罗照辉刚刚卸任中国驻印度大使，返回中国。在过去的三年里，罗照辉一直是印度最重要合作伙伴国家——中国的代表之一。与之前所有的驻印大使不同，他并没有转任到另一个中国驻外大使馆，而是成为了中国外交部负责亚洲事务的副部长。这是中国首次任命具有南亚而非东亚（通常是日本）履历的高级外交官担任此要职。这一任命表明印度在中国外交政策中的地位正在逐步上升。

在很长的一段时间里，中国都将“周边外交”视为首要任务，并在其著名的外交框架中体现出（“全方位外交格局”）：周边是首要，大国是关键，发展中国家是基础，多边是舞台。崛起中的印度符合了上述外交框架中的多个特质。在与中国关系的新常态下，印度明显可以感受到自己在中国外交政策中的地位上升。随着莫迪就任新一届印度总理，“一带一路”建设进入新一轮高质量发展期以及中印建交即将迎来70周年，印度在中国外交政策中的地位提升可能使两国关系更加符合正常的发展轨道。

【作者：Hao Nan，印度观察家研究基金会实习研究员，新加坡国立大学李光耀公共政策学院硕士研究生。】

7月18日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/rising-india-rise-china-diplomacy-53140/

印度即将于7月22日发射“月船2号”（Chandrayaan-2）月球探测器，这是印度太空计划中的一个重要里程碑。虽然美国和苏联之间的太空竞赛早在冷战结束之前就已经结束，但中国的快速发展引发了一场新的太空竞赛。中国渴望像美国和俄罗斯那样在太空领域取得成就，但其在太空的一些活动也引起了有关国家在安全方面的担忧。中国在太空领域不可否认的成就使其国际地位显著提高，同时也推动了印度太空计划的开展，作为一个新兴大国，印度需要跟上中国的步伐。实际上，中国与其他亚洲国家，特别是与印度之间的竞争在过去的十年中愈演愈烈。中国确实在竞争中遥遥领先，但印度也取得了一定的成果，譬如成为了第一个执行火星计划的亚洲大国。目前，两国都没有考虑像美国一样将宇航员送上月球，但这似乎是它们的下一个目标，中印之间的竞争仍将继续下去。

【作者：Rajeswari Pillai Rajagopalan拉杰斯瓦里·皮莱·拉贾戈帕兰博士，印度观察家研究基金会核与太空政策研究项目杰出研究员兼负责人。曾在印度国家安全委员会秘书处担任助理主任。代表作：《龙之火：中国军事战略及其对亚洲的影响（The Dragon’s Fire: Chinese Military Strategy and its Implications for Asia）》等。】

7月22日报道

https://www.orfonline.org/research/how-india-is-catching-up-with-china-with-the-launch-of-chandrayaan-2-53252/

印度外长苏杰生预计将于8月中旬访问中国，并为10月11日莫迪总理和习近平主席之间的第二次非正式会晤做准备。在此之前，中国新任驻印度大使孙卫东表示，双方应当减少分歧，加强在世界舞台上的合作。他在接受印度驻北京媒体的联合采访时说，两国应确保双边关系不被任何个别问题所影响。他还说，“我们要超越管控模式，积极主动地塑造良好的中印关系。中印有着巨大的合作潜力，两国的共同利益远远大于分歧。我们要聚焦合作，做大合作蛋糕，缩小问题清单，不因‘一时一事’干扰双边关系的发展。”在呼吁深化两国务实合作和加强战略协作时，孙说，“我们都面临单边主义和保护主义的挑战。因此，我们必须坚决捍卫多边主义和经济全球化，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，维护发展中国家的共同利益。”

尽管在武汉非正式会晤之后，中印关系呈现出良好的发展势头，但双方也有些亟待解决的问题，主要包括中印边界问题、印度对两国之间580亿美元贸易逆差的担忧以及美国对中国华为公司参与印度5G试验计划的反对。孙指出，中印有30多个对话机制，涵盖政治、经济、防务和人文交流等领域。中国已经采取了一些措施来解决贸易不平衡的问题，两国上一年的双边贸易额达到955亿美元。而中印边界争端是“历史遗留问题”，在边界问题解决之前，双方要共同努力管控好分歧，维护边境地区的和平与安宁。孙还提到，两国要在“中印+”的机制下加强合作，促进地区基础设施建设和互联互通。

7月21日报道

https://www.hindustantimes.com/world-news/ahead-of-jaishankar-s-visit-beijing-reaches-out-to-bridge-differences/story-9Vjeww0uxMpSAPrwrUYDHN.html

印度与中国利用“二轨外交”（“二轨外交”是从外交行为实践主体的角度对外交进行的分类，是一种特殊的非官方外交）开展对话的时间并不是很长。2005年4月，印度世界事务委员会(ICWA)与中国人民外交学会(CPIFA)签署了寻求双边合作的谅解备忘录，为开展“二轨外交”奠定了基础。然而，双方直到2013年11月才进行了第一次有组织的对话。2014年莫迪总理访华期间，中国社会科学院与印度外交部签署了谅解备忘录，开启了两国间智库的一系列对话。2018年4月，印度总理莫迪和中国国家主席习近平在武汉举行战略会谈，两国领导人就促进民间交往和文化交流达成共识，而智库间交流则被认为是实现这一共识的重要环节。

近期，在两国主要智库的推动下，中印两国进行频繁对话，以促进两国间的全面交流和防务、安全领域的合作。这些对话有助于弥合两国之间的信任缺失，进一步确保了中国和印度在双边贸易和区域互联互通方面的合作取得明显的成果。尽管中印两国间的“二轨外交”起步较晚，但这一模式在促进未来双边关系的稳定方面具有巨大的潜力。发挥这一潜力的关键是要充分利用现有机制，拓宽沟通渠道，丰富对话议题，提高“二轨外交”对政府决策的影响力。

【作者：Sanjana Gogna，印度观察家研究基金会助理研究员，主要关注南亚地区的非传统安全问题；Win Lu，印度观察家研究基金会实习研究员。】

7月17日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/india-china-treading-track-ii-53094/

印度国防部长拉杰纳特·辛格在人民院表示，印度和中国尊重双边协议，共同维护边境地区的和平与安宁。该声明是为了缓解反对派对中国军队进入印度领土事件的忧虑。他说，两国都建立了控制侵犯和越界事件的机制。辛格就中印边境局势发表声明说，自2017年中印两国军队进行长达数月的对峙之后，洞朗地区的局势已经基本稳定。

在辛格发表声明之前，印度国大党主席乔杜里就中国军队进入拉达克的“碟木绰克地区”(Demchok)问题发表意见。他说，中国经常越界进入印度，其外交手段也是“咄咄逼人”。

7月17日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-china-respecting-bilateral-pacts-for-peace-at-border/articleshow/70258669.cms

中方表示，印度并没有被排除在阿富汗和平进程之外。7月10日至11日，中国、俄罗斯和美国代表在北京就阿富汗和平进程进行了第三次磋商，随后三国还邀请了巴基斯坦参加四方会谈。周一，中国外交部发言人耿爽在向记者介绍会议情况时说，“我们就当前阿富汗局势以及我们为恢复和平与安全所做的努力达成了共识，交换了意见。”当被问及为何印度没有受邀参加此次会议，他表示，在阿富汗问题上，“中方与包括印度在内的各方保持着密切沟通与协作”。

7月15日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-not-excluded-from-peace-process-in-afghanistan-china/articleshow/70230219.cms

印度陆军总长比平·拉瓦特(Bipin Rawat)在卡吉尔战争(Kargil War)20周年纪念研讨会上对记者说，7月6日中国平民由中国士兵“陪同”，进入“碟木绰克地区”反对达赖喇嘛举行的庆生活动。他接着表示，“每当中国平民靠近中印边界实际控制线，中国人民解放军都会陪同。”拉瓦特强调，士兵陪同双方平民靠近两国边境地区是惯例。当被特别问及这件事时，他说：“我们不允许平民在没有受到监视的情况下靠近实控线地区。中印双方将继续监测(此类行动)。”他补充道：“没有人闯入。我们需要取缔这种关于入侵的说法。我们与中国有着良好的合作关系。印中边界线有很长一段尚未划定，若两国都对同一块土地提出主权要求，必将导致争端。双方对边界有不同的看法，而且巡逻人员有时也会面对面地进行巡逻。”

7月13日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/not-intrusion-says-army-chief-on-chinese-soldiers-entering-ladakh-s-demchok/story-grNQNkeNcxmmPmMEwIOOWN.html

随着对印度洋地区海上边界安全问题的日益重视，印度政府计划为海军和海岸警卫队购买军舰和支援船只。印度国防部在一份声明中表示，莫迪政府已向7家造船厂下发了建造6艘导弹战舰以及其他小型支援船的需求方案说明书，船只总价预计为1500亿卢比(合22亿美元)。此次招标的船舰包括8艘快速巡逻艇、12艘气垫船和8艘导弹兼弹药驳船。

此次招标是莫迪军事现代化计划的一部分。目前，印度在海上面临着中国的威胁。中国政府曾以保障油轮安全为由派遣军舰前往印度洋地区。

7月2日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-seeks-to-buy-2-2-billion-warships-to-meet-china-challenge/articleshow/70034247.cms

在第二个任期里，莫迪需要清醒地认识到中国为实现国家利益而给印度带来的挑战。尽管处理周边关系和打击恐怖主义仍然至关重要，但印度也面临着来自中国的严峻战略挑战。在中美贸易摩擦日益加剧的背景下，中国对印度的拉拢似乎使印度忘乎所以。在2018年武汉非正式会晤之后，莫迪政府的对华政策似乎没有较大变化。莫迪正在筹备今年晚些时候在瓦拉纳西举办的新一届中印领导人非正式会晤。到目前为止，苏杰生出任印度外交部长似乎对印度的对华政策影响不大。面对不断变化的全球力量格局，印度外交政策面临的挑战将更为严峻，制定外交政策时必须以务实的态度对待国家安全问题。印度政府必须认识到，中印之间几乎不存在长久的共同利益，即使是为了短期利益而与中国合作也会带来相当大的风险。

【作者：Rajeswari Pillai Rajagopalan拉杰斯瓦里•皮莱•拉贾戈帕兰博士，印度观察家研究基金会核与空间政策倡议杰出研究员兼负责人。曾在印度国家安全委员会秘书处担任助理主任。代表作：《龙之火：中国军事战略及其对亚洲的影响（The Dragon’s Fire: Chinese Military Strategy and its Implications for Asia）》等。】

6月21日报道

https://www.orfonline.org/research/india-must-keep-its-eye-on-the-china-challenge-in-modis-second-term-52231/

中国外交部发言人陆慷在周五的例行新闻发布会上表示，在阿斯塔纳举行的为期两天的核供应国集团会议上，将不会在“达成具体计划之前”讨论印度加入该集团的问题。只有在集团成员国就非《不扩散核武器条约》（NPT）缔约方国家的加入问题达成共识后，各国才会讨论印度的加入问题。

中国外交部没有透露核供应国集团48个成员国将于何时达成共识。自2016年以来，中国一直以印度不是NPT缔约国为由“阻止”印度加入该集团。

6月21日报道

https://www.hindustantimes.com/world-news/india-s-entry-to-nuclear-suppliers-group-not-discussed-at-meeting-china/story-y6fqL67trY7mXEjsWaq0IL.html

印度人民党议员塔伦•维杰(Tarun Vijay)建议中国学者研究印度右翼组织RSS思想家乌帕德雅亚（Deendayal Upadhaya）和人民党创始人慕克吉（Shyama Prasad Mukherjee）的著作，以了解印度的新政治秩序。他在四川大学南亚研究所的一次会议中谈到：“中国学者必须深入研究乌帕德雅亚和慕克吉，才能理解莫迪总理领导下的印度发生的新变化。”维杰在会后接受《印度时报》采访时称，莫迪政府在普及瑜伽、农民保险和为穷人提供廉价燃气等问题上做出的几项革命性决定，都受到了乌帕德雅亚的整体人文主义思想的启发。乌帕德雅亚的整体人文主义和慕克吉的文化民族主义著作有助于研究印度新领导人的意识形态。

6月18日报道

https://timesofindia.indiatimes.com/world/china/for-clue-to-government-read-our-leaders-first-bjp-netas-to-china/articleshow/69833840.cms

中国国家主席习近平在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克出席上海合作组织峰会期间，与莫迪总理进行会晤，并表示中印两国“互不构成威胁”，中国愿与印度共同构建更加紧密的发展伙伴关系。此次会晤是莫迪连任后，中印两国领导人的首次会晤。习近平说，“印度和中国应该深化合作，妥善处理分歧，增强双方互信，维护边境稳定。两国要拓宽合作渠道，开展投资、产能、旅游等领域的合作，扩大共同利益，共同推进孟中印缅经济走廊等区域互联互通建设，实现共同发展。”

6月13日报道

https://timesofindia.indiatimes.com/world/china/india-china-do-not-pose-threats-to-each-other-xi-jinping-tells-narendra-modi/articleshow/69778310.cms

中国国家主席习近平将出席本周在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的上海合作组织峰会，届时他还将会见印度总理纳伦德拉·莫迪。这是印度人民党在选举中大获全胜后，两国领导人的首次会晤。印度驻华大使唐勇胜（Vikram Misri）上周回顾了习主席与莫迪总理去年在武汉成功举行的首次非正式会晤，他表示人们普遍认为这是中印双边关系的一个里程碑，在很大程度上扭转了因洞朗对峙而恶化的双边关系。

武汉峰会后，中印加大力度改善包括两军关系在内的双边关系。去年12月，莫迪总理在阿根廷20国集团峰会期间会见了习主席， 他表示印度将与中国共同努力，以增进中印两大邻国之间的信任和友谊。上个月，习主席对莫迪总理赢得大选表示了衷心的祝贺。

6月9日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/chinese-president-xi-xi-jinping-to-meet-pm-modi-on-sidelines-of-sco-summit/story-zabOKr9W0TajO3dVyAxafL.html

印度外交部长S Jaishankar的中文名“苏杰生”可以被理解为“优秀的学生”。如果他人如其名，那么他必将推动中印两国关系向前发展，因为印度与美国和中国的关系正在经历一段有趣的时期。中国外交部对这一出人意料的任命表示欢迎，“我们祝贺苏杰生先生被任命为印度外交部长。苏杰生先生担任印度驻华大使期间，为中印关系的发展做出了积极贡献。中方愿与印方共同努力，落实两国领导人共识，推动中印关系和各领域务实合作取得新进展，更好造福两国人民。”

然而中国学者对苏杰生任命一事则抱以审慎的态度——因为苏杰生曾经也是印度驻美大使。苏杰生非常了解中国，他是在华任职时间最长的印度大使(2009-2013年)。当他下次与中国外交部长王毅进行谈判时，他对中国的了解很可能给印度带来优势。“现在，中印高层关系由莫迪总理和习近平主席亲自指导。如果习主席和莫迪总理有任何决定，外交部长只是执行者。”上海国际问题研究院中国与南亚合作研究中心秘书长刘宗义说道。清华大学国际关系研究院南亚问题专家李莉认为，“不能简单地说任命苏杰生为印度外交部长的决定是好还是坏。这一任命表明了莫迪总理对苏杰生的信任。如果我们对莫迪第二任期内的中印关系有信心，我们就应该对他精心挑选的人选有信心。”

6月2日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/with-s-jaishankar-new-delhi-has-someone-who-knows-chinese-diplomacy/story-PPTb9j6HqyI1BTVGozZJSO.html