8月31日,印度驻卡塔尔大使迪帕克·米塔尔(Deepak Mittal)在多哈会见了塔利班政治办公室负责人马苏姆·斯塔尼克扎伊( Mohammad Abbas Stanekzai)。应塔利班一方的请求,此次会晤在印度驻多哈大使馆举行。
双方会谈的重点是滞留阿富汗的印度国民安全及其归国问题。他们还讨论了前往印度的阿富汗少数民族与其他国民问题。米塔尔在会上提出了印度的关切,即阿富汗的领土不应以任何方式被用于反印活动和恐怖主义活动。塔利班代表向米塔尔保证,这些问题将得到积极处理。
8月31日报道
https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/34208/Meeting+in+Doha
8月25日,印度主持召开了首届“印度巴西南非对话论坛国家安全会议”(IBSA NSA),并在会上提出要加强三国海军工业合作以制衡中国的“海上扩张”。出席会议的三国国家安全顾问也不点名地谴责了巴基斯坦资助支持跨境恐怖主义的行为。与会三国官员一致表示要加强对海盗袭击、海上毒品及人口贩运的打击力度,确保海上航道通畅及能源安全并坚持海洋资源可持续开发。
三方表示将尽快协调举行下一轮“印-巴-南非海上演习(IBSAMAR)”,同时印度也将邀请巴西、南非参与“米兰2022”多国海军演习。此外,三方还就网络安全领域的合作达成了一致,同意由印度组织网络安全专家会议,并在联合国框架下加强三国在网络安全和信息通讯技术领域的合作。
8月25日报道
https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-proposes-naval-industry-coop-at-maiden-ibsa-nsa-meet-to-counter-balance-china/articleshow/85630600.cms
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近日,印度空军一架C-130J运输机将乘客从喀布尔带到杜尚别,然后从杜尚别飞回印度。
图片来源:德干纪事报
本文作者
S. N. M Abdi,印度《瞭望》(Outlook)杂志前副主编,资深新闻记者。
编者注
塔利班进入喀布尔导致印度在阿富汗遭遇全面外交崩溃。作者认为,出现这一情况的主要原因在于,美国并没有真正视印度为战略伙伴,因而没有动力维护印度在阿富汗的利益。作者列举了许多案例,说明除了在印太地区,美国因为无法单独对抗中国而必须团结印度以外,在其它地区,美国并不关注印度的利益,两国绝不是朋友。但是,作者在最后无奈地提出,印度仍然要依靠美国维护其在阿富汗的利益。
美国“各尽其能”(horses for courses)的外交政策严重损害了印度在阿富汗的外交和安全利益。然而,苏杰生之所以能当上外交部长,正是由于他相信美印两国之间具有密切关系并且有能力在与美国打交道时达成对印度有利的协议。因此,他不但没有对美国在阿富汗的行动提出意见,反而竭力伪装印度与超级大国的“琴瑟和谐”。
喀布尔机场一直在美国的控制之下,被认为是阿富汗最安全的地方。尽管印度在喀布尔陷落前后曾多次向美国提出要求,希望在喀布尔机场内设立外交人员工作点,驻扎一支由印度官员组成的核心团队。但美国在很愉快地接纳了英国、法国、德国和其他北约国家之后,但却以空间紧张为由将印度拒之门外。即使在决定关闭大使馆以后,印度仍然试图向美国寻求庇护,以便能在阿富汗留驻人员。但美国始终不肯松口,导致印度不得不全面撤出阿富汗。
很明显,只有当印度在印太地区被视为美国领导的民主联盟的关键伙伴时,印度才是美国“有用”的朋友。但实际上,建立所谓的民主联盟相当于承认中国的经济和军事实力。也就是说,四国中的任何一国都无法单独与中国抗衡,因而只能集中力量对抗共同的敌人。
在莫迪领导下,印度从美国进口武器的数量急剧增加,两国军队也签署了相当多的情报分享和相互操作协议,以至于美国为了向印度出口更多的昂贵武器而把印度列为主要防务伙伴。忠于莫迪的印度媒体完全歪曲了主要防务伙伴的含义,他们说这意味着印度已成为美国主要的非北约盟友。这些媒体希望把印度塑造成美国的主要战略盟友,就像日本和以色列一样。然而,事实并非如此。
印度在2016年就成为了美国所谓的主要防务伙伴。2018年,两国建立了由外交部长和国防部长参与的“2+2”对话,以加强双边军事合作。我们两国给外界这样的印象,即世界上最古老的和最大的民主国家是全球发展最快的战略伙伴。但是在阿富汗问题上,尽管巴基斯坦一直在支持塔利班,但美国却选择与其合作,并在其“各尽所能”政策的指导下将印度排除在多哈谈判之外。此外,巴基斯坦还是美国的非北约主要盟友(MNNA)。更重要的是,由于印度试图从美国进口更多武器,从而削减了对俄罗斯的武器进口,俄罗斯因此一直对印度不满,更是拒绝让印度参加莫斯科会谈。在美俄的冷遇和中巴的联合攻击之下,印度只能把摇摇欲坠的喀布尔政府当做救命稻草,最终不得不面对一场外交崩溃。
据笔者所知,只有国家安全顾问阿吉特·多瓦尔主动对美国的背叛提出了抗议。今年一月,多瓦尔在喀布尔待了四天,他建议阿什拉夫·加尼不要顺从美国国务院让其下台以执行与塔利班分享权力协议的命令。多瓦尔建议加尼坚持停火以阻止塔利班向前推进,并为政府军集结争取时间。多瓦尔的反击强化了这样一种信念,即爱国、正直的情报官员比外交官更擅于处理印美关系。前国家安全顾问纳拉亚南在签署美印民用核协议之前对国家利益的维护是情报官员赤胆报国的又一个案例。
媒体曾高调报道美国驻印度大使直接联系美军在喀布尔机场的最高指挥官,要求给印度外交官和公民优先权。但是,将此事公开化实际上等于承认印度在其后院的影响力已完全崩溃。印度一直声称阿富汗属于它的势力范围,而媒体却在阿富汗问题上表现出了对美国谦卑的依赖,所谓势力范围的说法就此不攻自破。如果印度在其周边都如此依赖美国,它还有资格成为安理会常任理事国吗?莫迪还说印度是21世纪的“世界导师”(Vishwa Guru),这样的说法站得住脚吗?
印度要求美国、英国、德国、法国、卡塔尔和阿联酋将在阿富汗为这些国家工作的印度人先撤离到本国,然后印度再将他们接回国。这件事情再次重创了印度的形象。这表明印度没有能力疏散本国公民,只能指望其他国家将他们空运到安全的地方。
最近,越来越多的例子表明印度并不处于美国的优先考虑之列。当美国国务卿安东尼·布林肯7月份访问新德里时,人们期望他会宣布四国首脑在华盛顿会晤的日期,这将为莫迪一直期待的美印峰会奠定基础。第二波新冠疫情和未能及时向外国交付疫苗打击了莫迪的形象,他指望通过与拜登的会晤挽回颜面。但布林肯没有如他所愿宣布会晤日期,这种做法让莫迪感到心碎。
上个月,美国宣布建立一个互联互通的“四国集团”,包括美国、乌兹别克斯坦、阿富汗和巴基斯坦。这一决定直接损害了印度的利益。该集团正在建设一条从塔什干到瓜达尔和卡拉奇的贸易走廊。重要的是,这一路线绕过了伊朗的恰巴哈尔港,从而损害了该港的价值,而印度在这里拥有重大利益。美国还敦促乌兹别克斯坦,如果必须使用伊朗港口的话,就使用阿巴斯港而不是恰巴哈尔港。
美国对与印度开展贸易往来热情如此之低,以至于印度工商部长皮尤什·戈亚尔(Piyush Goyal)上周宣布,延宕很久的美印贸易协议已经被取消了。戈亚尔的声明以及美国拒绝印度在喀布尔机场建立外交官工作点都说明一个问题,即无论怎么看,美国都对美印贸易兴致寥寥。
尽管,美国也许对印度不公,但直到8月31日,印度都必须让美国担当它在敏感的阿富汗-巴基斯坦地区的代理人。美国显然与巴基斯坦和塔利班达成了协议,以保全自身在该地区的利益。但无论如何,只要有美国撑腰,印度就能在谈判桌上拥有更多筹码。
https://www.thequint.com/voices/opinion/us-turned-its-back-on-india-in-afghanistan-lets-accept-it#read-more#read-more
文章于8月31日发表于“The Quint”
本文观点不代表本公众号观点
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END
编译 | 刘 迁
校对 | 万 佳
排版 | 巴春颖
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8月19日至20日,美国空军上将肯·威尔斯巴赫(Ken Wilsbach)同首席军士长、太平洋空军司令部司令大卫沃尔夫(David Wolfe)等访问日本三泽空军基地。此次访问向太平洋空军司令员展示了第三十五战斗机联队的任务,即保护美国在印太地区的利益,并通过存在、准备和投射空中力量的能力威慑对手来保卫日本。访问期间,两国领导人确认了三泽团队对太平洋空军战略愿景的贡献,以及为推动太平洋空军在印太地区的目标所做的不懈努力。威尔斯巴赫表示,必须做好随时投入战斗的准备,一旦面临冲突,空军的责任是对接近的对手实施威慑和挫败行动,并应当取得战斗胜利。
8月26日报道
https://www.pacom.mil/Media/News/News-Article-View/Article/2748461/pacaf-leaders-visit-misawa-air-base-2021/
印度正在以令人惊异的速度崛起,这种崛起无疑是由海洋塑造的。事实上,本世纪和下一世纪都很可能是海洋世纪。印度政府似乎终于意识到,在可预见的未来,印度要么是一个“海洋”大国,要么根本就不是一个大国。因此,为了保持崛起的态势,印度必须大量投资于海权。
然而,并不是每个人都为“海洋印度”的复兴而欢呼雀跃。国内外有一小群人强调新冠疫情对经济造成的负面影响,并呼吁重新审视航母在当前经济和安全环境中的可行性和作战能力。考虑到新冠疫情带来的经济挑战,印度人不能继续集中关注“成本”和“我们能否负担得起航母”,而应更关注“成本-效益”以及“我们能否没有航母”。
海军舰载航空部队和由加油机支持的空军作战力量都是印度远程航空作战力量的组成部分,但舆论正激烈争论二者的相对效能。实际上,建造空军基地的费用超过了航母的开支。航母的灵活性也使印度在海洋上拥有了“无数”静态空军基地。此外,在没有武装冲突的情况下,以航空母舰为中心的海上机动部队在向国家提供一系列灵活和有利的地缘战略选择方面的能力无与伦比。在武装冲突的情况下,印度需要在距离其海岸几百公里甚至几千公里的地方有效地发动和维持战争。在这些距离上,军舰固有的耐力和韧性使它们能够在战场上长时间保持作战能力,而舰载空中力量对保护舰队至关重要。
一些分析家强调,中巴两国海军可以运用卫星、导弹和潜水艇对印度海军航母战斗群构成威胁。毫无疑问,这些都是严重的威胁,但不能因为面临威胁而放弃作战能力。这是一种应当予以轻蔑驳斥的幼稚论点。事实上,由于侦查和防御的困难,以及并不具备充分的能力,中巴并不能对印度海军航母战斗群构成严重威胁。而且印度海军也不会部署在对方的岸基打击范围内。
不过,威胁不会立即出现不应成为自满的理由。相反,这意味着我们还有时间为应对中巴威胁做好准备。因此,印度迫切需要获得陆基和海基弹道导弹防御能力。最后,印度并非孤军奋战,美日澳都是印度称职、可靠、有能力的伙伴。中国和巴基斯坦在马拉巴尔演习时就注意到了这些信号,那么,某些失聪的印度人是否会听到同样的信号呢?
【作者:Pradeep Chauhan,普拉迪普·乔汉,海军中将,全国海洋基金会总干事,海洋事务领域享誉全球的分析家。】
8月19日报道
https://maritimeindia.org/reflections-on-indias-vikrant-centric-carrie
面对美国撤军,印度存在双重担忧。一方面,印度与阿富汗进行政治和经济接触的有利局势将告一段落。另一方面,塔利班控制的阿富汗将再次成为巴基斯坦的合作伙伴,共同推动针对印度的圣战与恐怖主义。但印度别无选择,只能接受美国国内不断减少对所谓永久战争的政治支持,以及阿富汗必将进入后美国时代。这将推动印度地缘政治秩序的结构性转变。
首先,美国从阿富汗撤军可能会大大削弱目前的美巴战略伙伴关系,印美关系也会因此得以巩固。自20世纪70年代末以来,阿富汗一直是美国与巴基斯坦军方(包括其情报部门)建立伙伴关系的基石,如今美巴关系可能会朝着截然不同的方向发展。不仅如此,美国撤军的原因之一在于美国希望专注于应对印太地区中国崛起带来的新挑战。在印太地区,拜登政府雄心勃勃的四方安全对话计划已将印度置于美国战略优先事项的首位。
其次,印度担心中国将在阿富汗发挥更大作用,这可能加剧印中冲突。尽管中国长期批评美国从阿富汗仓促撤军,但它一直准备在该地发挥更大的作用。前阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊(Hamid Karzai)和阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)都希望中国能在阿富汗加大投资力度。巴基斯坦对塔利班具有很大的影响力,中巴强劲的伙伴关系也增强了中国在阿富汗的前景。中巴在阿富汗问题上的合作将使印度在关键西北侧遭受重大挫折。
最后,在印度刻意疏远塔利班的情况下,俄罗斯与塔利班的成功接触,只会加深印俄在地区问题上的隔阂。近年来,两国间的裂痕一直在加深,原因尤其在于印美关系在美俄冲突加剧的背景下日益密切。如今,俄罗斯将印度排除在所谓的“三驾马车”进程之外,甚至还邀请巴基斯坦加入“扩大的三驾马车”。随着俄罗斯在印巴之间寻求更大的平衡,俄国民众和精英对印俄伙伴关系的支持可能有所减少。
人们普遍认为,印度同时维持印美、印俄和印中伙伴关系的多结盟战略,将在重大区域和全球变化中得以保持。但日益增长的中国安全挑战促使印度进一步向美国靠拢。阿富汗的最新事态发展可能会加剧印中矛盾、巩固印美关系并扩大印俄间的裂痕,同时还将加快印度大国关系转型的步伐。
【作者:C. Raja Mohan,拉贾·莫汉,印度著名战略家,新加坡国立大学南亚研究所(ISAS)所长,曾担任观察家基金会杰出研究员、卡内基印度中心主任、南洋理工大学和尼赫鲁大学教授等职。】
8月18日报道
https://foreignpolicy.com/2021/08/18/afghanistan-withdrawal-india-china-russia-pakistan-geopolitics-indo-pacific/
近日,印度空军参谋长巴达乌里亚(R. K. Bhadauria)访问以色列,共同研究印度如何利用以色列与阿联酋(UAE)于2020年签署的以阿和平协议(也称亚伯拉罕协议,Abraham Accords)。与此同时,印度还与阿联酋在阿布扎比举行了“Zayed Talwar”海军演习, 进一步深化了两国快速发展的战略合作。印度空军特遣队也将于10月份访问以色列,参加多边军事演习。印度与西亚国家的防务合作正在快速发展。
几十年来,印度被迫在阿拉伯国家与以色列之间保持平衡,而以阿和平协议的签署消除了这一重大战略障碍。西亚现状正在发生变化,以色列向阿布扎比派遣了首个外交使团,两国的直航、商务和旅游活动也有所增加。印度对这一协议表示欢迎,并强调协议为该地区提供了和平与稳定的支持机制。
印度在西亚的战略足迹此前就有所扩大。从2015年印度空军对沙特阿拉伯进行相对低调的阶段性访问,到2018年接待来访的伊朗海军军舰,保卫波斯湾、阿拉伯海和泛印度洋地区(IOR)及其周边关键航道的观念已经在印度的战略思维中占据了主导地位。随着伊朗、以色列和美国在波斯湾的紧张局势升级,针对该地区商船的袭击也正在扩大。印度海军策划了桑卡尔普行动(Operation Sankalp),派遣军舰平均每天护送16艘悬挂印度国旗的船只。
尽管印度在西亚的“不结盟”策略取得了罕见但有争议的成功,但它过去也曾做出过单方面的决定,比如与伊拉克前总统萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)保持良好关系。印度将这一举措视为确保能源安全的关键,其理念直到如今也没有改变,因为印度80%以上的石油需求仍依赖进口,其中很大一部分仍来自伊拉克和沙特阿拉伯等石油供应国。
伊朗作为印度“西亚”建设的一部分,也将在未来几个月随着阿富汗危机的加深而在印度的对外交往中发挥重要作用。考虑到这一点,诸如恰巴哈尔港(Chabahar Port)和仍在讨论中的恰巴哈尔-扎赫丹铁路项目(Chabahar-Zahedan rail project)等连通性项目仍然至关重要。尽管印伊关系面临重重阻碍,但两国防长互访突显出双方战略合作正重新焕发活力。
印度在西亚的战略行动不仅反映了印度经济的快速增长,还体现了它在全球秩序中日益重要的地位。从联合国安理会到印太地区,印度将摆脱小心谨慎的战略政策,在外交和军事上呈现更加自信的姿态。
【作者:Kabir Taneja,卡比尔·坦尼加,新德里观察家研究基金会战略研究项目的副研究员,研究重点是印度与西亚的关系,特别是西亚国家国内政治动态、恐怖主义、非国家武装分子和西亚地区的总体安全模式。】
8月21日报道
https://www.orfonline.org/research/the-abraham-accords-as-indias-west-asia-bridge/
印度从驻喀布尔大使馆撤走外交人员这一行为有欠考虑。我们本可以强化大使馆的安全保卫,但不幸的是,在付出30亿美元和大量努力后,我们匆匆让出了在阿富汗已经占据的位置。必须注意的是,正是塔利班护送大使馆工作人员前往机场,登上印度空军运输机回国。如果印度当时和塔利班谈判,他们很可能为大使馆提供安全保障。很多证据都清晰地显示了这种可能性。
塔利班驻多哈办事处负责人谢尔·穆罕默德·阿巴斯·斯坦尼克扎伊(Sher Mohammad Abbas Stanikzai)毕业于位于德拉敦的印度军事学院。除他之外,还有大量阿富汗军事人员和学生在印度接受过教育,我们以充满尊重的方式对待他们。毫无疑问,他们肯定会记住在印度的经历。不管阿富汗新政府由哪些人组成,印度都应该全力以赴与之建立联系。尽管那些在印度留学过的阿富汗人因为政治现实转而忠于塔利班,但他们对印度有着持久的感情,他们完全可以成为印度与塔利班政府沟通的桥梁。
很多反塔利班的印度公众舆论没有考虑到当地的现实情况。如果塔利班没有得到大部分民众的支持,他们就不可能击败规模庞大、装备精良的阿富汗军队。并且,到目前为止,还没有塔利班在喀布尔进行报复的报道。阿富汗印度教徒和锡克教徒在谒师所避难时,塔利班并没有为难他们。从最近的采访来看,塔利班似乎已从过去20年的历史中吸取了教训。印度必须等到局势明朗以后,再对阿富汗局势下定论。
塔利班已经声明不允许阿富汗被用作恐怖主义避难所,任何国家都不允许使用阿富汗的土地来对付其他国家。这对印中俄都非常重要。此外,印度已被敦促完成其在阿富汗的基础设施和重建项目。印度目前迫切需要重建驻阿富汗大使馆,并加强安全保卫。阿富汗新政府即将得到众多国家的承认,我们应当具备勇气,不能寄希望于和阿富汗新政府进行幕后沟通。
【作者:Zameer Uddin Shah,前印度陆军副参谋长,陆军中将,曾任驻沙特阿拉伯武官及阿里格尔穆斯林大学副校长。】
8月19日报道
https://theprint.in/opinion/india-trained-afghan-forces-who-joined-taliban-govt-they-can-now-be-our-ambassadors/718182/
美日印澳四国将于8月26日至29日在关岛举行“马拉巴尔-21”演习,此次军演意在威慑中国。
印度海军官员表示,印度海军舰艇“什瓦里克号”(INS Shivalik)和“卡德马特号”(INS Kadmatt)已于21日抵达关岛海域。印度海军发言人维维克·马德瓦尔(Vivek Madhwal)表示:“受新冠疫情影响,此次军演组织起来颇有难度,但各国仍着意举行军演,凸显了各国海军协同一致的战略决心以及捍卫印太地区安全的坚定承诺。各国将投入诸如驱逐舰、护卫舰、潜艇、直升机及远程海上巡逻机等装备进行一系列快节奏、高强度的战术演习,包括实弹射击演习、反水面、反潜和防空演习及其他联合战术行动。”
马德瓦尔表示:“此次演习将进一步提升各国海军的协同作战能力,并促进各国达成对海上安全行动的一致理解。印度东部海军总司令阿努普·辛格海军中将(Vice Admiral A.B. Singh)将与美国海军少将Leonard C ‘Butch’ Dollaga商讨联合演习计划及协调两国海上行动事宜。”
8月22日报道
https://www.thehindu.com/news/national/two-indian-naval-ships-arrive-in-guam-to-take-part-in-malabar-exercise/article36044432.ece
8月19日,印度海军在一份声明中表示,为了继续在南中国海部署舰艇,印度海军舰艇“兰维杰”号(INS Ranvijay)和“科拉”号(INS Kora)与越南海军于8月19日进行了双边海上演习。
声明称,此次演习旨在巩固两国海军之间的联系,加强印越防务关系。声明表示,演习包括水面战演习、射击演习和直升机作战。多年来两国海军之间的定期互动增强了它们的互操作性和适应性。声明还称,印度与越南的防务关系十分“稳固”,6月份两国“进行了防务安全对话,印度海军舰艇经常访问越南港口”。
8月19日报道
https://indianexpress.com/article/india/india-australia-sign-document-to-boost-naval-ties-7460564/
8月19日,印度联邦内阁决定批准《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》。根据《基加利修正案》,美国、中国和印度属于不同的国家集团,要根据不同的时间表逐步淘汰氢氟碳化合物,并用气候友好型替代品将其取代。印度必须在2047年之前将氢氟碳化合物的使用量减少80%,而中国和美国必须分别在2045年和2034年之前实现同样的目标。
8月19日,印度表示,将在“与所有行业利益相关者协商”的基础上,制定到2023年逐步减少使用氢氟碳化合物的国家战略。印方表示,将在2024年年中之前修订现行的有关执行《蒙特利尔议定书》的国内法律,以逐步减少使用氢氟碳化合物。
8月19日报道
https://indianexpress.com/article/india/india-decides-to-ratify-kigali-amendment-to-montreal-protocol-7460521/
8月23日,印度海军与菲律宾海军在南中国海举行了联合军演,意在遏制中国在该海域的“扩张”态势。此次与菲律宾海军的演习中,印度海军派出了“兰维杰”号导弹驱逐舰(INS Ranvijay)及“科拉”号导弹护卫舰(INS Kora),菲律宾海军派出了“安东尼奥·卢纳”号导弹护卫舰(BRP Antonio Luna)。
印度海军发言人维维克·马德瓦尔(Vivek Madhwal)表示:“此次军演提升了印菲两军舰艇协同能力和海上作战互动合作水平,双方均对此次演习成果表示满意。两国海军将继续携手致力于海上安全合作以捍卫印太地区稳定、和平及繁荣的共同目标。近年来印菲两国海军防务安全合作呈上升趋势,双方将以此次联合军演为契机继续推进。”
8月23日报道
https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/navies-of-india-and-philippines-conduct-military-drills-in-south-china-sea/articleshow/85570467.cms
8月19日,印度商务和工业部长皮尤什·戈亚尔(Piyush Goyal)在孟买出席活动时表示美国暂无意与印度达成自贸协定,拜登政府已向印方明确表示,对两国达成自贸协定“不感兴趣”。戈亚尔指出,“美方已经明确,目前无意与别国达成新的自贸协定,印方正考虑其他相关途径以解决双边市场准入问题,这或许将为我国带来新的出口机遇。”
20日,美国驻印使馆代办阿图尔·凯沙普(CdA Amb Atul Keshap)与戈亚尔进行了长达两小时的交谈,商讨美印两国贸易合作事宜。尽管凯沙普就此次会议在推特上发布了推文,但印度商务和工业部并未就此次讨论发布任何官方评论。凯沙普发布推文表示:“我与戈亚尔部长就如何推进美印贸易进行了热烈讨论。我们一致认为美印这两个伟大的民主国家应该密切经贸合作以促进共同繁荣。”
8月20日报道
https://economictimes.indiatimes.com/news/economy/foreign-trade/india-us-discuss-ways-to-increase-trade/articleshow/85483451.cms
8月24日,金砖五国召开国家安全事务高级代表线上会议商讨全球及区域安全形势,特别是阿富汗、伊朗及西亚地区局势。会议由印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔 (Ajit Doval) 主持,中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、巴西国家安全顾问佩雷拉(Gen Augusto Heleno Ribeiro Pereira)、俄罗斯安全会议秘书帕特鲁舍夫(Nikolai Patrushev)、南非国家安全部副部长科德瓦(Ncediso Goodenough Kodwa)出席会议。
印度外交部表示,印方在会上提出了跨境恐怖主义问题,认为“虔诚军”(Lashkar-e-Toiba)和“穆罕默德军”(Jaish-e-Mohammed)等恐怖组织受到了某些国家的资助,严重威胁地区和平与安全。据悉,五国代表在会上通过了金砖国家反恐行动计划,将于今年内提交五国领导人峰会审议。该行动计划旨在打击恐怖主义及其获取资助的各类途径,加强各国边境管制和信息共享,特别注重从互联网及跨境旅行两方面遏制恐怖主义。
会议还讨论了毒品走私问题,与会各国表示将加强在打击毒品领域的合作。此外,与会代表一致认为,鉴于新冠疫情持续肆虐,各国公共卫生安全遭遇严峻挑战。因此,健康安全合作将成为各国的优先合作领域。
8月24日报道
https://www.hindustantimes.com/world-news/in-virtual-meet-brics-nsas-review-developments-in-afghanistan-101629826805077.html
8月24日,印度总理莫迪与俄罗斯总统普京进了通话。他们讨论了目前的阿富汗局势及其对地区和世界的影响。双方表示,印俄必须共同努力,保持两国高层之间的联系。
莫迪和普京对印俄“特殊和特权战略伙伴关系”(Special and Privileged Strategic Partnership)的发展表示满意。他们赞赏两国目前在抗击新冠疫情方面的合作,特别是在“卫星V”(Sputnik V)疫苗的生产和供应方面。他们还谈到了即将举行的多边活动,包括金砖国家峰会、上合组织成员国元首理事会会议及东方经济论坛(Eastern Economic Forum)等。
莫迪表示,他期待着普京总统访问印度,参加下一次印俄双边峰会。他们同意就双边和全球问题,特别就阿富汗局势继续保持联系。
8月24日报道
https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/34199/Telephonic+Conversation+between+Prime+Minister+Shri+Narendra+Modi+and+President+of+the+Russian+Federation+HE+Mr+Vladimir+Putin
8月19日,印度外长苏杰生在联合国安理会主持有关恐怖行为威胁国际和平与安全的简报会时指出,面对新冠疫情和恐怖主义,任何国家都难以独善其身,国际社会必须坚定谴责一切形式的恐怖主义。苏杰生表示,印度认为任何宗教、国家、文明或者族裔都不应沾染恐怖主义,国际社会也决不能向恐怖主义低头。他指出,“从2008年孟买恐袭到2016年帕坦科特空军基地遇袭再到2019年印度普尔瓦马(Pulwama)自杀式炸弹袭击,恐怖主义给印度人民造成了极大伤亡,严重威胁印度国家安全。国际社会必须团结一致,坚定打击恐怖主义。” 外界普遍认为,苏杰生此番言论意指巴基斯坦。
苏杰生在抨击中国时表示,各国不应无故对指认恐怖分子的请求进行搁置。他还警告称,对恐怖分子实行双重标准和区分只会“危害到我们自己”。苏杰生指出,国际社会集体认为,必须谴责一切形式和表现的恐怖主义。他表示:”不幸的是,有一些国家试图破坏或颠覆我们打击恐怖主义的共同意志……这是不能允许的,因此,打破使《关于国际恐怖主义的全面公约草案》(Comprehensive Convention on International Terrorism)难以通过的僵局也很重要,而印度长期以来一直支持这项公约。”
苏杰生指出,阿富汗发生的事件“自然加剧了全球对阿富汗局势所造成的地区和国际安全影响的担忧”。苏杰生表示,伊斯兰国的行动方式已经改变,其核心是在叙利亚和伊拉克地区“收复失地”,独立运作其附属机构。苏杰生称:“这一不断演变的现象极其危险,为我们共同打击伊斯兰国和恐怖主义带来了新的挑战。”
【此条整合了《今日印度》8月19日的报道:https://www.indiatoday.in/india/story/india-external-affairs-minister-jaishankar-unsc-briefing-terrorism-1842925-2021-08-19】
8月20日报道
https://indianexpress.com/article/india/jaishankar-india-terrorism-united-nations-7461770/
8月19日,印度海军参谋长卡拉姆比尔·辛格(Karambir Singh)和澳大利亚海军司令迈克尔·努南(Michael J Noonan)在线上签署了《印澳海军合作指南》(Joint Guidance for the Australia-India Navy to Navy Relationship)。印度海军表示,该文件符合两国总理签署的《2020年全面战略伙伴关系协定》(2020 Comprehensive Strategic Partnership),旨在简化两国海军的互动、确保双方能够共同应对地区和全球安全挑战。
印度海军发表声明称,《合作指南》将“作为一份指导性文件,展示两国海军进行双边或多边合作的意图”,其内容将集中于“促进相互理解,推动地区安全,发展合作互利,并深化两国海军的互操作性”。声明还表示,该文件的重点涵盖了“在区域和多边论坛上的密切合作”,这些多边论坛包括印度洋海军论坛(Indian Ocean Naval Symposium,IONS)、西太平洋海军论坛(Western Pacific Naval Symposium,WPNS)、环印度洋区域合作联盟(Indian Ocean Rim Association,IORA)和东盟国防部长扩大会议框架下的专家工作组。声明还称,该文件将是巩固和促进印太地区和平、安全、稳定与繁荣的关键。
8月19日报道
https://indianexpress.com/article/india/india-australia-sign-document-to-boost-naval-ties-7460564/
8月23日,印度总理莫迪与德国总理默克尔进行了通话。他们讨论了目前的阿富汗安全局势及其对该地区和世界的影响。他们强调了维持和平与安全的重要性以及将滞留人员撤离阿富汗的紧迫性。
两国领导人就抗击新冠疫情合作、气候和能源发展合作以及促进双边经贸关系等议题进行了讨论。他们就联合国安理会海上安全对话和即将召开的第26届联合国气候变化大会等多边议题交换了意见。莫迪和默克尔还强调,印德在促进印太地区包容性合作方面存在共识。
8月23日报道
https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/34196/Telephone+conversation+between+Prime+Minister+Shri+Narendra+Modi+and+his+German+counterpart+Federal+Chancellor+Dr+Angela+Merkel
8月18日,印度商务和工业部长皮尤什·戈亚尔(Piyush Goyal)主持召开第五届金砖国家工业部长线上视频会议。中国、俄罗斯、巴西和南非工业主管部门部长出席会议。与会五国部长重申要致力于营造开放、公平和非歧视性的营商环境。
作为本届会议主席国,印度表示金砖国家新开发银行(NDB)应不断开拓视野。它不仅应成为推动金砖国家工业部门发展的重要动力,还要成为加强各国社会基础设施建设的中流砥柱,尤其是要加大在教育和医疗领域的资助力度。印度工商部长戈亚尔在致欢迎辞中表示,印方一直致力于科技创新促进国家治理模式转型升级,注重加强治理透明度并完善问责机制。他指出,利用现有平台载体和数字技术,印度已经开发出了一套充满活力并不断发展的初创生态系统,如利用印度唯一身份识别码(Aadhaar)和统一支付接口(UPI)可将关键服务项目精准送达终端,又如印度自主研发的CoWIN疫苗管理手机应用程序与疫苗接种数字证书等在线系统在世界范围内都广受好评。他表示,当下局势瞬息万变,印度将在物联网、人工智能、增材制造等新兴技术领域不断发展创新以更好地拥抱工业4.0时代。
戈亚尔指出,金砖五国应凝聚共识、优势互补、互学互鉴,不断加强五国合作关系。
8月19日报道
https://www.hindustantimes.com/world-news/brics-reiterates-commitment-to-foster-open-fair-and-non-discriminatory-trade-environment-101629314862224.html
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印度外长苏杰生与阿富汗前外长阿特马尔
图片来源:印度快报
作者简介与内容说明
C. Raja Mohan,拉贾·莫汉,印度著名战略家,新加坡国立大学南亚研究所(ISAS)所长,曾担任观察家基金会杰出研究员、卡内基印度中心主任、南洋理工大学和尼赫鲁大学教授等职。
编者注
美国等西方国家正加快在阿军队撤离进程,阿富汗即将迎来“后美国时代”。拉贾·莫汉认为,美军完全撤离阿富汗将推动印度地缘政治秩序的结构性转变加快进行。第一,美巴伙伴关系的基础将不再稳固,这有利于印美合作的进一步加强。第二,中国也许会在阿富汗发挥比以往更重要的作用,中巴联手的可能性也让印度倍感警惕。第三,俄罗斯与巴基斯坦、阿富汗塔利班的接触不断扩大,也可能让印俄伙伴关系出现裂痕。总而言之,阿富汗局势将加快印度大国关系转型的步伐。
美军完全撤离阿富汗可能会导致当前印度与美国、中国和俄罗斯关系靠近的趋势加速发展:印美合作加强,印中冲突加深,印俄传统战略伙伴关系出现更大裂痕。巴基斯坦与美国、中国和俄罗斯的关系则进一步推动了印度地缘政治秩序的结构性转变。
长期以来,印度的外交决策者们一直抱怨美国将阿富汗置于塔利班之手的举措存在巨大风险,巴基斯坦军队几十年来的“辛勤培养”收获了成果。面对美国的撤军,印度存在双重担忧。首先,自2001年美国干预阿富汗以来,印度与阿富汗进行政治和经济接触的有利局势告一段落。其次,塔利班控制的阿富汗将再次成为巴基斯坦的合作伙伴,共同推动针对印度的圣战与恐怖主义。
但印度别无选择,只能接受美国国内不断减少对所谓永久战争的政治支持,以及阿富汗必将进入后美国时代。往好处想,印度认为,美国从阿富汗撤军可能会大大削弱目前的美巴战略伙伴关系。自20世纪70年代末以来,阿富汗一直是美国与巴基斯坦军方(包括其情报部门)建立伙伴关系的基石。尽管阿富汗将继续在两国关系中发挥作用,但如今美巴关系可能会朝着截然不同的方向发展。不过,印度乐于见到巴基斯坦在印美伙伴关系中地位下降。自从分治以来,美巴关系一直是印度与美国接触的关键障碍。可以肯定的是,随着阿富汗回归塔利班统治,印度对跨境恐怖主义的担忧将会加剧。但印度会充分准备好应对来自巴基斯坦带的挑战,包括巴方将伊斯兰运动工具化以达成外交目的。印巴间的经济天平已经压倒性地向印度倾斜,印度的GDP接近3万亿美元,现在大约是巴基斯坦的10倍。在印度总理莫迪的领导下,印度以强硬的军事手段、毫不犹豫地回应了巴基斯坦对跨境恐怖主义的支持。一方面,莫迪授权对巴基斯坦境内的恐怖主义营地进行了跨境空袭。另一方面,印度还成功地动员了金融行动特别工作组等多边机构,将巴基斯坦与恐怖组织的活动置于严格的国际监督之下。
美国总统拜登宣布结束对阿富汗的军事干预,原因之一在于美国专注于应对印太地区中国崛起带来的新挑战。印度将中国视为比巴基斯坦更大的战略威胁,当然欢迎拜登政府专注于制衡中国。在印太地区,印度和美国的共同利益在特朗普执政的最后一年迅速增长,并在拜登任期之初继续维持。拜登政府雄心勃勃的四方安全对话计划已使印度被置于美国战略优先事项的首位。
印巴两国与中国的关系正向着完全相反的方向发展。近年来印中关系日益紧张,但中国与“巴铁”的伙伴关系一直处于上升趋势。阿富汗的最新事态发展可能会进一步推动这一趋势。如果美国以应对中国挑战的名义为其在阿富汗的撤军辩护,那么,在美国撤军后,中国既面临着新的机遇,也面临着新的挑战。尽管中国长期批评美国从阿富汗仓促撤军,但它一直准备在该地发挥更大的作用。阿富汗的两任总统——哈米德·卡尔扎伊(Hamid Karzai)和阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)都希望中国能在阿富汗发挥更大的作用,尤其是渴望中国投资。但此前中方对此一直持谨慎态度。在过去的几年里,中国小心翼翼地介入阿富汗局势,并尝试促进外交和解。中国还对阿富汗丰富的矿产资源感兴趣,比如在喀布尔东南部建立了一座中企铜矿。除此之外,将首批一带一路项目之一——中巴经济走廊延伸到阿富汗的想法也受到了巴基斯坦和阿富汗的欢迎。巴基斯坦对塔利班具有很大的影响力,中巴强劲的伙伴关系则增强了中国在阿富汗的前景。然而,这种积极前景取决于阿富汗的和平与稳定,以及塔利班对中国新疆伊斯兰分离组织的保证。中国对此抱有希望,那么它成为首批有条件欢迎塔利班执政的国家之一也就不足为奇了。
当然,印度对中国在阿富汗发挥更大作用抱有一丝担忧。近年来,中国在南亚次大陆的经济和军事形象稳步提升,印度对此深感警惕。中国现在是尼泊尔、孟加拉国和斯里兰卡的主要合作伙伴,它还对不丹和马尔代夫的事务非常感兴趣。中巴在阿富汗问题上的合作将使印度在关键西北侧遭受重大挫折。中国庞大的经济资源可能会使巴基斯坦军队重塑阿富汗动荡局势的力量倍增。雪上加霜的是俄罗斯在该地区的新角色。近年来,印度对中俄不断加强的战略伙伴关系并不太感兴趣。随着俄罗斯向巴基斯坦和塔利班倾斜,如今中俄伙伴关系上升到一个新的维度。在过去的几年里,俄罗斯一再强调与塔利班接触的重要性,而印度则加倍支持喀布尔的民选政府。俄罗斯还将印度排除在所谓的“三驾马车”进程之外。成立于2019年的阿富汗和平谈判“三驾马车”包括美国、俄罗斯和中国,今年俄方还邀请巴基斯坦加入“扩大的三驾马车”。俄罗斯辩称将印度拒之门外是因为它对塔利班几乎没有影响力,因此无法为和平进程做出贡献。自加尼政府垮台以来,俄罗斯和中国一样一直开放喀布尔大使馆,并渴望与塔利班接触。在印度刻意疏远塔利班的情况下,俄罗斯与塔利班的成功接触,只会加深印俄在地区问题上的隔阂。
近年来,印俄两国间的裂痕一直在加深,原因尤其在于印美关系在美俄冲突加剧的背景下日益密切。俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergey Lavrov)直言不讳地批评四方对话和旨在遏制中国的新兴印太倡议。印度很少直接评价中俄伙伴关系,但的确对此感到焦虑。不仅如此,近年来俄巴接触不断扩大,巴基斯坦也逐渐成为影响印俄关系的重要因素。印度对其传统伙伴俄罗斯长期秉持政治善意,主要在于俄罗斯在印巴争端中一直坚定地支持印度。随着俄罗斯在印巴之间寻求更大的平衡,俄国民众和精英对印俄伙伴关系的支持可能有所减少。
人们普遍认为,印度同时维持印美、印俄和印中伙伴关系的多结盟战略,将在重大区域和全球变化中得以保持。但日益增长的中国安全挑战让这一假设变得毫无意义,并促使印度比以往更进一步向美国靠拢。阿富汗的最新事态发展可能会加剧印中矛盾、巩固印美关系并扩大印俄间的裂痕,同时还将加快印度大国关系转型的步伐。
https://foreignpolicy.com/2021/08/18/afghanistan-withdrawal-india-china-russia-pakistan-geopolitics-indo-pacific/
文章于8月18日发表于《外交政策》
本文观点不代表本公众号观点
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编译 | 侯 盈
校对 | 万 佳
排版 | 巴春颖
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