【对外关系委员会】不要偏离重返亚洲战略

推文时间:2022-07-14     期数:39

3月下旬,对外关系委员会发表题为《不要偏离重返亚洲战略》的文章。文章指出,随着俄罗斯入侵乌克兰,战场又回到了欧洲,要求美国优先应对俄罗斯目前构成的威胁,而不是中国有朝一日可能构成的威胁。但文章认为,俄罗斯在战场上的无能为力,加上欧洲国家在防务方面的投资越来越多,这给了美国一个更好的机会,让美国最终重返亚洲(pivot to Asia),专注中国构成的挑战。如果不这样做,可能会让中国更加大胆,让北京有机会增加其影响力,从而损害美国的安全和繁荣。

现在,俄罗斯对乌克兰的侵略让越来越多的人认为,美国需要将俄罗斯视为其主要的地缘政治挑战,并将资源转移到欧洲。但是,美国的这种战略重定位将再次推迟重返亚洲的步伐,而此时重返亚洲比以往任何时候都更加必要和可行。

乌克兰战争表明,俄罗斯军队无力发动现代战争,也没有能力从根本上威胁北约。俄罗斯未能在乌克兰建立空中优势,后勤混乱,士兵士气低迷。克服这些问题需要数年时间,并且需要对俄罗斯的军事文化和学说进行根本性的改革。俄罗斯将不得不在军队支离破碎的情况下进行这些艰难的改革。虽然很难确切知道俄罗斯在乌克兰遭受了多少伤亡,但如果俄罗斯军方试图占领基辅,它可能会遭受更大的损失。俄罗斯需要很长时间才能重建其物质实力,鉴于现行制裁程度,这一假设将更加严峻。乌克兰危机也迫使欧洲国家从沉睡中醒来,它们现在愿意为其防御承担更大的负担。

俄罗斯军队的耗损和疲惫以及欧洲对国防投资的增加意味着美国可以履行其对北约盟国的义务,同时将资源转移到亚洲。因此,鉴于中国的军事实力和地区野心,国防部应继续将中国视为挑战。在台湾问题上应继续保持步调,因为这是美国最难解决的问题,如果美国做对了这一点,它将有能力应对其他地区性事件。与台湾局势最相关的能力应该优先考虑,特别是远程导弹和潜艇。随着北约常规能力的提高,一旦这场危机过去,美国应该撤出在俄罗斯入侵后派往欧洲的七千名士兵,并审查其在欧洲大陆的部队态势,目前它有九万名军人驻扎在那里。

虽然普京颠覆了欧洲的安全,但自乌克兰战争开始以来,中国对美国构成的挑战没有任何减少的迹象。中国的军费开支没有放缓的迹象,预计今年将增长7%以上。中国经济今年将增长5.5%,通过《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的生效和正在进行的“一带一路”倡议,中国正在将更多经济体拉入其轨道。

美国当然需要应对对欧洲安全的紧迫威胁,但它不能忽视来自中国的更严重和多层面的挑战。事实上,如果美国认定应该从亚洲转向欧洲,可能会促使中国得出结论,它获得了重塑地区秩序的机会。v