6月3日,美国企业研究所发布题为《用核武器维护印太地区的和平》的报告。报告指出,随着美国竞争对手核武器的发展,美国应该加强自身及其盟国的核能力现代化。
报告认为,随着中国的崛起和美国在阿富汗的撤军,拜登政府无意中重新提出了美国盟友是否应该在印太地区发展自己核武器的问题。美国国务院称中国的核建设令人担忧,中国很快就会超过俄罗斯的核武器库。国际原子能机构表示,朝鲜重启了宁边核反应堆。伊朗在核武器方面继续取得进展。鉴于国际社会无法阻止各国发展核武器的选择,美国的利益实际上可能在于扩大其盟国的威慑和自卫能力。
报告认为,从理论上讲,没有核武器,世界当然会更美好。但是大多数核国家没有放弃其武器计划的动机,因为原子弹创造了不可或缺的谈判筹码。例如,朝鲜不顾国际制裁而研制的核导弹可以威慑美国的军事行动,甚至威胁其他国家向其提供援助,并提供进入国际经济体系的机会。大国也没有任何理由放弃他们的核武器。如今,90%的核武器掌握在美国和俄罗斯手中。俄罗斯的庞大核武器库不仅可以作为对其他核武器国家的威慑,还有助于平衡北约的优势技术和经济实力,并保护其广阔的远东领土。近年来,中国和俄罗斯都为扩大其核能力付出了努力。此外,目前,只有历史上支持裁军或受害于核试验的国家才支持放弃核武器,而依靠自己或盟国核武器维护自身安全的国家在这个问题上明显保持沉默。
报告认为,随着美国从阿富汗撤军和中国崛起,太平洋地区最好的行动方案可能与核裁军正好相反。尤其是在美国在阿富汗撤军引发欧洲国家呼吁加强军事独立的情况下,美国应该鼓励可信赖的盟友进行核化,从而对抗中国和俄罗斯。迄今为止,美国对核武器的军事行动符合对此类武器在世界秩序中所起作用的战略理解。美国2022财年预算提案包括为美国陆地战略威慑增加12亿美元的现代化资金和为国家核安全管理局增加资金。该预算提案表明拜登政府认识到核威慑,而不是一项国际条约,可以防止冷战期间发生灾难性的超级大国冲突。
报告认为,鉴于俄罗斯和中国将核能力视为其安全的关键,以及像朝鲜这样的国家利用核武器提升国力,没有人应该指望任何有核国家放弃其核能力。对此,美国应该更充分地将核威慑作为一种维和工具,并接受自身及其盟国的核能力的现代化。