更加现代化、可靠的基础设施系统，确保未来的经济增长和社会福祉。

10月16日发布

9月25日，美国企业研究所发布题为《非理性繁荣》的报告。报告指出，美国国内的经济风险不容忽视。无论即将到来的选举结果如何，候选人若兑现其不切实际的预算承诺，公共财政将进一步恶化。哈里斯承诺推出多项昂贵的公共支出项目，而特朗普则计划大幅减税。这些政策的实施将使得当前已经占GDP 7%的预算赤字雪上加霜，推高公共债务至100% GDP的水平，形成无法持续的局面。这样的财政状况，理应引起股市的警觉，因为它可能导致利率上升或美元危机。

更严重的是，如果特朗普当选，可能会引发经济破坏性的国际贸易战。他已表明计划对中国征收60%的进口关税，对其他国家则征收10-20%的关税。这无疑会引发贸易伙伴的报复，重蹈上世纪30年代邻国相争的覆辙。另一个显而易见的国内经济风险是商业房地产市场的低迷。由于居家办公的普及，办公楼的空置率已达到历史新高，许多城市的办公楼价格跌幅超过50%。这引发了对商业地产开发商能否按期偿还到期约1.5万亿美元物业贷款的质疑。如果出现大规模的物业违约，可能会引发区域性的金融危机，进一步影响经济。

此外，市场似乎没有注意到俄罗斯和乌克兰之间以及以色列与哈马斯和真主党之间正在爆发两场大战。后一场战争很有可能蔓延到中东其他地区。如果波斯湾的石油供应中断，这将对能源价格产生重大影响。与此同时，在欧洲，德国经济似乎已经失去活力，而法国和意大利的公共财政受到严重影响，并且缺乏解决预算问题的政治意愿。由此看来，新一轮欧债危机的爆发只是时间问题。

尽管面临如此多的潜在风险，市场的高涨却似乎并未受到影响。这可能与持续的货币政策宽松和流动性充裕有关。美联储的低利率政策降低了借贷成本，刺激了股市的上涨。在经济前景模糊的情况下，许多投资者依然保持乐观，选择涌入股市。

报告指出，明年如果幸运的话，上述经济前景面临的诸多风险都不会出现。然而，一个不被非理性繁荣所俘虏的市场至少应考虑到一些下行风险成为现实的可能性。

9月25日发布

8月8日，美国企业研究所发布题为《美国的单兵作战能力无法与现实相匹配》的报告。报告指出，美国两党国防战略委员会连续四次对美国武装部队进行“深入调查”后都发出了警告，即美国国防部无法应对它所面临的各种威胁。国防战略委员会的报告进一步证实了这一点，尽管美国军队的战备状态已经亮起了红灯，但该委员会还发现，中国正在“超越”美国，并通过持续的军事投资“在很大程度上平衡了”美国在西太平洋的军事优势。

报告指出，中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗之间日益紧密的政治和军事联系加剧了这些风险，这很可能使任何地方的冲突演变成多战场或全球战争”。报告认为，要保持全球大国的地位，美国必须在欧洲、中东和东亚保持有利的军事力量平衡。遏制俄罗斯和中国需要拥有强大且持续存在的力量。美国不能通过在这些战区之间摇摆来领导世界，也不能通过退守美国本土来领导世界。

现在的关键区别在于，美国失去了重建军事能力和加强常规威慑与核威慑的宝贵十年时间。美国陆军现役部队的规模是二战结束以来最小的；海军停滞不前，战舰数量不足 300 艘，只有冷战时期舰队规模的一半；空军作战飞机的存量持续缩减，每年的退役数量都超过了新购数量。

如果没有一支更强大且不断发展壮大的军队，在战区之间转移日益减少的战斗力必然会削弱美国在其他地区的威慑力。目前美国正在形成一种共识，即有必要建立一支三战区部队。正如威克参议员在他的计划中所指出的，要真正满足国防战略的需求，现役军队必须增长，预算也必须同时增长，以应对当前的挑战。此外，红海上的美国海军正经历着数十年来最高的作战节奏，而用于攻击和防御的弹药储备却十分紧张，美国脆弱的国防工业基础已无力支撑。报告指出，地区大国只为一场战争做好准备。美国应该是一个全球性大国，不必以零和的方式在各战区的问题之间兜来转去。

8月8日发布

7月31日，美国企业研究所发布题为《这不是太空竞赛，而是太空奥运会》的报告。报告指出，当巴黎夏季奥运会举行时，另一场全球竞争在数百英里外的太空中展开。美国军方领导人警告称，中国正在以惊人的速度发展其军事空间和反空间能力，俄罗斯可能正在开发一种核反卫星武器，而美国军方则投资数百亿美元用于新一代卫星——“扩散型作战太空架构太空架构” (Prolifated Warfighter Space Architecture，PWSA)。一些分析人士因此得出结论，我们正处于“太空竞赛2.0”时期。然而，今天的竞争更为复杂和多维。冷战时期的太空竞赛是两个超级大国之间的竞争，有着1957年苏联发射“斯普特尼克”卫星作为明确的起点，以及登月作为明确的终点。当前的竞争更像是“太空奥运会”，更为复杂和多维，因为涉及到数十个国家在多个项目中同时竞争。

在“太空奥运会”中，有三个主要的“项目”值得关注：商业太空、军事太空和月球探索。因为各国正在争夺建立持久的经济和军事优势，并制定未来太空经济的实际规则，这些项目的利害关系最高。

商业太空竞争的核心是控制越来越多地推动地球经济活动的太空基础设施。这包括商业卫星通信网络、监测陆地和海上活动的遥感卫星以及将卫星送入太空的发射能力。美国在商业卫星数量（占现有商业卫星总数的81%）和发射能力（2024年全球有效发射能力的86%）方面占据压倒性优势。北约盟国（主要是英国和法国）在商业卫星数量上居第二位（占11%），而中国在有效发射能力上居第二位（占9%）。中国正努力迎头赶上，计划建造卫星巨型星座和可重复使用的火箭。其他主要航天大国如俄罗斯、印度和日本在商业太空竞争中远远落后于美国、欧洲和中国。

在军事太空竞争中，利害关系更大，竞争也更为激烈。冷战期间，美苏军队拥有最先进的太空能力，但冷战结束后，俄罗斯的太空能力逐渐萎缩，而中国迅速进步，与美军形成了紧密的竞争关系。军事太空竞争的另一面是反太空竞争，即破坏或摧毁其他国家卫星的能力。只有四个国家——美国、俄罗斯、中国和印度开发并测试了可以摧毁卫星的反卫星导弹，但许多国家拥有可以干扰卫星的其他类型的反太空武器，如可以屏蔽通信的无线电干扰器、可以致盲卫星传感器的高能激光器以及可以控制卫星的网络攻击。

在月球探索中，领先在月球上建立永久存在的国家联盟将为月球探索和整个深空经济的运行方式奠定先例，这项竞争的利害关系最为广泛和深远。月球探索是一项团队运动，分界线非常明确。由美国主导的阿尔忒弥斯计划包括43个国家的联盟，目标是在2026年将宇航员送上月球。中国和俄罗斯则合作建立国际月球研究站（ILRS），计划在2030年代初将宇航员送上月球，目前已吸引了11个国家。

尽管美国在伙伴关系方面占优，但中国在月球探索中可能更有势头，其最近的嫦娥六号机器人登陆和月球背面样本返回任务取得了成功，而NASA尚未实现这一壮举。但美国还有一个额外的合作伙伴：如SpaceX和Blue Origin等商业航天公司，NASA依靠它们为阿尔忒弥斯计划建造月球着陆器。这场竞赛正在升温，不排除中国会采取出人意料的举动，比如提前进行载人登月。

报告认为，美国如果能利用自身的固有优势，有望在“太空奥运会”中横扫各项比赛。美国在商业太空方面的领先地位已经非常明显，应利用这一优势在其他竞争中占据上风。

7月31日发布

6月26日，美国企业研究所发布题为《挑战中国电动汽车出口激增：美国和欧洲出现分歧》的报告。报告指出，目前中国已成为全球电动汽车生产和销售领域当之无愧的领导者，但对世界贸易体系构成了重大挑战。美国认为，这会给国家安全带来重大挑战。尽管政策应对措施仍在陆续出台，但两种模式正在浮现：欧洲采取经济报复措施，同时采取补偿性措施；美国则采取强硬措施，同时考虑经济和安全因素。美国将电动汽车挑战置于大国争夺全球政治和战略领导地位的大背景下。拜登总统针对中国电动汽车进口采取的第一项行动就是出于安全而非贸易方面的考虑，他指示商务部调查中国电动汽车电子系统作为收集美国公民和政府组织信息的潜在手段所带来的安全影响，同时政府也提到了中国主导的世界电动车市场给美国汽车业带来的更大安全隐患。总之，美国既不希望中国进口电动汽车，也不希望中国投资。

对欧洲而言，欧盟委员会启动了对中国电动汽车行业的反补贴调查，且已明确表示，预计将与中国公司和中国政府进行进一步谈判。这在一定程度上反映了欧盟成员国在欧洲应对中国电动汽车激增问题上的深刻分歧。在中国有大量投资和销售的德国公司（大众和宝马）拒绝摊牌。除了这些实际考虑之外，许多欧洲领导人认为，中国在电动汽车领域的领先优势过于强大，无法直接挑战，而对欧洲公司的投资可能会提高欧盟的竞争力。最近，中国汽车制造商同意与欧洲公司建立合资企业，以促进技术转让和技术升级。

报告认为，美国和欧盟的模式都存在潜在的问题。目前，中国电动汽车企业已启动大规模对外投资战略，在亚洲、非洲、南美洲等世界各地建立了电动汽车供应设施。当美国试图将由中国公司生产的汽车进口到美国时，冲突就会发生。对欧洲人来说，中国公司很可能会在大量补贴和先进技术的支持下，将欧洲汽车制造商压倒在地。

6月26日发布

6月10日，美国企业研究所发布题为《来自中国的网络威胁与日俱增：企业领导者需要了解什么》的报告。报告指出，上周美国国家反间谍与安全中心以及美国国家安全局领导人强调了来自中国的不断升级的网络威胁，并强调了对关键基础设施和使用人力资产的关注。美国国家安全局和网络司令部负责人蒂莫西·霍认为具有中国背景的黑客网络“伏特台风”（Volt Typhoon）在关键基础设施中进行了部署，对美国构成了重要威胁。

报告认为，网络袭击事件的激增表明，传统的防御措施已不再足够。首先，政府和企业领导者必须不断创新，采用动态网络安全框架。这包括利用人工智能进行实时威胁检测，利用预测分析潜在的攻击载体，以及利用量子加密保护敏感通信。第二，企业领导者必须倡导并投资促进基础设施的现代化，确保系统在面临网络干扰时能够独立运行。公私合作伙伴关系对于开发和运行防御系统至关重要。第三，企业必须将心理和行为分析纳入其安全协议，以识别可能易受胁迫的员工。第四，要在确保国家利益与留住和吸引顶尖科技人才之间取得平衡。企业应实施透明、公平的审查流程，区分合理的安全顾虑和歧视性做法。此外，营造一个多元化和包容性的工作场所，可以降低被别国疏远和利用的风险。第五，领导者必须与联邦机构建立安全、实时的沟通渠道，以促进威胁情报的快速交流。此外，参与全球网络安全倡议可以加强集体防御机制，因为威胁不受国界限制。建立应对网络威胁的多国联盟可以共享资源、专业知识和协调应对措施。第六，领导者必须培养一种复原力文化，让各级员工接受应对网络事件的培训，如定期进行危机模拟演习，不仅包括 IT 员工，还包括高管和运营团队，确保组织能够在受到攻击时保持工作的连续性。

与此同时，日益频繁和复杂的网络攻击会削弱投资者的信心，影响市场稳定。随着网络冲突的加剧，国家和非国家行为者之间的界限变得模糊，外交关系不断复杂化。在全球开展业务的企业必须小心应对这一局面，在遵守当地法规的同时保护其资产免受国家支持的网络威胁。此外，参与外交活动并在国际上倡导更强有力的全球网络安全标准，有助于降低这些风险。同时还可以投资尖端安全技术研发的公司，使自己成为下一波技术进步的领导者，包括与学术机构合作并参与政府资助的研究计划等。

6月10日发布

4月30日，美国企业研究所发布题为《重塑人工智能供应链》的报告。报告指出，4月15日，微软宣布向阿联酋AI公司G42投资15亿美元，并获得该公司的少数股权。这一消息是在亚马逊宣布投资53亿美元在沙特阿拉伯建立数据中心五周后发布的。微软和亚马逊的新投资可能会掀起美国公司在中东的投资浪潮。阿联酋拥有强大的光纤连接和高互联网使用率，为数据中心公司提供了巨大的投资机会，而且阿联酋和沙特都为在当地建设数据中心的公司提供了巨大的经济激励，同时还放宽了监管要求并提供电力补贴。

报告指出，人工智能能源供需存在巨大的不确定性。美国公司在中东投资的紧迫性在一定程度上反映了未来人工智能模型能源需求的巨大不确定性，以及美国满足这些需求的能力。这种不确定性延伸到了美国政府，能源部（DOE）、科技政策办公室、国家安全委员会和白宫其他办公室对未来能源需求规模和美国的能源供应持有大相径庭的观点。

报告认为，与中国竞争仍是政府的首要任务。中国越来越多地参与中东财富基金和该地区的民用核项目等，这可能会使政府与中国脱钩的努力复杂化。将数据中心离岸外包到中东还可能阻碍美国政府识别使用美国云服务的恶意行为者的能力。然而，政府为微软与G42的合作开绿灯，体现了拜登总统的观点，即美国必须拉近与中东的距离，而不是将市场份额拱手让给中国。

美国国会正在密切关注离岸外包对经济的影响。国会对人工智能数据中心投资从美国转移所带来的经济损失表示担忧。政策制定者正在努力了解推动数据中心投资和能源需求的激励结构，以制定有效的应对政策。各机构、白宫和国会在推动行业投资中东和美国的激励机制上存在分歧。积极主动的行业参与对于帮助美国政府应对中东数据中心投资所带来的挑战和机遇至关重要。

4月30日发布

1月2日，美国企业研究所发布题为《政府在人工智能问题上的混乱不利于美国安全》的报告。报告指出，人工智能领域不仅是技术能力的战场，也是地缘政治战略的战场。美国贸易代表凯瑟琳·戴批判少数美国公司对数据和计算资源的垄断性控制，而副国家安全顾问安妮・诺伊伯格则强调技术对美国经济未来和全球地位的基石作用。政府内部观点的对立表明美国关于人工智能在美国未来战略中作用存在不一致性。不仅如此，副总统哈里斯肯定美国在人工智能领域的领导地位，强调美国公司在推动全球创新和达成共识方面的独特地位，而美国联邦贸易委员会主席莉娜・汗则承诺加大对人工智能的监管。这种政策上的不协调让业界和政府合作伙伴都感到困惑。

报告认为，拜登政府立场中的悖论不仅仅是内部政策争论的问题，它对全球舞台有着深远的影响。随着人工智能继续成为经济和国家安全的关键驱动力，美国必须统一战线，促进和维护自身利益。欧盟在寻求促进数字主权的同时，其《人工智能法案》将矛头指向了对全球人工智能发展至关重要的行业领导者，从而破坏了其旨在保护的创新生态系统。

报告指出，为了真正理解和利用美国创新、经济繁荣和国家安全之间的相互关系，拜登政府需要解决这种政策不连贯的问题。此外，拜登政府还应努力部署一项连贯统一的战略，在全球舞台上促进和保护美国的创新。人工智能不仅仅是一个技术领域，它还是 21 世纪地缘政治战略的关键因素。美国若想塑造人工智能领域的全球规范和标准，就必须要部署一项清晰、一致且具有前瞻性的政策框架来实现，该框架既要协调内部观点，又要与国际伙伴进行战略合作。这不仅关系到保护美国的利益，还关系到塑造一个以开放、创新和公平竞争的价值观为支撑，利用人工智能为更大利益服务的未来。随着人工智能重新定义全球舞台上权力和影响力的轮廓，美国必须以远见和团结发挥领导作用。

1月2日发布

12月5日，美国企业研究所发布题为《国会在国防预算上的不作为削弱了对亚洲的威慑力》的报告。报告指出，本财年已过去10周，而国防部预算还未公布，美国正在应对前所未有的财政不确定性。预算争夺战每天都在拖延，美国的军队每天都在用更少的资源做更多的事，而《财政责任法案》（Fiscal Responsibility Act）规定的支出削减日期也越来越近。近日参谋长联席会议主席布朗将军强调，如果国防预算不能得到落实，“我们就有可能失去战略优势”，无法应对中国的挑战。

尽管“持续性决议”允许五角大楼按照去年的经费水平运作，但在总统提出的 2024 财年预算申请中却缺少用于新装备的资金。在国会授权和拨款之前，国防预算中的这些关键项目将无法推进。“太平洋威慑倡议”也因为国会的不作为而停滞不前。根据目前的估计，中国的弹道导弹有能力打击印太司令部责任区内的任何一个美国地区防御点。如果不加强导弹防御能力和应变措施，美军的前沿基地将面临越来越大的风险。此外，“持续性决议”也阻碍了空军提高地区基地恢复的能力。各军种关键项目也都出现了延误，其中包括陆军的艾布拉姆斯坦克现代化项目，空军F-15EX战斗机以及海军水面舰队关键弹药的采购。这些项目现在至少比原定计划晚启动了两个月。

此外，其他有关征兵、核三军现代化、造船和增加关键弹药采购的计划都必须等到2024财年预算签署成为法律并获得拨款之后才能实施。美国对中国的威慑力正不断削弱。

12月5日发布

11月21日，美国企业研究所发布题为《一位亚洲通专家支持“乌克兰优先”的观点》的报告。报告指出，乌克兰的成功最终将为美国在亚洲更有效的威慑铺平道路。有观点认为，美国必须支持乌克兰以威慑中国。这种说法过于简化，因为美国在欧洲的行动无疑会影响中国对美国意图的评估，但这只是中国众多考虑因素中的其中一个。

报告认为，从长远来看，虽然中国对美国来说是一个重要威胁，但目前俄罗斯才是更紧迫的威胁。美国外交政策的“亚洲优先”政策往往忽视了欧洲对美国利益的持续核心作用。如果考虑到货物和服务的投资和贸易，美国与欧盟的双边经济关系是世界上最大的双边经济关系之一。这些贸易和金融联系对美国的经济实力至关重要，而美国的经济实力又是其军事资源能力的基础。因此，欧洲的稳定、安全和繁荣与美国应对亚洲挑战的经济能力息息相关。此外，如果俄罗斯获胜，俄罗斯将有更大的信心和资源来威胁美国及其在亚洲的盟友。简而言之，欧洲和亚洲并不是两个战略上截然不同的战场。

尽管目前欧洲对乌克兰的军事和经济援助与美国所提供的援助相当，但这场冲突表明，要想让欧洲人朝着同一方向前进，美国的参与和领导必不可少。同时，欧洲安全对美国来说也是不可或缺的。如果美国为了台湾安全而牺牲乌克兰，美国将需要比现在更多的关注和资源来遏制俄罗斯威胁。乌克兰的胜利和对俄罗斯的打击可能最终为美国真正转向亚洲铺平道路。

11月21日发布

11月13日，美国企业研究所发布题为《不要让中国接管云计算——美国的国家安全取决于它》的报告。报告指出，目前华为业务正在全球迅速扩张，且阿里巴巴、腾讯和百度等其他中国公司也在紧随其后，抢占全球市场。云计算是包括 5G、人工智能、机器人、自动驾驶汽车和生物技术等在内的新兴技术的支柱。如果中国在建设全球云网络方面占据上风，信息基础设施将按照中国标准建设，从而导致用户今后更加依赖中国技术。报告认为，未来通过云传输的数据将比通过电信网络传输的数据更多，因此当务之急是不能让中国政府获取这些数据。

首先，商务部应通过出口管制限制中国云技术进步，还必须进一步收紧对特定供应商（包括华为和阿里巴巴）的实体列名。此外，要真正参与竞争，还需要更强有力的“促进”战略，以确保美国在云计算领域保持全球领先地位。这意味着要与中国在对美国国家安全仍然至关重要的国家和市场展开竞争。

拜登政府必须发布并实施一项全面的美国云计算战略，在国内和全球范围内投资于可信的云基础设施开发和云安全，以确保中国公司不会在全球范围内取得进展和市场份额。这一战略还应辅以国会的投资，以确保美国云基础设施供应链的安全，包括鼓励在国内生产 GPU，并与可靠的国家进行生产。

美国政府还需要在国外推广可信的数字基础设施，以建立数字信任联盟。美国也必须与志同道合的伙伴合作，确保跨境数据流的安全，这主要是通过可信的云基础设施来实现的。在这一领域，美国国务院、商务部和国防部以及美国贸易代表办公室、开发金融公司和其他机构应倡导与盟国政府就可信云基础设施框架达成多边协议，并在国家法规中得到体现。 

美国政府可以对新兴市场的公职人员进行培训，让他们了解如何制定要求使用可信云基础设施的政府采购惯例和政策。拜登政府还应与盟友一起倡导多边开发银行为安全数字基础设施提供融资，包括为符合最高网络安全标准的安全云服务的运营支出提供融资。

最后，美国政府应抵制外国数据本地化的行为，这些行为将会排挤美国云服务提供商或给予中国企业不公平的优势。政府应支持美国云服务提供商加入盟国和合作伙伴的数字基础设施。随着云计算公司竞相在世界各地建设云基础设施，美国必须更好地定位自己在云服务领域的领导地位，否则就有可能失去对中国的技术优势。

11月13日发布

9月25日，美国企业研究所发布题为《芯片和中国》的报告。报告指出，美国商务部9月22日发布了实施《芯片与科学法案》国家安全保护措施的最终规则，以防止半导体制造和研究资金被中国或其他被认为“对美国国家安全构成威胁”的国家利用。报告认为，这些规则存在一些问题，《芯片与科学法案》的时间框架是10年，而中国制造的芯片将在此之前走向世界。如果美国继续被短期商业利益左右，可能会加重对中国芯片的依赖。对于这一问题，美国应该支持那些独立于中国供应链的芯片公司，以及为中国供应链系统扩展设置更高的障碍。

报告认为，新规则允许开展与外包有关的联合研究，这将增强中国的竞争力，并成为技术转让的渠道。此外，商务部还将延长三家向中国销售半导体的外国公司的出口许可，而这些半导体的生产依赖于美国的专有技术，这将削弱美国的领先地位。报告指出，如果商务部和国会不及时履行职责，新规则和法案可能会面临严重失败。

9月25日发布

9月12日，美国企业研究所发布题为《这些日本小岛或将拯救台湾》的报告。报告指出，美国在太平洋的问题是空间不足。若冲突发生，中国军队可以从大陆的数十个基地展开行动，而美国的空中力量则过于依赖关岛和冲绳等日本几个大型基地。寻找更多的作战地点对于保持战斗力至关重要。

报告认为，在精确制导武器时代，在大片有争议的水域投射力量并非易事。如果美国及其盟国能够将西太平洋变成一系列据点，布满导弹和空军基地，并由攻击潜艇巡逻，就可以使军事态势更具弹性，并使该地区成为中国军队的致命陷阱。长期以来，五角大楼一直将位于琉球群岛中心的冲绳作为其在西太平洋的军事枢纽。然而，在美国和日本的国防战略中，那些较小的、最南端的琉球群岛，尤其是宫古岛、石垣岛和与那国岛的重要性日益凸显。与那国岛距离台湾只有几十英里。宫古岛及其外围小岛约有5万居民，与冲绳、台湾和有争议的尖阁诸岛基本相距不远。一旦冲突来临，这些小岛将成为成功防御的关键。

目前日本正在琉球南部部署雷达站、防空系统和反舰导弹，同时将一些地面部队重组为快速部署部队。此外，日本还将在该地区建造新设施并预先部署军事装备。同时，美国正在冲绳组建一支海军陆战队濒海团，该团可在危机情况下部署到琉球南部，使用岸基导弹攻击中国船只。至于海军陆战队和空军也正在训练飞行员，以便在更小、更简易的基地执行作战任务。

现实情况是，与那国岛和石垣岛的居民对自卫队的态度相对较好，因为他们曾与中国的海上民兵有过不愉快的遭遇。然而，在宫古岛，就连日本的军事存在都受到了很大的质疑。因为在二战中，盟军轰炸了宫古岛，因为这里曾是日本军用简易机场和神风特攻队行动的地点。此外，美国和日本对琉球南部在冲突中发挥的作用的期望也不一致。美国需要琉球群岛作为火力基地，以打击中国船舰和飞机，而日本官员仍倾向于应对在冲突爆发时保卫整个群岛领空和水域。

9月12日发布

9月5日，美国企业研究所发布题为《美国需要更明智地利用经济杠杆》的报告。报告指出，拜登政府最近颁布行政命令，限制美国对中国某些高科技领域的投资，这是美国试图应对中国挑战的政策中新出现的一支利箭。然而，与投资限制、制裁和出口管制等其他主要经济手段一样，一旦被使用，就会破坏经济联系。诚然，这些工具都有局限性和漏洞。尽管如此，鉴于美国市场的巨大规模、美元在全球金融体系中的作用以及美国对外直接投资的规模，这些措施是强有力的，代表着美国国家安全和外交政策的重要立场。

报告认为，由于美国的领导地位使全球经济相互关联，这些经济工具也为美国提供了重要的筹码。但是，如果这些战略使用得太多，同时没有替代措施来补充杠杆储备，那么美国就有被边缘化的风险，从长远来看，除了军事冲突，美国几乎没有其他政策杠杆。为了继续保持美国的影响力，美国需要不断战略性地思考如何运用自己的影响力，包括重新参与甚至更有选择性地参与贸易，以及整顿自己的经济秩序。

因此，美国需要更有效地利用美国市场的规模来建立积极的联系。重返贸易谈判桌不仅是经济上的需要，也是国家安全上的需要。美国要通过永久性贸易协议来巩固外交政策伙伴关系，从而建立影响力。其次，对于博弈时间较长的中国，美国应注意如何使用经济工具。在计算何时使用这些政策时，不应只考虑满足短期的政治利益，而应考虑如何保持相互联系和依赖性，从而提供重要的筹码。最后，美国应整顿政治和经济秩序，利用基于市场的工具来推动自身的技术创新和投资。目前美国产业政策中的补贴和关税政策降低了美国的影响力，导致了盟友之间的贸易壁垒。美国政治家应该坚持自由市场价值观，这也是美国筹码的一部分。

9月5日发布

8月15日，美国企业研究所发布题为《人工智能是国家安全的生命线》的报告。报告指出，人工智能，尤其是生成式人工智能，为美国提供了一个重要的机会以推动创新、促进经济发展，并能帮助美国在安全利益至关重要的新兴技术领域保持全球领先地位，以对抗中国等对手。报告认为，像人工智能这样具有重大影响的技术，需要经过深思熟虑的监管政策，并在应对安全挑战方面保持一致，但不应以牺牲创新为代价。

不幸的是，像欧盟这样的盟友陷入了典型的“先规范后提问”的模式。对于欧盟提出的《人工智能法案》，其动机可能是为了让欧盟自己的科技公司获益，但来自欧盟企业的150多名高管表示，《人工智能法案》将“危及欧洲的竞争力和技术主权”，因为该法案将“生成式人工智能的监管纳入法律，并按照严格的合规逻辑行事，这种做法既官僚主义，又无法有效实现其目标。”在过去的二十年中，欧盟的经济增长了大约6%，而同期美国经济增长了82%。

最近，人工智能领域的几位巨头在白宫做出了一系列管理人工智能风险的自愿承诺，旨在确保人工智能的安全、透明和道德发展，同时鼓励整个行业的创新。在接下来的几个月里，美国将有几次机会在即将举行的七国集团、二十国集团、英国人工智能峰会和贸易与技术理事会等论坛上推广这些承诺，作为盟国效仿的典范。

报告指出，美国才刚刚开始发掘人工智能的前景，同时，美国也越来越意识到其中的风险。在通往全球人工智能领导地位的道路上，美国需要建立严格的公私合作伙伴关系，在不扼杀前进势头的前提下，规划出一条合理的道路。

8月15日发布

8月15日，美国企业研究所发布题为《人工智能是国家安全的生命线》的报告。报告指出，人工智能，尤其是生成式人工智能，为美国提供了一个重要的机会以推动创新、促进经济发展，并能帮助美国在安全利益至关重要的新兴技术领域保持全球领先地位，以对抗中国等对手。报告认为，像人工智能这样具有重大影响的技术，需要经过深思熟虑的监管政策，并在应对安全挑战方面保持一致，但不应以牺牲创新为代价。

不幸的是，像欧盟这样的盟友陷入了典型的“先规范后提问”的模式。对于欧盟提出的《人工智能法案》，其动机可能是为了让欧盟自己的科技公司获益，但来自欧盟企业的150多名高管表示，《人工智能法案》将“危及欧洲的竞争力和技术主权”，因为该法案将“生成式人工智能的监管纳入法律，并按照严格的合规逻辑行事，这种做法既官僚主义，又无法有效实现其目标。”在过去的二十年中，欧盟的经济增长了大约6%，而同期美国经济增长了82%。

最近，人工智能领域的几位巨头在白宫做出了一系列管理人工智能风险的自愿承诺，旨在确保人工智能的安全、透明和道德发展，同时鼓励整个行业的创新。在接下来的几个月里，美国将有几次机会在即将举行的七国集团、二十国集团、英国人工智能峰会和贸易与技术理事会等论坛上推广这些承诺，作为盟国效仿的典范。

报告指出，美国才刚刚开始发掘人工智能的前景，同时，美国也越来越意识到其中的风险。在通往全球人工智能领导地位的道路上，美国需要建立严格的公私合作伙伴关系，在不扼杀前进势头的前提下，规划出一条合理的道路。

8月15日发布