印度国防

【印度经济时报】印度国大党:总理应公开谴责中国的“入侵”,并迅速采取强硬措施

6月27号,国大党要求总理莫迪公开谴责中国“无耻入侵”印度领土的行为,并敦促政府采取“有力而迅速的行动”以解决实控线问题。国大党的高级领导人西巴尔(Kapil Sibal)在…

6月27号,国大党要求总理莫迪公开谴责中国“无耻入侵”印度领土的行为,并敦促政府采取“有力而迅速的行动”以解决实控线问题。国大党的高级领导人西巴尔(Kapil Sibal)在线上记者会称,总理应该向全国发表讲话,承诺击退任何占领印度领土的人。而过去六年的中印边境情况是莫迪政府执政期间最大的外交失败,莫迪应当“迅速采取行动” ,与中国解决边界实际控制线问题。


6月27日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/pm-should-condemn-china-publicly-for-incursions-take-strong-quick-action-congress/articleshow/76660542.cms

印度国防

【印度斯坦时报】印度认为中国通过第三方与印度进行贸易

知情人士指出,印度怀疑中国大陆可能通过新加坡和香港等第三方国家和地区向印度销售商品或进行投资,这可能是不公平且不合法的贸易与投资行为。数据显示,来自中国大陆的外…

知情人士指出,印度怀疑中国大陆可能通过新加坡和香港等第三方国家和地区向印度销售商品或进行投资,这可能是不公平且不合法的贸易与投资行为。数据显示,来自中国大陆的外国直接投资(FDI)总量微乎其微,但许多印度公司却已经得到了中国大陆的投资;中国大陆产品的进口额最近也出现了小幅度下降,但与此同时,香港和新加坡产品的进口额却大幅度上升。根据印度出口组织联合会(Federation of Indian Export Organisations,FIEO)的数据,虽然印度与中国大陆的贸易逆差在2019年缩小了60.5亿美元,降至512.5亿美元,但印度与香港地区的贸易逆差在2019年急剧扩大了58亿美元,而2019年印度对新加坡的贸易逆差是58.2亿美元。

因此,印度认为该组数据显示,大量中国大陆商品和投资正在通过与印度签署了自由贸易协定(FTAs)、优惠贸易协定(PTAs)或其他商业协定的国家与地区间接流入印度。


7月1日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/india-wary-of-china-investing-trading-through-a-third-party/story-lSot0pUfeLNMCd50FHtOmJ.html

专家评论

【印度观察家研究基金会】印度应该如何打击中国

在中印军队边境对峙事件发生后,印度各方都在揣摩中方行为的目的。印度总理莫迪的演讲表明此次冲突使印度的对华态度更加坚定。莫迪强调了印度在边界问题上的和平解决方案,…

在中印军队边境对峙事件发生后,印度各方都在揣摩中方行为的目的。印度总理莫迪的演讲表明此次冲突使印度的对华态度更加坚定。莫迪强调了印度在边界问题上的和平解决方案,同时也强调了坚持“印度的主权与领土完整”永不妥协。有分析家认为,中印边境对峙是经过中方深思熟虑的计划结果,旨在让印度陷入国际社会的负面评价中,但中国在边境地区的行为也可能是面对国际困境的本能反应。

首先,印度在地缘战略领域的伙伴增加可能是中国陷入国际困境的原因之一。印度在新冠疫情中的表现使其在印太地区“四方安全对话”中的影响力更加突出。而疫情则将中国推上了国际舆论的风口浪尖,导致其在地缘政治领域的战略地位相对下降。其次,中国政府可能担心印度对边境地区的增援与建设将削弱其对阿赛克钦和西藏西部某些地区的控制,从而危及中巴经济走廊(China-Pakistan Economic Corridor,CPEC)。最后,印度与美国、澳大利亚和日本的战略邻近也使中国面临困境。美国总统特朗普通过反华策略来获取选举人团(Electoral College)的支持,澳大利亚与日本也在地缘政治领域中站在印度这一边。此次中印边境冲突很可能是中国对印度靠近美国等盟友而产生威胁感的反应。

在印度公众普遍对中国持负面看法的情况下,中国的行为让自己失去了在蓬勃发展的印度市场的机会。尽管新冠肺炎疫情削弱了印度的购买力,但这个拥有50%25岁以下人口、2009-2018年居民年收入增长率在5%-8.5%之间的巨大市场肯定会迅速恢复。印度曾拒绝中国提出的孟中印缅区域合作论坛(Bangladesh-China-India-Myanmar,BCIM),并拒绝加入区域全面经济伙伴关系(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP),都受到了中国因素的影响。如今,澳大利亚与印度都对中国产品的依赖性出现了明显减少的趋势,中国与部分东盟国家又产生了地缘政治问题。此时利用最有力的经济武器,开启没有中国参与的新一轮区域全面经济伙伴关系会谈将是一个明智之举。

【作者:Nilanjan Ghosh,加尔各答印度观察家研究基金会主任,曾任加尔各答印度观察家研究基金会的高级研究员和经济主管及新德里泰瑞高等学校的计量经济学教授。】


6月22日报道

https://www.orfonline.org/research/how-india-can-hit-china-where-it-hurts-them-most-68265/

专家评论

【梵门阁】中国与“四方安全对话”组织在印太地区的博弈

新冠病毒疫情在许多地区引起了变化,包括地缘政治方面的变化。无论这些变化是否反映了新的发展趋势,但毫无疑问,旧的思维方式和旧的政策需要被改造,以适应新的国际形势与…

新冠病毒疫情在许多地区引起了变化,包括地缘政治方面的变化。无论这些变化是否反映了新的发展趋势,但毫无疑问,旧的思维方式和旧的政策需要被改造,以适应新的国际形势与格局。这一理论尤其适用于印太地区。作为一个新的地缘政治概念,印太问题近年来引发了各方无休止的争论和反思。由于新冠肺炎疫情在印太地区造成了多种影响,各个国家都需要思考如何保障自身利益,促进该地区的稳定、安全和繁荣。

迄今为止,印太地区的大多数国家都提倡“包容性”的理念,认为本地区的相关商议和组织安排应当有中国的一席之地。但仍然有些国家认为中国违反了相关的国际法和外交准则,在国际交往中展现出一种咄咄逼人的态度,一些国家的学者甚至建议成立一个“印太条约组织”以对抗中国——仿照北约的形式。或许不必在印太地区组建军事联盟,通过其他更加恰当的方式同样可以保障该地区的地缘政治平衡。所谓恰当的方式应该基于这样一个假设:在可预见的未来,印太地区将面临一场冷战或一场激烈的战略竞争,中国与该地区的其他几个国家将会陷入对立。在与中国的竞争中,由美国、印度、日本和澳大利亚组成的“四边形伙伴关系”或“四方安全对话”(Quad)具有至关重要的地位。战略分析人士认为,来自中国的压力将迫使“四方安全对话”演变为一个实际上的联盟,这一观点正在逐步得到证实。

近几个月以来,“四方安全对话”变得更加活跃且更富有灵活性,但该组织还可以采取更进一步的发展策略。首先,“四方安全对话”需要加深与东盟国家之间的联系,东盟的十个成员国都没有加入“四方安全对话”的意愿,但有几个国家可能愿意同该组织进行接触。其次,“四方安全对话”应当以加强经济技术合作为发展方向,提高在外交和战略层面的影响力。其三,“四方安全对话”不能忽视欧洲大国的利益,例如法国、英国、德国甚至欧盟整体,他们为保持印太地区的力量平衡作出了贡献。最后,“四方安全对话”应该在其功能上进行改革,虽然各国的中层官员在2017年11月至2019年11月的五次会议中发挥了重要作用,但该组织有必要至少每年筹划一次外交部长级的对话,并在会议之后发布联合声明。

【作者:Rajiv Bhatia 拉吉夫·巴蒂亚,印度全球关系委员会外交政策研究项目杰出研究员,曾任印度驻缅甸和墨西哥大使。】


6月18日报道

https://www.gatewayhouse.in/quad-china-indo-pacific/

印度对外关系

【今日印度】印度政府澄清并未禁止中国应用程序在印使用

《印度斯坦时报》6 月 17 日报道,知情人士透露,印度情报机构已要求政府封锁或建议印度用户停止使用53个与中国有关的移动应用程序,原因是这些应用程序存在安全漏洞,可能…

《印度斯坦时报》6 月 17 日报道,知情人士透露,印度情报机构已要求政府封锁或建议印度用户停止使用53个与中国有关的移动应用程序,原因是这些应用程序存在安全漏洞,可能会窃取印度用户数据。这份应用名单包括社交媒体、购物、工具等多个类别的App,如 TikTok、微信、UC 浏览器、SHEIN、SHAREit 等。一位印度政府高级官员说,安全情报机构的建议已得到印度国家安全委员会秘书处的支持,有意见表明“许多由中国公司开发或推出的应用都有可能存在间谍程序或其他恶意插件”。

印度新闻局的推特账户发布了一则澄清消息,称近日网上流传的印度政府发布针对中国应用程序的禁令不实。该图片经过了修改,模仿了印度政府向苹果和谷歌公司发布的命令。此命令要求这些公司限制印度安卓和iOS智能手机上13个中国应用程序的功能,并称此举是对印度主权和印度公民数据隐私的关切。近来,印度反华情绪升温,印度人民开始抵制来自中国的各类产品。

【此条整合了《印度斯坦报》6月19日的报道:https://www.hindustantimes.com/india-news/intel-agencies-red-flag-use-of-52-mobile-apps-with-links-to-china-complete-list/story-B50Slf39aSnVOrCcS92l1N.html】


6月20日报道

https://www.indiatoday.in/technology/news/story/govt-says-no-order-to-ban-chinese-apps-like-tiktok-and-others-from-google-play-app-store-1691074-2020-06-20

印度对外关系

【印度斯坦报】印藏边境警察部队要求密切关注边境上的中国军队

据称,印度情报机构正在对印藏边境警察部队(Indo-Tibetan Border Police,ITBP)提供卫星图像等科技支持,以帮助印藏边境警察部队密切关注中印边境自西段到“阿鲁纳恰尔邦…

据称,印度情报机构正在对印藏边境警察部队(Indo-Tibetan Border Police,ITBP)提供卫星图像等科技支持,以帮助印藏边境警察部队密切关注中印边境自西段到“阿鲁纳恰尔邦”的3488公里边界(印方声称)上中国军队的动向。消息人士补充,印度正在向中印边境增派更多的部队。在此前的中印边境西段冲突中,边防部队已经拿到了当时的卫星图像,以确定中方军队是否越过中印实控线。

印度政府曾于2017年决定在中印边境增派4个印藏边境警察部队(约4000人),并将印藏边境警察部队设立为印度G-SAT卫星的代理节点,用来监视中国军队在边境的动向,防止类似洞朗对峙的事件再度发生。如今,该中心尚未开始运作。


6月18日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/itbp-asked-to-keep-eye-on-border-activity/story-LBJcS9IIBO7uNgKY8YntfN.html

专家评论

【梵门阁】中国的手机软件或将构成安全风险

在十五世纪,中国明朝曾有郑和七次下西洋。在航行过程中,郑和向他遇到的每位统治者都献上珍宝,但前提是要求他们向中国皇帝表示敬意。如今,印度引入中国的手机软件并允许…

在十五世纪,中国明朝曾有郑和七次下西洋。在航行过程中,郑和向他遇到的每位统治者都献上珍宝,但前提是要求他们向中国皇帝表示敬意。如今,印度引入中国的手机软件并允许对其投资,同意这些软件收集印度人的个人数据进而控制印度公司,这实际上是向中国表示敬意的新形式。

中国手机软件更能吸引消费者的原因有很多:界面操作简单、注册方便、无需信用卡详细信息、人机交互功能丰富。这些软件既迎合了新兴市场的生态系统,又构成了中国“数字丝绸之路”的重要组成部分。印度政府必须对外国直接投资进行规范性审查,包括来自印度周边国家和实体的投资,因为部分流向印度的投资带有战略目的。

中国开发的手机软件可以分成诸如UC浏览器和TikTok(“抖音”海外版)之类的应用程序,以及娱乐性质的应用程序,这两种应用程序背后的战略目的不同,引发的安全问题也不相同。首先,对于UC浏览器,它可以通过算法分析以投放给用户想要浏览的内容。例如,UC浏览器上关于中印战争历史的内容是基于中国的视角表述,它不仅仅是一个浏览器或工具软件,而是一个面向印度的宣传媒体。就TikTok而言,TikTok的主要用户为年轻人,该应用软件的内容审核、隐私和安全控制是否都在中国?印度用户的个人数据是否被提交给中国政府?这些问题需要引起警惕。其次,在娱乐性质的应用程序中,其内容都是经过精心策划的,软件的管理者和推广者都可以编辑修改或进行创造。在印度,当前有4亿智能手机用户接受过教育,能够区分虚假内容和实际情况;而其余的4.5亿智能手机用户则需要重点关注。来自中国的此类应用程序极有可能被用来煽动印度社会的不和谐舆论和公民反抗活动。考虑到下一代智能手机用户的受教育水平和接受信息程度,来自中国的手机软件构成了严重的安全风险。特别是在敏感的中印边境地区,智能手机的普及率和数据传输速度都在提高。

在国家利益和安全方面,特洛伊木马故事中的名言“提防带着礼物的希腊人”现如今显得格外重要。

【作者:Blaise Fernandes 布莱斯·费尔南德斯,印度梵门阁董事会成员,印度影音工业协会(Indian Music Industry,IMI)主席。】


6月4日报道

https://www.gatewayhouse.in/chinese-apps-security-risk/

专家评论

【印度观察家研究基金会】中国的强硬态度可能是印澳关系的催化剂

6月4日,印度总理莫迪与澳大利亚总理莫里森进行了线上双边首脑会谈。此次会谈至关重要,不仅是因为其展现了印澳两国在国际交往受到限制之时仍坚持对话的决心,还因为会谈发…

6月4日,印度总理莫迪与澳大利亚总理莫里森进行了线上双边首脑会谈。此次会谈至关重要,不仅是因为其展现了印澳两国在国际交往受到限制之时仍坚持对话的决心,还因为会谈发生在两国都认为自身受到中国“攻击”之时。

对印度来说,2018年习近平主席和莫迪总理非正式会晤所确立的“武汉精神”,已经被新冠疫情以及中印边境西段对峙所“摧毁”。对澳大利亚而言,中澳蓬勃发展的经济关系因中国对其牛肉和大麦的出口制裁而受到打击,这很可能是中国对澳大利亚政府要求独立调查新冠病毒来源的报复。面对中国的制裁,莫里森总理坚定地回应,澳大利亚不会“出卖”自己的价值观。

印澳军事与经济合作是促成此次会谈的重要因素。会谈达成了印澳后勤支持协定,此举有力增强了美、印、日、澳“四方安全对话”中军事合作的力量。印澳海军海上联合演习(AusIndex)以及两国防长和外长“2+2”年度会议,也促使两国安全合作的日益紧密。然而,印澳经济往来仍是两国双边关系的短板,印澳双边贸易额仅为300亿美元,而且澳大利亚对印投资相对有限。此次首脑会谈为印澳经贸往来注入新动力提供了机会。

但是,这些双边议程都是老生常谈,在印澳以往的高层接触中被反复提及。中国的态度与政策或许正是激发印澳关系发展潜力、打破合作常态的催化剂。

【作者:Navdeep Suri 纳夫迪普•苏里,新经济外交中心(the Centre for New Economic Diplomacy,CNED)主任、杰出研究员,曾任印度驻约翰内斯堡总领事、驻澳大利亚高级专员、驻埃及和驻阿联酋大使等。】


6月4日报道

https://www.orfonline.org/research/belligerent-china-can-be-just-catalyst-india-australia-ties-need-67313/

印度对外关系

【印度外交部】印度外交部东亚司联秘史耐恩与中国外交部亚洲司司长吴江浩举行视频会议

6月5日,印度外交部东亚司联秘史耐恩(Shri Naveen Srivastava)同中国外交部亚洲司司长吴江浩举行视频会议。双方就双边关系、新冠肺炎疫情及抗疫合作、中印建交70周年庆祝…

6月5日,印度外交部东亚司联秘史耐恩(Shri Naveen Srivastava)同中国外交部亚洲司司长吴江浩举行视频会议。双方就双边关系、新冠肺炎疫情及抗疫合作、中印建交70周年庆祝活动和多边合作等问题交换意见。史耐恩和吴江浩回顾了两国领导人达成的共识——即中印之间和平、稳定与平衡的关系将是稳定当前全球局势的积极因素。双方一致认为,要在两国领导人战略引领下,将两国互不构成威胁、互为发展机遇,不让分歧上升为争端的理念落实到行动。双方还就新冠疫情蔓延与两国在各类多边论坛中合作的挑战交换了意见。


6月5日报道

https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/32744/Video+Conference+between+Joint+Secretary+East+Asia+and+Director+General+in+Chinese+Ministry+of+Foreign+Affairs

【边海研究】张晟:越南在南海油气侵权活动的新动向及中国的应对

点击上方“武大边海”直接订阅越南对中国南海石油钻井提抗议,要求中方撤设备。图片来源:搜狐网本文作者张晟武汉大学国际法研究所博士研究生原文首发于《边界与海洋研究》…

点击上方“武大边海”直接订阅

越南对中国南海石油钻井提抗议,要求中方撤设备。图片来源:搜狐网

本文作者

张晟

武汉大学国际法研究所博士研究生

原文首发于《边界与海洋研究》2020年第1期,本文在原文的基础上有所删减,请点击文末【阅读原文】获取原文下载链接。

一、越南在南海进行油气侵权活动的历史及新动向

越南是东南亚地区较为贫困的国家之一。因此,越南把发展石油工业、出口石油作为摆脱贫困的重要手段之一。然而,越南在进行油气开发区块设计时,并未考虑我国对西沙群岛和南沙群岛的领土主权以及我国的南海断续线主张。早在1973年,南越的国家石油公司邀请了27家外国石油公司对近海石油开采特许权进行投标,其招标区块有相当一部分侵入了我国南海断续线内的海域。截至2010年12月,得到越南政府授权的60余份南海油气勘探开发合同所涉及的绝大多数的开发区块都位于我国主张的南海断续线内。近年来,越方油气侵权活动有不断加快步伐之势。2017年,越南与西班牙雷普索尔公司合作,在我国万安北21号区块内开展钻井作业。有信息显示,2019年以来越方在万安滩又开展了新的为期较长的油气勘探活动。

越南近期油气勘探开发的动向与其自20世纪70年代以来在南海对我国的油气侵权活动是一脉相承的。首先,越南不断寻求与欧美大国石油公司展开合作,开发我国南海断续线内的油气资源,使更多的外部势力卷入到南海事务中,从而导致南海问题国际化的势头更加明显,也在某种程度上造成了我国面临多方牵制的不利局面。其次,虽然中国政府还没有在官方文件中明确指出南海断续线的法律性质和法律地位,但一般认为:“‘九段线’在历经60余年演变后,已经成为对历来属于中国的南海诸岛主权的宣示,并包括对在这些岛屿及其周围海域中从事渔业、航行以及包括矿藏等资源勘探开发等其他海洋活动的历史性权利”。因此,越南深入到我国南海断续线内的油气开发活动无疑侵犯了中国的海洋权益。最后,越南的上述侵权行为还使得中国与周边国家未来在南海的共同开发活动要解决“先存权”等棘手问题。

二、越南在南海频繁实施油气侵权活动的原因

(一)内政需要:迎合越南国内民族主义情绪

越南与中国历史纠葛既久,双边关系起起伏伏,历史的恩怨情仇中交织着现实的领土、海洋权益争端,导致越南国内对中国存在较为复杂的感情和较为偏激的民族主义情绪。越南政府分别于1979年和1982年发表了“越南对黄沙群岛和长沙群岛拥有主权”与“黄沙群岛和长沙群岛——越南领土”的白皮书,主张整个南沙群岛乃至西沙群岛均属于其“领土”。由此,越南为强化对南海的主权声索和实际控制,迎合国内民族主义需要,频繁实施越界油气侵权活动成为其中重要一环。


(二)外交考量:利用中方求和平求稳定的南海外交政策有利时机

维持南海地区的和平稳定,是中国长期坚持的基本政策和21世纪海上丝绸之路建设可持续性的重要保证。然而,越方充分利用我国政府求稳定、求和谐、避免激烈对抗的心态,其越界油气作业活动往往选择在我国国内举行重大政治外交活动或中越高层交往前后,在整体友好的外交氛围中造成既成事实。针对越南的越界油气资源开发活动,我国政府从未动用军事力量进行维权,有针对性的海上维权执法活动也较为有限,且保持了相当程度的克制。越方视中国的“自我克制”为软弱,导致越南肆无忌惮地实施侵权活动,不断试探和触及我底线。


(三)法律原因:强化越南在南海的海洋权益主张

越南的“油气开发区块”一开始便设定了很多侵入我国南海断续线的区域,而不断地进行油气资源招标、实施具体的勘探开发活动,则更为直观地显示出越南对我国南海断续线内经济资源加以“主权性管辖”的决心与意志,以便在某种程度上能够强化越南的主权权利主张。此外,区块开发国际化的特点也日渐突出,除少数区块由越南国家石油公司单独执行外,其余区块均为国际合作区块。各国油气公司的参与,不但使得越南的海洋权益主张得到了有限的“国际承认”,而且增加了我国维权执法的难度。因此,如果中国政府针对越界开发活动采取执法行动,这些石油公司为保护自身的经济利益,有可能动用传媒力量或游说本国政府,来支持越南政府的南海主张。

三、越南在南海海域单方油气开发活动的性质分析

(一)越南油气侵权活动侵犯我国的历史性权利

首先,我国在南海断续线内享有历史性权利,具备充分的法理基础。中国自古以来就在南海持续开展了捕鱼、航行等活动,这得到南海沿海国的长期认可。1948年我国标有断续线的«南海诸岛位置图»出版后,“包括南海周边国家在内的国际社会在很长一段时间内未提出异议”。特别是1998年«中华人民共和国专属经济区和大陆架法»第14条明确指出:“本法的规定不影响中华人民共和国享有的历史性权利”。其次,历史性权利涵盖了我国开发油气资源等非生物资源的权利。我国开展海上油气开发活动的时间较晚,只能归因于科学技术,并不对权利的内容有所损益,这些油气开发活动仍可视作中国行使历史性权利的具体实践。最后,虽然历史性权利与«联合国海洋法公约»(以下简称«公约»)呈现为不同的规则形式,且存在“先法”与“后法”的适用冲突,但«公约»并未排除其他已有的海洋法规则。


(二)越南油气侵权活动违反«联合国海洋法公约»的相关规定

依据«公约»第74条和第83条的规定,越南有义务保持克制,尽一切努力促进临时安排的达成,避免开展“危害”或“阻碍”未来划界的活动。在司法判例中主要判断“油气开发活动是否对争议海域的物理状况造成重大和永久性的改变”,对海底地质地貌没有影响的招标活动以及对海底地质地貌影响较为有限的地震作业,在国际司法机构看来并不违法,但对海底地质地貌产生了改变的钻井活动,无论是处于勘探期的钻井,还是开发阶段的钻井,则侵犯了另一方当事国在争议海域的权益。越南相当一部分的单边勘探开发活动,已然进入钻勘探井甚至实际盈利的开发阶段。越方的这些活动,违背了«公约»第74条和第83条项下的义务,应当承当相应的国际责任。


(三)越南油气侵权活动背离“公平原则”

如果一国对他国在争议海域的单边开发活动不予以明确反对,那么亦有可能构成“权利的放弃”。实践中,多数国际司法案例并未完全否认油气开发活动成为影响划界因素的可能性,只是要求双方当事国就油气开发活动签署特殊协议或双方以很高的标准形成“默示同意”。典型的案例如美国诉加拿大的缅因湾划界案。因此,如果我国不对越南的侵权活动及时予以反对,越方的活动仍有可能构成我方“默示同意”的证据。特别需要注意的是,目前已有少数案例(如也门诉厄立特里亚案)认定“油气活动”可以影响划界,这也表明较高的“默示同意”标准并非完全不可达到,我国必须对越南的单边开发活动时刻保持警惕。

四、中国应对越南在南海油气侵权活动的法律政策建议

(一)追踪研究争议海区油气开发活动的法律论据

单边开发活动涉及多项国际法规则,目前仍存在一些有待澄清之处。国际司法判例也在不断地推陈出新,我国不应忽视新判例中可能出现的变动。最近的一项相关案例是科特迪瓦诉加纳的大西洋划界案。科特迪瓦诉称:加纳在双方未划界的情况下进行了单边油气开发活动,应当承担相应的国际责任。对此,国际海洋法法庭却认定:加纳的行为属于在其善意主张的管辖海域行使自己的权利,并无不当。这一结论与之前的判例有较大出入,也极具争议,探讨单边越界油气开发活动相关规则的发展趋势,对我国反制越南在南海油气侵权活动具有重要意义。


(二)不断丰富争议海区油气开发的维权手段

其一,当越南开展单边油气开发活动之后,我国应及时发出强硬的外交抗议。其二,对于参与单边油气开发活动的他国石油公司,我国政府应予以及时制止。其三,我国应加强执法力度,充分动用各类海上执法力量,扩大巡逻范围、增加巡逻频率、优化执法模式,使越南政府充分感受到我国维护海洋权益的决心。


(三)逐步放宽对争议海区油气开发的自我限制

首先,我国在南海中南部南海断续线内开展的油气开发活动,完全符合国际法的要求。其次,如果我国继续保持沉默,越方并不会心存感激,而即便我国实施的油气开发活动符合国际法,越方也不会停止抗议。再次,我国应从“国家能源安全”的高度考虑南海的油气开发问题。我国应完全放开南海开发的自我限制,充分保障我国的能源安全。


(四)自主开发与共同开发并举,以自主开发推动共同开发

现今越方在南海断续线内大力推动其单边主导的油气勘探开发,像极了北美油气开发第一次浪潮中依据“捕获原则”而引发的“野蛮开发”,不仅损害了中方的主权权益,而且对于地下资源、地质构造和海洋环境均可能产生破坏性影响。如果中方能够放开政策,在一定时期内采取针锋相对的有效措施,形成“相同海域,各自开发”的竞逐情势,从长远看,当对方看到其单方面开发得不偿失或难以为继,只能与中方合作才有出路时,反而会对其形成真正有效的触动,迫其转向与我寻求共同开发之路。

END

编辑 | 韩    茜

排版 | 张启薷

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【印度政策研究中心】实际控制线对峙背后的中国策略

中国和印度军队在中印边境西段加勒万河谷地区的对峙仍在继续,双方都在巩固各自的军事阵地。尽管中印两国可以通过在过去几年中建立的对话机制来缓解紧张局势,但问题的解决…

中国和印度军队在中印边境西段加勒万河谷地区的对峙仍在继续,双方都在巩固各自的军事阵地。尽管中印两国可以通过在过去几年中建立的对话机制来缓解紧张局势,但问题的解决仍然有待于中国军队作出撤退的决定。如果现状能够得到一定程度的改变,当前的对峙或许可以缓和,例如让两国军队都有限度地后撤几米,但这样又会使大部分受到“侵犯”的领土落入中国手中,反而实现了中方的利益。如果让中国同意撤出当前占领的区域,印度需要作出妥协,可能要停止在实际控制线本国一侧开展边境基础设施建设,甚至被要求拆除已经建成的部分。

在2017年洞朗对峙的解决过程中,两国军队脱离了接触,中方也停止了相关的道路建设活动,但中国仍继续巩固其在占领区域的地位。更重要的是,尽管印度的行动阻止了中国的进一步“入侵”,但却并不是改变局势的关键,印度针对中国在实际控制线沿线地区的行为模式并没有形成有效的策略。多年来,我们已经在中印边境地区的种种事件中看到这一点。印度方面一直在实际控制线沿线进行小规模活动,但它没有能力和意愿采取军事行动来遏制中国。印度必须要明晰中国的蚕食策略,并制定有效的反制计划,这可能需要印度利用两国实际控制线的模糊性,在拥有战术优势的地区争取非对称性利益。只有这样,印度才能获得与中国讨价还价的筹码。

一些分析人士指出,印度不应当通过拉近与美国的距离来挑衅中国,其潜台词是与美国或其他被中国视为对手的国家保持距离将在某种程度上减缓印度受到的压力。这种理念背后的逻辑很奇怪,它暗示印度的外交政策是由美国政府所作出的。但印度政府应当根据中国的喜好来制定政策吗?为了实现印度的最大利益,印度政府应当根据本国的需求制定外交政策。根据印度政府往常的经验,印度与美国或其他主要大国之间牢固的关系可以为本国提供更多的外交回旋余地和应对中国挑战的能力。印度在国际社会中越孤立,在面对中国的压力时就越难以为继。

【作者:Shyam Saran 萨仁山,印度前外交秘书,曾于1997年至2001年担任印度驻缅甸大使,印度政策研究中心高级研究员。】


6月2日报道

https://www.hindustantimes.com/analysis/as-the-lac-heats-up-reading-china-s-playbook/story-0b7pzNwsL282ktzMsj5YWK.html

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【印度观察家研究基金会】中国在边境对峙中传递的政治信号

2020年5月中印边境对峙发生的原因是什么?中印边境西段与锡金段的对峙事件究竟是相互关联还是彼此独立?这些问题的答案虽然尚未明确,但可以确定的是,中国这一系列行动都是…

2020年5月中印边境对峙发生的原因是什么?中印边境西段与锡金段的对峙事件究竟是相互关联还是彼此独立?这些问题的答案虽然尚未明确,但可以确定的是,中国这一系列行动都是为了向印度传递政治信号,而不是发动战争。

首先,两国边境对峙可能是因中国阻止印度在加勒万河谷修建公路而引发的。2019年4月,印度修建了durbuk - shyoko - daulat Beg Oldi公路,显著加强了印度在这一地区的战略控制力。此次对峙还与印度在拉达克东部和锡金北部的军事实力不断增强密切相关,可能是长期以来控制该地区的中国当地部队对这一变化过于紧张,也可能是中方对保卫西藏长期战略有着自己的战略考量。

其次,对峙事件的产生很大程度上源于中国对实控线以西地区领土立场的转变。1959年周恩来总理重申了中国在1956年声明的领土主权界线,这条线以奇普恰普河(Chip Chap river)和加勒万河为界。1960年,中国扩大了对领土的要求,占领了奇普恰普河谷、加勒万河谷与班公湖的部分地区,甚至引发了1962年的中印边界战争。战后,中国在实控线沿线又占领了5000平方公里的土地。

中美之间的紧张关系也是引发中印边境对峙的另一个原因。上周,美国助理国务卿爱丽丝·威尔斯(Alice Wells)一反常态地表示,各国应当透过紧张的局势看清中国的“威胁”。她补充说,无论是在中印边境还是南中国海,“我们不断看到中国的挑衅行为”。新冠疫情的影响使中国对美国的敌对态度更加感到不安。美国近期的举动将全球反华舆论推到了一个危险的高度。因此,中国在边境地区的行为很可能正在传达一个信号,让印度认识到自身也面临着许多迫在眉睫的问题,警告印度不要参与任何美国主导的行动,否则将得不偿失。

【作者:Manoj Joshi 马诺伊•乔西,印度观察家基金研究会杰出研究员、评论员和专栏作家、前印度政府国家安全问题组成员。代表作:《失败的叛乱:九十年代的克什米尔(Lost Rebellion: Kashmir in the Nineties )》等】


5月26日报道

https://www.orfonline.org/research/the-overt-chinese-message-66760/

印度对外关系

【今日印度】印度陆军参谋长暗示中国在尼泊尔反对印度修建战略道路中发挥作用

印度陆军参谋长纳拉瓦内(MM Naravane)暗示,中国在尼泊尔抗议印度修建里普列克山口(Leipulekh pass,中方称强拉山口)战略道路的过程中发挥了作用。纳拉瓦内表示:“我们有理…

印度陆军参谋长纳拉瓦内(MM Naravane)暗示,中国在尼泊尔抗议印度修建里普列克山口(Leipulekh pass,中方称强拉山口)战略道路的过程中发挥了作用。纳拉瓦内表示:“我们有理由相信,他们(尼泊尔)一定是在别人的指示下提出了这些抗议。” 虽然纳拉瓦内没有直接点名中国,但是已经清楚地暗示,正是中国鼓动尼泊尔提出抗议。


5月15日报道

https://www.indiatoday.in/india/story/army-chief-hints-at-china-s-role-in-nepal-s-protest-against-india-s-strategic-road-1678502-2020-05-15

专家评论

【印度观察家基金研究会】疫情与中国因素正在增进印美关系

2020年4月6日,美国白宫公布了总统签署的《关于鼓励对空间资源回收和利用的国际支持行政令》(Executive Order on Encouraging International Support for the Recovery an…

2020年4月6日,美国白宫公布了总统签署的《关于鼓励对空间资源回收和利用的国际支持行政令》(Executive Order on Encouraging International Support for the Recovery and Use of Space Resources)。该行政令承诺将继续扶持美国的私营部门,制定一个“创新和可持续的发展计划”,“重返月球并进行长期的探索和开发,同时将火星和其他目的地列入下一步计划”。该行政令还表示,美国将积极主动地与其他国家进行双边和多边谈判,以便“保障公共或私人重返外层空间的安全和可持续性”。美国国家航空航天局(NASA)将新的月球开发国际协议称为“阿尔忒弥斯协议”(Artemis Accord)。在“阿尔忒弥斯协议”公布的当天,中国在其新型重型运载火箭“长征四号乙运载火箭(CZ-4B)”上测试了深空太空舱的使用情况。深空太空舱专为将中国的太空人带到月球而设计,是中国计划建立地月经济特区的重要组成部分。

这一协议对于印度而言至关重要,印度在太空领域有着自己的考量,但一直却无法通过合适的、更新的国际协议来实现自己的雄心。综合考虑各方面情况,印度政府应当立即退出其于1982年签署的《关于各国在月球和其他天体上活动的协定》(Agreement Governing the Activities of States on the Moon and Other Celestial Bodies,以下简称《月球协定》),这一协定已经过时。印度政府匆忙签署《月球协定》很大程度上是因为当时沉迷于“人类共同遗产”理念,但本国太空政策的制定者们却一直不批准和加入该协定。自从1999年出台太空探索计划以来,印度太空政策的制定者们就已经考虑开发月球资源并实现人类在月球和外太空的长期生存。在“月船一号(Chandrayaan-1)”和“月船二号(Chandrayaan-2)”分别于2008年和2019年成功发射之后,印度计划在2021年发射登陆月球南极地区的“月船三号(Chandrayaan-3)”。与此同时,印度还准备在2022年之前进行首次载人航天轨道实验,并在2030年之前建立一个地球轨道空间站。印度一直与欧洲、俄罗斯、日本和美国维系着富有成效的太空合作伙伴关系。印度政府希望在太空领域坚持战略自主的同时,可以在不同地缘政治集团之间保持灵活性。作为正在发展中的第三大经济体,印度不需要在各个航天集团之间选边站队,而需要与各方展开务实合作。在太空探索领域,印度应当成为一个积极的领导者,而非旁观者。

【作者:Chaitanya Giri 柴坦娅·吉里,印度梵门阁太空与海洋研究项目研究员。】


5月12日报道

https://www.gatewayhouse.in/indias-artemis-moon/#_ftn8

印度对外关系

【印度斯坦报】中国直升机出现在拉达克附近,印度空军迅速警戒

5月9日,印度拒绝了尼泊尔反对修建通往中印边界里普列克地区(Lipulekh)公路的抗议,印度外交部发言人称该地区“完全处于印度领土范围内”,印度和尼泊尔双方可以通过外交…

5月9日,印度拒绝了尼泊尔反对修建通往中印边界里普列克地区(Lipulekh)公路的抗议,印度外交部发言人称该地区“完全处于印度领土范围内”,印度和尼泊尔双方可以通过外交对话解决边界问题。此前,印度国防部长拉杰纳特•辛格(Rajnath Singh)于8日为这条80公里长,旨在缩短前往凯拉什-曼萨罗瓦尔(Kailash-Mansarovar)朝圣时间的公路举行了揭幕仪式。9日,尼泊尔外交部发言人表示,对这条联通北阿坎德邦(Uttarakhand)达尔丘拉地区(Dharchula)与里普列克地区公路的开通仪式表示遗憾,并声明这条公路“穿过尼泊尔的领土”。

尼泊尔外交部强调了该国对里普列克的主权要求。声明指出,“尼泊尔的政府一直坚持,根据《苏高利条约》(the Sugauli Treaty,1816),马哈卡里(Mahakali)河以东的所有领土,包括黎匹德拉(Limpiyadhura)河、卡拉帕尼(Kalapani)和里普列克,都属于尼泊尔。”与此同时,尼泊尔也对印度新地图将卡拉帕尼归为印度北阿坎德邦领土的一部分表示不满,并曾就卡拉帕尼问题寻求谈判,但印度拒绝了尼泊尔的抗议。尼泊尔外交部声明还指出,尼泊尔多次重申其对马哈卡里河以东所有领土的主权,而修建这条新路的“单边行为”违背了两国达成的谅解,即通过谈判寻求边界问题的解决方案。尼泊尔还表示,两国应致力于在“历史条约、文件、事实和地图的基础上”通过外交途径解决边界问题,呼吁印度不要“在尼泊尔领土内进行任何活动”。


专家评论

【印度观察家研究基金会】印度应该担心中国加强南海控制吗?

上周,中国国务院批准海南省三沙市设立两个新的市辖区——西沙区和南沙区。三沙市西沙区负责管辖西沙群岛的岛礁及其海域,代管中沙群岛的岛礁及其海域;三沙市南沙区负责管…

上周,中国国务院批准海南省三沙市设立两个新的市辖区——西沙区和南沙区。三沙市西沙区负责管辖西沙群岛的岛礁及其海域,代管中沙群岛的岛礁及其海域;三沙市南沙区负责管辖南沙群岛的岛礁及其海域。这一举措加强了中国对南中国海的控制,但同时也增加了地区冲突的可能性。

南海争端在三个方面与印度有关。首先,中国的军事行动集中在靠近印度洋海域的南海西侧,且其目标是与印度有密切政治和军事联系的国家。自2018年9月以来,中国海军不断“干扰”越南和印尼船舰,而这两个国家经常与印度合作开展地区安全行动。其次,随着中国在南海地区实际控制的加强,其在东印度洋的活动频率也不断上升。2019年9月,印度海军曾因发现中国海洋研究船“实验一号”(Shi Yan-1)在地处战略位置的安达曼和尼科巴群岛附近“从事可疑活动”而驱逐该船。有传言称,中国将支持修建一条穿越泰国克拉地峡的运河,并秘密谋划在柬埔寨海岸建造中国海军基地。中国在印度洋采矿与捕鱼活动的大幅增加,更令印度感到不安。第三,在印度洋发现中国情报船的事例越来越多。中国的“东调”级(Dongdiao class)情报收集船早些时候曾在西太平洋跟踪美国、澳大利亚和日本的军舰,现在在东印度洋的水域活动,密切关注印度海军的动向,这引起了印度安全部门的不安。疫情期间,由于许多东南亚国家领导人患病或处于隔离状态,而美国又被国内的疫情分散了注意力,中国加快了在关键地区的行动节奏。

印度迄今在南中国海争端上的立场是中立的。印度的决策者们面对中国咄咄逼人的姿态长期采取谨慎立场,坚持从地缘政治和“力量平衡”的角度看待南海争端发展的趋势。然而,印度在南海问题上保持沉默的成本正在上升。如今,中国对南中国海争议领土的牢牢控制,预示着中国将在东印度洋投射更大的力量。

因此,印度的当务之急是在南中国海问题上坚持国际海洋法原则。印度必须表现出与东南亚伙伴的团结,公开表示对中国行为的担忧。印度有必要与中国和东盟就亚洲海洋事务展开“基于规则与秩序”的对话,并为亚洲沿海国家的海上接触设定条款。否则,中国将在东南亚、甚至是印度洋发号施令。

【作者:Abhijit Singh 阿比吉特·辛格,前海军军官、印度观察家研究基金会高级研究员。负责印度观察家研究基金会的海洋政策倡议方面研究,并曾参与撰写2007年度印度海事战略。】


4月25日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/china-tightens-grip-over-the-south-china-sea-should-india-worry-65181/

印度对外关系

【印度斯坦报】印度医学研究理事会要求各邦“停止使用两家中国公司的快速检测试剂盒”

4月27日,印度医学研究理事会(The Indian Council of Medical Research)向中央政府提交建议称,从两家中国公司进口的大量新冠病毒抗体快速检测试剂盒存在检测结果误差,要…

4月27日,印度医学研究理事会(The Indian Council of Medical Research)向中央政府提交建议称,从两家中国公司进口的大量新冠病毒抗体快速检测试剂盒存在检测结果误差,要求相关邦停止使用这些试剂盒。受到质疑的两家中国公司分别是中国广州万孚生物科技股份有限公司和珠海丽珠试剂股份有限公司。

印度医学研究理事会指出,RT-PCR咽喉/鼻腔拭子检测“是诊断新冠肺炎的最佳方法”,这项测试在早期阶段就能检测到病毒。他们评估了来自中国广州万孚生物科技股份有限公司和珠海丽珠试剂股份有限公司的检测试剂盒,发现尽管它们“此前承诺有较高的检测准确率”,但实际上存在着“巨大误差”。因此,理事会要求退回从这两家公司采购的试剂盒。


4月27日报道

https://www.hindustantimes.com/india-news/stop-using-rapid-testing-kits-from-two-chinese-companies-icmr-tells-states/story-RKNieaxaZSCkg4626CrXmL.html

专家评论

【印度中国问题研究所】扣留中国运输的军民两用设备是印度核政策的机会

2月3日,印度海关人员在坎德拉港扣留了一艘驶往巴基斯坦卡拉奇的卡西姆港(port Qasim)的中国船只,理由是该船携带了一种可以用于制造导弹的高压蒸汽釜。印度国防研究与发展…

2月3日,印度海关人员在坎德拉港扣留了一艘驶往巴基斯坦卡拉奇的卡西姆港(port Qasim)的中国船只,理由是该船携带了一种可以用于制造导弹的高压蒸汽釜。印度国防研究与发展组织( Defence Research and Development Organisation,DRDO)的技术专家证实,扣留的高压釜是“军民两用工业高压釜,但申报时称其为工业干燥机”。中方指出,被扣押的物资“既不是军需物资,也不属于防扩散出口管制(尤指对核武器或化学武器的)下的军民两用物资”。在国防研究与发展组织的确认和进一步分析下,印度认为有必要在双边层面上对该事件提出严重关切,并在国际层面上披露中国的可疑举动。对印度政府来说,援引联合国安理会(UNSC)第1540(2004)号决议是最合适的选择。该决议重申了对“非法贩运核武器、化学武器或生物武器及其运载工具和有关材料”的关切,使这类武器的扩散问题上升到了威胁国际和平与安全的新高度。

这一事件再次凸显了中国和巴基斯坦在研制大规模杀伤性武器领域持续而牢固的联系。众所周知,中国在巴基斯坦研发核武器的过程中发挥了关键作用。中国已经成为了巴基斯坦的全天候盟友,并在过去几十年里向巴方提供了大量的专业技术和物资支持。

中国和巴基斯坦之间的关系也是印度加入核供应国集团(Nuclear Suppliers Group,NSG)的一个主要障碍。中国多次阻止印度加入该组织,理由是只有《不扩散核武器条约》(Non-Proliferation Treaty,NPT)的签署国才能成为核供应国集团的成员。尽管中方已经重申这一理由并不是专门针对印度,而是完全遵守核供应国集团的规章制度。但印度学者认为,中国很可能通过阻止印度加入核供应国集团来体现与盟友巴基斯坦的团结。印度可以在国际平台上提出中国运送军用高压釜的问题来牵制中国和巴基斯坦,并且呼吁美国和法国等伙伴国家追查此事件。

因此,印度需要关注中巴日益加深的同盟关系,并认清本国所面临的双重威胁。印度必须抓住在国内和国际范围内为国家安全利益辩护的机会,以便进一步巩固其在世界核秩序中的地位。

【作者:Pulkit Mohan ,印度观察家研究基金会核与太空政策计划的初级研究员,主要研究领域是印度核计划、核能利用与世界核秩序。】


4月13日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/drdo-seizes-mislabeled-autoclave-from-chinese-ship-nuclear-opportunity-india-64523/

印度对外关系

【印度经济时报】唐勇胜:中国及时提供医疗物资将为印中关系的走向发出“最佳信号”

4月14日,印度驻华大使唐勇胜(Vikram Misri)在网上新闻发布会上表示,印度已从中国订购了1500万套个人防护装备和150万个快速检测试剂盒,以抗击印度国内的新冠病毒疫情。所…

4月14日,印度驻华大使唐勇胜(Vikram Misri)在网上新闻发布会上表示,印度已从中国订购了1500万套个人防护装备和150万个快速检测试剂盒,以抗击印度国内的新冠病毒疫情。所有医疗物资均以稳定的价格采购,这将为印中关系的走向发出“最佳信号”。唐勇胜称:“我认为,中国在短时间内以稳定、合理的价格,及时、顺利地满足我们的需求,这将是印中关系发展的“最佳信号”。在中国疫情最紧张的时候,我们曾向中方提供了医疗援助(印度向中国运送了15吨医疗物资)。” 唐勇胜表示,印方赞赏中方为确保出口产品质量所作出的努力,并希望中国政府能加快国内企业的注册程序。两国可以在医疗物资和医药产品贸易方面开展合作,特别是在活性药物成分(即原料药/APIs)方面。



4月14日报道

https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/timely-facilitation-of-covid-19-kits-from-china-will-send-best-signal-for-sino-india-ties-envoy/articleshow/75141871.cms

印度对外关系

【印度外交部】印度外交部发言人称“反对中国驻联合国代表对于查谟和克什米尔地区的发言”

4月9日,印度外交部发言人阿努拉格·斯里瓦斯塔瓦(Anurag Srivastava)在媒体发布会上表示“印度政府反对中国常驻联合国代表发言人在一项声明中提到查谟和克什米尔地区。中…

4月9日,印度外交部发言人阿努拉格·斯里瓦斯塔瓦(Anurag Srivastava)在媒体发布会上表示“印度政府反对中国常驻联合国代表发言人在一项声明中提到查谟和克什米尔地区。中方十分清楚印方在这一问题上的一贯立场。‘查谟和克什米尔中央直辖区’过去、现在和未来都是印度的组成部分。与查谟和克什米尔有关的问题属于印度的‘内部事务’。因此,我们希望包括中国在内的其他国家不要评论印度内政,尊重印度的主权和领土完整。我们也希望中国能够承认并谴责跨境恐怖主义造成的危害,因为它不仅影响了印度人民的生活,还直接损害了印巴之间的关系。”



4月9日报道

https://www.mea.gov.in/response-to-queries.htm?dtl/32625/Official+Spokespersons+response+to+media+queries+on+reference+to+Jammu+and+Kashmir+in+a+statement+made+by+the+spokesperson+of+the+Permanent+Mission+of+the+Peoples+Republic+of+China+to+the+United+Nations