马里军方在4月1日晚的一份公报中表示,在3 月 23 日至 31 日于马里中部萨赫勒地区进行的一次行动中, “武装恐怖组织”的“203 名战斗人员”被击毙。马里军方也同时呼吁“民众克制对马里武装部队的诽谤性猜测”。
法国外交部4月4日表示,马里士兵可能和俄罗斯瓦格纳雇佣军一起在马里犯下暴行,对此问题法国表示严重关切,并呼吁迅速展开调查,确定责任划分,并将肇事者绳之以法。此外,法国还对2022年初以来马里中部虐待行为的增加表示关切。
5月25日,朝鲜试射洲际弹道导弹,七国集团外长及欧盟高级代表对此表示强烈谴责。今年,朝鲜已多次试射弹道导弹,此次发射再度违反安理会有关决议,破坏国际和平与安全。法国也对朝鲜导弹试验表示关切。
朝鲜在2021年的基础上,继续悍然实施弹道导弹系列试验,不断提升导弹性能和射程,这表明了朝鲜一意孤行提高核打击能力。朝鲜的行为公然违反了安理会有关决议(第2397号决议[2017年]),危及航空和航行安全,构成不可预测的风险。
七国集团呼吁朝鲜以完全、可核查和不可逆的方式放弃大规模杀伤性武器和弹道导弹计划,充分遵守决议;呼吁朝鲜无核化,并接受美、日、韩等各方提出的对话建议。
朝鲜将资源用于大规模杀伤性武器和弹道导弹开发,加剧国内人道主义危机。七国集团敦促朝鲜尽快准许国际人道组织入境,以评估食品、药品等人道主义需求。
5月27日,伊朗在波斯湾海域扣押了两艘悬挂希腊国旗的油轮,此举严重违反国际法,法国对此表示强烈谴责。
法国呼吁伊朗立即释放被扣押船员和船只,并重申保护航行自由和海上安全的国际法规则。法国外交部呼吁伊朗立即停止违反国际规则的相关行动。
5月12日至14日,为控制进出利比亚的船只流量,欧盟“伊里尼行动”(EUNAVFORMED IRINI )的参与国家共同在地中海中部展开多场演习。
除意大利的“西北风”级护卫舰(ITS Grecale)和希腊的“埃利”级“迪米斯托克利斯”号巡防舰(HS Themistokles)外,法国海军A69型轻型护卫舰布莱森指挥官号、两架海上巡逻机和一架无人机参与此次演习。在逾4万平方公里的区域内,六支海军和空军部队进行了集中演练。这一部署既展示了区域存在,也针对利比亚海岸的所有海上交通进行了控制且展开了情报收集行动。
此次演习的内容包括海军通信演习、控制小组的登舰演习和成建制海军部队的战术演习。5月14日,海空部队共进行13次拦截查问行动和12次友好接近行动,以收集该地区的重要态势信息。其中,法军布莱森指挥官号执行任务达四周,期间共进行32次拦截查问及13次友好接近。
欧洲三十三国及欧盟、美国、澳大利亚、加拿大、日本、格鲁吉亚、马绍尔群岛、密克罗尼西亚群岛等多国发表联合声明支持乌克兰在国际法院对俄罗斯毫无法律依据的军事行动提起诉讼,同时支持乌方对俄方发起有关种族灭绝的罪行指控。
国际法院于3月16日发布重要命令,要求俄罗斯立即暂停在乌军事行动。各国一致赞成法院裁决,并敦促俄罗斯遵守这项具有法律效力的命令。各国重申对基于规则的国际秩序的承诺,并表示将就所有可实施的措施予以研讨以支持乌克兰。各方认为,乌克兰对俄提起诉讼符合国际法,恳请国际法院就俄罗斯非法入侵乌克兰和对乌克兰种族灭绝的罪行指控作出公正裁决。
应乌克兰当局要求,法国外交部危机与支持中心(le Centre de crise et de soutien, CDCS)联合卫生部与法国多家医院,正通过波兰向乌克兰国家紧急事务局运输重达28吨的医疗设备,其中包括50台呼吸机、5吨药品等。这批货物中还有一台发电机,旨在为乌克兰保障医疗设备电力供应。另外,法国血液机构于3月份向乌克兰捐赠了两辆采血车。
上述行动是在欧盟民事保护机制(MPCU, le Mécanisme de protection civile de l’Union européenne)的指导下开展的,展现了法国官方、医院、医疗公司对乌克兰人民的支持。
在会上,法国经济财政部长Bruno Le Maire表示,乌克兰危机是继新冠危机后人类面临的第二次地缘政治危机;同时,其也表示法国人民在此次地缘政治危机中将一如既往地支持乌克兰人民。然而,乌克兰危机引发的能源危机,在一定程度上对公民日常生活也在产生影响。如石油价格已上涨为130美元/桶(几乎接近柴油及汽油的价格);近几个月来,天然气价格也上涨了10倍,这些都将加重普通公民的负担。Bruno Le Maire认为,当前的能源危机,无论在强度还是残酷程度上,都可媲美1973 年的石油危机;且欧元对美元汇率的变化更是进一步加剧了这一趋势并最终使得汽油价格节节攀升。
Bruno Le Maire指出,法国总统马克龙先生已在3月8日的Poissy公开会议上表达了对能源危机议题的关切并要求提出解决方案以帮助那些深受此次能源危机影响的群体。
Bruno Le Maire强调,现在确定应对能源危机的方案至关重要,且制定阶段性方案及目标的同时还需放眼长远及大局;此外,他还通过列举法国应对2008年经济危机及2020年新冠危机的做法强调应对当前能源危机需以史为鉴。1973年石油危机爆发,西方国家采取扩张性财政政策及扩大内需的方法;众所周知,这种政策在当时引发了通货膨胀现象的出现,而中央银行为应对通货膨胀则不得不大幅提高利率,最终导致经济滞胀。即便如此,现在仍有人主张采取 “不惜一切代价”的应对措施,Bruno Le Maire认为“不惜一切代价”是应对新冠危机的良药,却并非解决2022 年能源危机的良策。对于能源危机而言,“不惜一切代价”政策无异于火上浇油,只会加剧通货膨胀和价格上涨。因此,应对2022年能源危机需以史为鉴,避免重蹈1973年石油危机的覆辙,需创造应对能源危机的新模式——即马克龙提出的“实现法国及整个欧盟在未来十年内的能源独立”;而这也是Bruno Le Maire在此次会议上向与会者倡议的议题——能源独立;同时也是在欧盟各国首脑齐聚的凡尔赛会议上被广泛讨论的议题。
Bruno Le Maire认为,达至能源独立的目标并非一蹴而就的事,而是一个循序渐进的过程,应着重从三个方面入手:(1)保护受天然气及石油价格上涨威胁的企业;(2)支持受困于能源价格上涨的家庭;(3)调整能源消费模式。
Bruno Le Maire提出,实现能源独立目标的短期应对措施是:(1)实现能源供应渠道的多元化以及;(2)保护中低收入且受能源价格上涨影响的家庭。其中,能源供应渠道的多元化某种程度上取决于一国与邻国之间的伙伴关系及该国是否新建基础设施(例如:没有液化天然气接收站的德国宣布将投资 15 亿欧元建设新的液化天然气接收站);而保护经济活动参与主体免受能源价格上涨之害则需建立欧盟各成员国之间的协同运作机制。法国在保护经济活动参与主体免受能源价格上涨之害方面可谓煞费苦心,例如,其通过发放近 38 亿欧元的通货膨胀津贴、平均面值为150欧元的能源支票,制定 4% 的电费上涨率上限及冻结汽油价格来减少能源价格上涨对经济活动微观参与主体的影响。
同时,Bruno Le Maire还罗列了实现能源独立目标的中期应对措施:(1)能源消费模式的转型(如以热泵取代燃气锅炉等);(2)欧盟层面能源市场的革新(需欧委会对相应规则作出调整以实现此目标);(3)建立应对系统性冲击的系统性应对机制(这也是法国能源政策的方向,即到2050年,成功实现建造 6 座新核反应堆、扩建现有反应堆、建成 50 个风电场(装机容量为 40 GW)、太阳能生产能力提高10倍的目标)。
3月11日(星期五),欧盟和我们七国集团的伙伴通过了对俄罗斯的一揽子新的限制性措施。
这套新的制裁措施影响到贸易、市场准入、国际金融机构成员资格、加密资产、奢侈品出口并针对钢铁和能源部门。
欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)在声明中说:
“俄罗斯对乌克兰的入侵暴行仍在继续。平民遭受到无情的攻击,包括在学校、公寓楼和医院。而且,尽管乌克兰方面一再提出建议,俄罗斯至今没有表现出认真参与外交解决方案谈判的任何诚意。相反,我们听到的都是新的谎言和虚假指控。更具有讽刺意味的是,人道主义走廊要么仍未开放,要么在宣布开放后不久就受到俄罗斯军队的轰炸。”
“欧盟和我们七国集团的伙伴,继续步调一致地加大对克里姆林宫的经济施压。我们采取的三波全面制裁,以及本周宣布的扩大制裁范围,都对俄罗斯的经济造成重大打击。卢布已经暴跌。许多重要的俄罗斯银行被切断与国际银行系统的联系。很多公司正在相继离开这个国家,不想让他们的品牌与一个杀人的政权站在一边。明天,我们将采取第四套措施,进一步孤立俄罗斯,耗尽它用来资助这场野蛮战争的资源。”
欧盟外交与安全事务高级代表兼欧洲委员会副主席何塞普·博雷利(Josep Borrell)在声明中重申了制裁的目的:
“国际社会——大约40个国家——已经针对普京总统发动的战争出台了制裁措施,这些措施对他的政权造成了沉重打击。
制裁的目的是阻止俄罗斯军队不计后果、非人道的侵略行为。只要他不停止攻击乌克兰和乌克兰人民,我们就将继续采取限制性措施。”
在法国担任欧洲联盟理事会主席期间,法国总理府负责残疾人事务的国务秘书索菲·克卢泽尔组织了一次部长级会议。27个负责残疾人问题的成员国部长、欧洲专员和干事们以及民间社会的代表们聚集一堂,在新的《2021-2030年残疾人权利战略》的框架里,围绕着残疾人的权利、残疾人的独立生活和自由、残疾人机会均等和免受歧视这三个问题,讨论加强欧盟的残疾公民参与和改善欧盟残疾公民生活条件的可行措施。
负责残疾人事务的总理国务秘书索菲·克卢泽尔(Sophie Cluzel)宣告:"在《2010-2020年残疾人权利战略》的框架内,我们在争取残疾人利益方面取得了重大进展,但我们仍需要进一步努力,以实现一个更具包容性、更公平的欧洲,特别是在残疾人就业和残疾人权利方面。”
"尽管已经取得了进展,但残疾人在行使其权利方面仍然面临重大障碍。机会的缺乏、多重的和反复的歧视以及偏见让他们在获得优质工作或优质教育的道路上困难重重。我们的战略延续了欧洲对执行《联合国残疾人权利公约》的承诺。我们现在呼吁会员国采取大胆的国家战略来实施联合国公约和我们的欧洲战略,"欧洲平等事务专员海伦娜·达利说。
可及性:欧盟数字和生态转型中的关键问题
能够获得信息、商品、服务、基础设施的渠道,既包括包括实体的,也包括虚拟渠道。法国支持欧盟关于残疾人权利新战略的首创举措,例如在2022年创建无障碍资源中心和欧洲残疾人卡,并且确保能够跨境平等获取。
在2016年已经有八个国家启动了欧洲卡试点项目:比利时,塞浦路斯,爱沙尼亚,芬兰,意大利,马耳他,罗马尼亚和斯洛文尼亚。它既不会改变国家标准也不会改变国家资金准入规则。会员国仍可根据本国对无效的定义保留卡归属人的决定权,并确定发放该卡的程序。会议允许各国展示本国欧洲卡的推行进展,并讨论其推广方式。
欧洲的优先事项之一:人人都享有教育和培养的权利
欧盟的强烈希望能加大行动的力度,保障每个人从初等教育到高等教育,或到职业教育培训的受教育权利。欧盟重申其对建立欧洲教育区的支持,并为新的2021-2027年伊拉斯谟世界计划配备了超过260亿欧元的具体预算,该计划尤其提供了特别的资金支持,支持残疾学生及其同伴相关的额外费用。
从欧洲视角看待神经发育障碍中的自闭症研究
在世界范围内,每年有5%的儿童出生时患有神经发育障碍。欧洲的神经发育障碍的研究是一个不断发展的领域。许多举措都表明了欧洲对建立欧洲自闭症和神经发育障碍研究区的实际关切,例如:
- ERA-net NEURON项目,以支持合作和跨国研究的资金筹措。
- "IMI"倡议(创新药物倡议),其针对自闭症谱系障碍(ASD)的个性化医疗方法;
-"AIMS-2-TRIALS"项目是一个欧洲研究计划,旨在开发,测试和实施新疗法,并有相关者以及自闭症谱系障碍全球临床试验网络的参与。
"改善研究神经科学和神经发育障碍的不同团队之间的沟通和协同合作似乎是欧洲地区自闭症和神经发育障碍研究领域建设的根本先决条件。我们必须走得更远,让相关个人和家庭参与研究的每个阶段,将他们置于所选方法和尝试的中心,"总理残疾人事务的国务秘书索菲·克卢泽尔(Sophie Cluzel)说。
欧洲残疾人就业一揽子计划前景,迈向开放和包容的劳动力市场
作为2021-2030年就业战略的旗舰举措,未来的"就业一揽子计划"是一套通过欧洲公共就业服务网络,民间协会和代表残疾人的社会组织的合作,以及提高欧洲的低于失业率的就业率(51%对75%),旨在推动就业的非立法措施,
欧洲的举措例如DuoDay或工作辅导、陪同就业等,就是推动就业的真正跳板。"在欧盟国家,只有一半的残疾人能够进入劳动力市场。这种情况是难以让人接受的。鼓励获得就业机会不仅将改善受影响者的日常生活,而且还将有益于我们的经济和社会。一个包容的劳动力市场——为所有人提供机会和高质量的工作——是我们的目标。国家和欧洲层面的协调行动对于实现这些目标至关重要,"欧洲平等事务专员海伦娜·达利(Helena Dalli)说。
负责公共账户的部长代表杜索普(Olivier Dussopt)、欧盟预算专员哈恩 (Johannes Hahn)、经合组织副秘书长施拉根霍夫(Jeffrey Schlagenhauf )和经济学家兼I4CE总裁 让·皮萨尼·费里(Jean Pisani-Ferry)参加了有议员本尼迪克特·佩洛(Bénédicte Peyrol)主持的主题为“绿色预算:为生态转型服务的工具”的圆桌会议。
在2017年经合组织“巴黎绿色预算合作”的支持下,绿色预算的工作和思考动员了欧洲、国家和地方各级的许多参与者。作为该领域的先驱,法国自2020年以来一直在提交一份作为初始财政法案的附录的报告,详细说明有利、不利或中性支出在整个国家预算中所占的份额。
杜索普在会上介绍了法国在绿色预算方面的进展,并回顾说法国是第一个将其预算环境评级工作具体化的国家。哈恩委员则高度评价欧盟在该领域开展的行动工作,同时强调未来在该领域开展更多举措的重要性。
在圆桌会议结束时,与会者在一项联合倡议中申明,他们希望共同努力加强在该主题上的合作,并促进形成欧洲层面的共同举措。法国和欧盟委员会在几个致力于该主题的成员国的支持下,将支持建立国家和欧洲公务员之间的交流计划,以分享每个政府的示范措施。委员会还表示,目前正在修订其环境评级方法,该方法应作为其下一个预算草案的一部分提交给成员国,并准备让它们参与其未来的方法讨论。委员会还打算加强与成员国的合作,以使它们能够估计其对欧盟融资的年度贡献中的绿色份额。
杜索普说:“绿色预算通过突出国家预算环境支出的增长,为欧洲、国家和地方当局层面的公民提供了新的有用的信息。欧洲复苏计划表明,核算绿色支出正在成为更明智地投资于生态转型的一项重大挑战,因为它是兑现《欧洲绿色公约》承诺的杠杆之一。”
在法国担任欧盟轮值主席国的框架下,凡尔赛峰会于3月10日至11日汇聚了欧盟各国国家元首与政府首脑、欧盟委员会主席与欧洲理事会主席。
峰会的重大目标
•重申欧盟面对乌克兰战争保持团结以及对乌克兰予以支持;
•致力于寻求解决方案,旨在加强欧盟防务能力和减少在战略领域的依赖(如能源、原材料、半导体、卫生产品、数字和食品等领域)。
就乌克兰发表共同声明
欧盟各成员国重申其对乌克兰的全力支持,并再次强烈谴责俄罗斯的入侵以及白俄罗斯的帮凶行为。声明中指出:
•各国支持国际刑事法院就俄罗斯造成平民伤亡的袭击展开调查;
•各国呼吁确保核设施的安全和安保;
•各国承诺继续为乌克兰提供政治、财政、物资和人道主义支持;
•各国承诺始终与难民及接待难民的国家保持团结;
•各国承诺通过采取进一步的制裁措施来加大对俄罗斯和白俄罗斯的施压;
•各国承认乌克兰的欧洲理想和欧洲选择,及其选择自己命运的权利。各国承认乌克兰属于欧洲大家庭;
•各国邀请欧盟委员会根据欧盟条约规定的程序,对乌克兰、摩尔多瓦与格鲁吉亚的入盟申请进行研究并发表意见。
未来数周及未来数月的工作重点
加强欧盟防务
•在欧盟防务能力及在该领域的创新技术方面进行更多、更好的投资;
•为新兴挑战做好准备(如加强网络韧性、加强空间工业方面的安全防御维度等)。
欧盟各成员国还重申其对“战略指南针”计划的雄心壮志。该计划将指导欧盟在安全与防务领域的行动,并将于近期获得通过。
减少能源依赖
欧盟各国领导人一致同意,结束欧盟对俄罗斯天然气、石油和煤炭的依赖。各国尤其做出以下承诺:
•减少化石能源的使用,使能源供应多元化并加快发展可再生能源;
•优化天然气储存的管理;
•提高欧盟的能源效率,并加强保障能源供应安全的计划。
发展更具韧性的经济
最后,为了强化欧盟经济,欧盟各国领导人一致同意鼓励组成新的工业联盟,并在与世界其他地区的贸易往来中发展更多对等互惠。
欧盟各国国家元首与政府首脑、欧盟委员会主席与欧洲理事会主席齐聚凡尔赛。
3月10日,法国欧洲与外交部部长让-伊夫·勒德里昂先生与中国国务委员兼外长王毅先生举行了视频会晤。
双方探讨了俄罗斯入侵乌克兰的战争。法国外长强调了俄罗斯决定发动的战争所造成的严重人道主义后果,以及立即实现停火的重要性,从而确保为乌克兰民众运送安全和不受阻碍的人道主义援助物资。法国外长指出了俄罗斯进攻乌克兰深度破坏国际秩序的稳定性,并在这一方面注意到,中国外长曾就此次冲突在全球范围内造成的重大经济影响的风险表示强烈关切,尤其是在能源市场方面。在此背景下,法国外长鼓励中方利用中国的全部影响力来推动俄罗斯结束战争。双方一致同意继续展开交流,尤其是在联合国安理会,旨在尽快推动一项外交解决方案,从而结束战争,充分尊重乌克兰主权和领土完整,并为乌克兰民众提供人道主义援助。
双方一致同意,有必要尽快达成一项使伊朗和美国重新遵守维也纳伊核协议的协定。法国外长强调,在未来几天,上述协定将能够在乌克兰战争的背景下积极助力国际稳定。鼓励各方在本周完成谈判符合我们的共同利益。
最后,作为法国总统与中国国家主席近期多次交流的延续,双方还探讨了双边关系。
法兰西共和国总统就实现停火及启动结束乌克兰战争的有关谈判继续展开磋商。
在3月12日(周六)与俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·普京举行会谈之后,法国总统于3月13日(周日) 先后与美利坚合众国总统乔·拜登、乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基通电话。
与乔·拜登通电话
法国总统就布伦特·雷诺(Brent RENAUD)记者在报道乌克兰冲突期间去世向其表示慰问。
以下为法国总统就会谈发表的推文:
两国元首一致同意加强已针对俄罗斯采取的制裁措施、为乌克兰提供支持并一致采取有助于停止战争的各项倡议。双方将就此保持密切沟通。
与弗拉基米尔·泽连斯基通电话
法国总统与乌克兰总统盘点了当前局势。法国总统向其表示全力支持,并详细介绍了欧盟在凡尔赛峰会上决定为乌克兰进一步提供的人道主义救援。两国元首就俄乌谈判的后续进展交换了意见。双方将在未来几天继续展开协调。
在武装冲突期间,儿童始终是最脆弱的群体。自2月24日以来,俄罗斯对乌克兰的入侵每天都在戏剧性地提醒人们这一点。无数乌克兰的儿童死于炸弹之下,无数又在炸弹之下出生。
数以百万计的儿童生活在恐惧之中,数十万儿童被迫流亡,他们有些是孤身一人,被迫承受着身心安全的侵害,造成了终生难忘的创伤。其他孩子,特别是那些在福利院中的孩子,甚至无法逃离战区。每一天,孩子们都会失去一个家庭成员,一个父母,一个亲人。
虽然欧洲联盟各国今天正围绕《欧洲儿童保障公约》举行会议,但在我们的大陆上,一代儿童被剥夺了其应该获得的最基本权利:保护、尊严、住所、照顾、教育、食物。
欧盟强烈地谴责俄罗斯联邦对乌克兰的无端和无理的军事侵略。俄罗斯通过其非法军事行动,公然违反了国际法和《联合国宪章》的原则,并且破坏了欧洲和全球的安全与稳定。
面对这种局势,保护平民,包括儿童以及民用基础设施,是当务之急。还必须保证所有需要帮助的人能够安全无阻地获得人道主义援助,国际人道主义法和国际人权法,包括《儿童权利公约》及其《关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》,必须得到尊重。在武装冲突期间,必须保护所有儿童的生命及身心健全。
国际人道主义法同样规定我们有义务保护被迫走上流亡道路的儿童。在他们到达乌克兰或者其他东道国的安全区域之前,他们的安全也必须得到保证。
在这方面,成员国将确保,无论是在乌克兰、邻国还是在欧盟任何其他国家,都将对儿童及其家庭作出迅速而准确的响应,特别是要注意无监护的儿童。
将难民儿童需求的特殊性和迫切性纳入援助行动的考虑范围将是这一宣誓的关键因素。预计今后几天在这一问题上,各国政府、民间社会和国际组织将呼吁强化多方之间的合作,以加强对儿童的保护。
将难民儿童置于危险之中也可能产生长期影响。因此,应该展开部署以及进行适当的财政拨款,以保障这些儿童的基础的、基本的权利,使他们能够从持续的教育、护理,尤其是心理护理,或更广泛地说,从一切能够提升受战争影响的这一代人的复原能力的行为中受益。
动员国际组织和民间社会也将是帮助这些儿童的一个关键因素。在这方面,我们特别赞扬联合国难民事务高级专员办事处的协调努力,以及儿童基金会、各国家委员会和所有民间社会组织以及地方当局的出色工作。
我很高兴本周五在阿尔勒欢迎我的同行们,所有成员国的欧洲事务部长进行讨论,这场讨论显然将以欧洲局势和乌克兰战争局势为主题。我们将重点讨论我们可以带来的团结局面,以及欧盟与乌克兰之间的关系,今明两天的讨论将以非常自由的方式进行。之后,为了继续未竟的事业,我们将巩固欧盟一体化,就法治和我们共同的价值观进行讨论,这些也与这场乌克兰人民勇敢地为自由而投入的斗争有关。接着,我们将就关于欧洲未来的会议进行讨论,这也比以往任何时候都更加必要,因为我们清醒地认识到,在能源领域、国防领域、以及在我们还将讨论的其他领域,有必要加强或改进我们的欧洲运作模式、为了减少对外依赖性的欧洲政策,并加强我们的主权,这些主题也将成为下周3月10日和11日在法国举行的国家元首和政府首脑会议的目标。我们在那场会议上也准备讨论这些问题。
Q : 第一个问题,请问您怎么看待关于当晚在乌克兰发生的事件,关于对扎波罗热核电站的袭击?
现在确切地对后果和情况下定论还为时过早,我对此怀有审慎态度。然而,夜复一夜,逐渐加剧的攻击极为令人担忧,这极其严重。因此,我们会对这个情况进行研讨。但今天上午会议的讨论对象不是这个,而是在这种戏剧性的背景下交流我们可以做些什么,以更多地、更坚定地和更团结地支持乌克兰。
Q : 您还将讨论乌克兰;泽伦斯基总统要求乌克兰长期加入欧盟:您打算讨论这个问题吗?你打算给基辅、给乌克兰人民释放什么信号?
这恰恰是今天上午讨论的对象或说议题之一。无论如何,一些会员国已经谈到这一观点,有的是支持这一想法、这一观点的。正如您所知,各国元首和政府首脑在上周已经深刻认识到了乌克兰加入欧盟的愿望。我认为,我们必须始终谨慎行事,因为我们正在谈论极其重要的议题――潜在的会员国――并对所有选择持开放态度,我们将看到这次圆桌会议将透露的不同会员国的立场。
无论如何,我们将不得不考虑这场战争结束后我们与乌克兰的关系,我希望这场战争会尽快停止,我也希望我们能够再续与乌克兰所建立的更深层次的关系,但不幸的是,今天早上到现在的情况都并非我所愿。我认为,我们必须谨慎和警惕地看待这一切,因为在短期内,我们应该对乌克兰负有的,首先是对俄罗斯采取的坚决态度以释放最大的外交压力,以及使这一切停止;无论如何,不断地尝试,尽可能做出我们所能做出的最大外交努力。这也正是共和国总统埃马纽埃尔·马克龙正在做的事情。还有当然的,为了拯救生命,避免最坏的情况,我们将尽可能地进行人道主义声援,甚至是支持乌克兰的抵抗斗争。这些影响加入欧盟、影响欧洲视角的因素必然是长期的。当然,我们所做的一切是具有象征意义的,并且我们也必须表现出与乌克兰团结一致的态度,但我认为,在短期内,我们能为乌克兰做的首先是落到实处的帮助以及尽量保全大部分。
Q : 如果我们观察在乌克兰正在发生的事情以及最近所面临的所有威胁,我们现在处于一种什么境地,欧洲部长们的心态如何?
我们对此怀有沉重而担忧的心态和情绪,因为所有欧洲国家,我们所有的同胞都对正在发生的事情感到不安和触动。我们将优先听取与乌克兰接壤的、尤其受到影响的国家匈牙利、波兰、斯洛伐克和罗马尼亚的意见,因为它们非常团结地收容了许多乌克兰难民。昨天我们的内政部长已经决定,在欧盟全境向这些难民提供临时保护。我认为,这是我们提供的实际帮助,正如我所提到的那样,我们对乌克兰人民和那些逃离战火的难民负有责任。
然而,无论如何我还是想表明,特别是在我们所处的这个背景下,我们本着团结的精神站在一起。我们继续在重要改革方面推动欧盟向前发展,但当然,最重要的是,我们尽力商讨我们可以为乌克兰采取的措施、做出的行动以及传达的团结一致的信息
尽管事态严重,但我昨晚已经在参加工作晚宴时看到了,在全体欧洲国家相互支持以及支持乌克兰的情况下,我的同行们,他们所展现精神状态,强大,和平但坚定的精神力量。这也是为什么直至今日我们仍然保持严肃、团结而坚定。
关于在乌克兰战争中俄罗斯军队破坏乌克兰民用核设施完整性的行为,马克龙于3月4日电话会见了国际原子能机构总干事、德国总理、英国首相和乌克兰总统。
1. 与国际原子能机构总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西通话。马克龙提出根据原子能机构的技术标准,采取措施保障乌克兰五个主要核设施的安全。
2. 德国总理奥拉夫表示支持法国保护乌克兰核设施的提议,并同意采取一切适当措施。法德将在3月10日的凡尔赛首脑会议之前保持密切同步,届时将讨论乌克兰战争影响等问题。
3. 英国首相鲍里斯表示支持马克龙保护乌克兰核设施的提议,将继续与法、德、意、英、美对话。
4. 与乌克兰总统泽连斯基,讨论了最新事态发展和谈判的进展。马克龙表示将继续支持乌克兰的人道主义。泽连斯基对法国保护乌克兰核设施的提议表示欢迎,并将继续与法国保持联系。
2022年3月6日,法国总统马克龙与乌克兰总统泽连斯基通话。通话过程中,马克龙向泽连斯基提及了他与普京的会谈,表示后者同意在国际原子能机构建议的基础上共同努力保证乌克兰核电站的安全。马克龙重申,要避免乌克兰民用核设施受到任何攻击。
会谈中,双方还讨论了乌克兰有关人道主义的现状。马克龙表示将继续关注乌克兰的需求,并对乌加强在人道领域的支持。
2022年3月6日,法国总统马克龙与俄罗斯总统普京通话。马克龙对普京表示,他严重关切俄罗斯军事入侵乌克兰对核安全造成的风险,提出必须采取措施应对这些风险。马克龙强调,必须要避免损害乌克兰民用核设施,必须根据国际原子能安全机构对规则及其总干事的建议保证核设施的安全。普京对此表示同意,指出国际原子能安全机构应立即就此开展工作。马克龙强调,必须保证乌克兰核设施的安全在本国主管部门的领导下获得保障。
马克龙还呼吁尊重国际人道主义法、保护平民和援助。最后,马克龙还表达了他对敖德萨将受到攻击的担忧。
3月1日,法国总统埃马纽埃尔·马克龙先后与日本首相、阿塞拜疆共和国总统、芬兰共和国总统、立陶宛共和国总统以及印度总理举行会谈,具体内容如下。
与日本首相岸田文雄先生的会谈
两国领导人回顾了七国集团成员国协调采取的严厉制裁措施,包括将部分俄罗斯银行从SWIFT通讯系统中移除、针对俄罗斯中央银行的措施、冻结俄罗斯领导人及分裂主义实体的资产、禁止两用物品出口。七国集团成员保持密切联系以加强制裁措施。双方还重申有必要增加向乌克兰和当地民众提供的人道主义支持。
与阿塞拜疆共和国总统伊利哈姆·阿利耶夫先生的会谈
本次会谈是两国领导人于上周日交流的延续。双方继续讨论了如何在政治、经济和人道主义方面加强对乌克兰支持,以及乌克兰危机造成能源市场失衡的应对方法。
与芬兰共和国总统绍利·尼尼斯托先生的会谈
两国领导人讨论了乌克兰危机的最新进展。他们重申欧洲在政治、经济和人道主义方面加强对乌克兰支持,并对俄罗斯实施强有力制裁的一致决心。他们对企图破坏该地区稳定的新尝试保持高度警惕。
与立陶宛总统吉塔纳斯·瑙塞达先生的会谈
两国领导人回顾了乌克兰局势的演变,以及欧洲伙伴国家在实施对乌克兰的支持措施及对俄罗斯的严厉制裁方面展现的团结一致。他们还重申了北约盟国确保该联盟成员全面安全的决心,并对任何试图进一步破坏欧洲大陆稳定的企图保持极高警惕。法兰西共和国总统特别向立陶宛总统强调,法国军队在爱沙尼亚和罗马尼亚的北约前沿阵地的加速部署进展迅速。
与印度总理纳伦德拉·莫迪先生的会谈
会谈重点讨论俄罗斯对乌克兰的侵略,特别是对平民的影响,此前一名年轻的印度国民在乌克兰哈尔科夫的炮击中不幸丧生。
法兰西共和国总统与印度总理就尽快达成停火、确保人道主义援助准入畅通及保持密切协调的重要性达成一致,特别是在联合国安理会框架内。
法国驻华大使罗梁(Laurent Bili)在近日接受财新的书面专访时说,“战争重回欧洲大地是一场真正的冲击,对欧盟成员国来说是一次觉醒。” “当前的危机只会坚定我们的决心。预计在未来几天中,欧盟 27个成员国将通过新的欧洲防御理论——‘战略指南针’,它将为我们提供一个集体路线图,以实现我们为所有人创造一个更安全的世界的雄心”。
当被问及,法国总统马克龙在战事爆发前就积极穿梭斡旋于各方,并始终维系着和俄罗斯总统普京的对话渠道。法国领导人这么做的用意是什么?在开战之前,法方是不是就已判断出:战争可能无法避免了?
对此,罗梁回应道,事实上,马克龙总统自乌克兰危机开始以来,就一直努力与所有利益相关方,特别是乌克兰总统泽连斯基、俄罗斯总统普京,以及欧盟伙伴、美国和中国开展对话。他强调,“这种沟通并非是单独的行动,而是与我们伙伴协调一致的行动”。
罗梁说,此前,法方就和伙伴国家一同预见了欧洲可能会发生战争的可怕前景。“因此,我们竭尽一切努力避免局势升级,并努力通过对话解决危机”,“尤其不遗余力地为这一对话创造条件,包括与德国一道推动在‘诺曼底模式’框架内(编者注:指自2014年6月以来,由俄、乌、法、德四方围绕乌克兰问题进行磋商的一个对话机制)的对话;也包括与我们的盟友一道推动在欧洲大陆安全保障方面的对话。”
在当前形势下,法方如何看待中国在促和、促谈进程中可发挥的作用?
罗梁表示,我们认为,在促进通过谈判实现真正停火以及开展实质性谈判方面,“中国可以发挥特别重要的作用。”他还透露,正是在这个意义上,最近几天欧盟方面与中方之间在不同层面进行了一系列接触。
罗梁也表示,“当然,我们理解中俄之间的特殊关系,以及中方希望各方关切得到照顾的愿望”。他还说,对于中国就乌克兰问题重申──一国安全不能建立在损害别国安全的基础上,更不能出于寻求自身绝对军事优势和绝对安全而肆意损害别国主权和安全等立场,法方表示欢迎。
罗梁表示,法方也认为,中国作为一个大国,作为联合国安理会常任理事国,不会对违反《联合国宪章》的行为无动于衷,“因为《联合国宪章》是我们的共同基础,是国际和平与安全的基石”。
在乌克兰问题发展过程中,中方一贯表示,中国支持一切有利于缓和紧张局势的努力,包括在“诺曼底模式”下开展的协商。未来,这一包含了俄、乌、法、德四方的“诺曼底模式”还有可能再重建起来吗?诺曼底模式,有可能成为俄乌之间潜在停火协议的保证机制吗?
对此,罗梁回应道:在欧盟伙伴国以及其他伙伴国的协助下,法德两国随时愿为乌克兰恢复和平提供便利。“假如诺曼底模式有助于回归外交途径,我们当然愿意参与”,他还强调,“我们赞赏中国政府在此方面给予的支持。”
当被问及法方如何评估俄乌冲突的爆发,以及这场冲突的可能结果,对未来中长期中法关系和中欧关系全域的影响?
对此,罗梁回应道:在当前背景下,法国总统马克龙尤为积极地参与了解决乌克兰危机。“这一主题,无疑将在法中两国的高级别交流中持续占据突出位置,正如在今年2月16日马克龙总统和习主席通话中的情况一样。”
他还说,“此外,法国作为欧盟轮值主席国,将对欧中关系给予特别重视,特别是在乌克兰危机的背景下。在其担任主席国期间举行欧中年度峰会,可成为开展相关交流的一个重要契机。”
2022年2月22日,印太合作部长级论坛在巴黎召开,其目的是致力于欧洲和印太地区的和平、繁荣以及可持续发展和包容性发展。论坛汇集了包括法国在内的欧盟27个成员国和大约30个印太国家的外交部长或其代表,以及部分欧洲机构和部分印太区域组织的代表。
本次论坛就安全、互联互通、教育、环境、卫生等问题展开讨论。
在安全领域,欧盟宣布扩大在印度洋西北部的协同海上参与,并同印太国家加强网络安全合作;在互联互通领域,重申可持续、包容、规则的方法的重要性,以及根据 G20 质量原则加强基础设施投资的必要性;在教育领域,将通过欧盟“Erasmus+学术交流计划”、“Marie Skłodowska-Curie 行动”及其奖学金加强欧盟与印太地区之间的持久关系;在研究创新领域,强调了坚持创新研究的关键价值观的重要性,以确保公平和互惠合作;在数字问题领域,讨论了数字经济、基础设施和教育对经济、社会转型的贡献;在全球问题上,集中讨论了气候变化和可持续能源转型问题、生物多样性保护和海洋保护问题;在卫生合作领域,促进研究创新的多边合作,支持旨在发展印太地区药品生产能力的项目。
法国不承认2020年8月9日在白俄罗斯举行的欺诈性总统选举的结果,也不承认2月22日至27日在该国举行的所谓全民投票的结果。
白俄罗斯将其领土提供给俄罗斯入侵乌克兰之,白俄罗斯人民失去自由和民主表达人民选择的机会,这标志着白俄罗斯附庸化的新阶段。
法国还特别关注白俄罗斯删除对中立和其领土无核化的提及。这增加了欧洲大陆安全新的不稳定和不确定性。现在正值俄罗斯在没有任何正当理由对乌克兰进行军事侵略而引发重大危机的时刻,而白俄罗斯现在直接参与其中。与北约一道,法国保留为适应这一新战略形势而采取必要措施的权利。
我们坚定地与有权选择欧洲、民主、自由与和平的白俄罗斯人民站在一起。
欧洲和外交部部长让-伊夫·勒德里昂
首先,关于我们国民在基辅的情况。原来从南方离开基辅的道路可能并不完全安全,但今天有机会离开这座城市。俄罗斯也刚刚表示,所有平民可以通过基辅-瓦西尔基夫高速公路自由离开基辅。因此,我们的同胞可以抓住这个机会从公路出发。我们将无法在公路上为他们提供帮助。
我们提醒我们的国民,也有机会乘火车从基辅前往利沃夫。
至于驻乌克兰大使馆,我们在乌克兰的外交等级将保持不变,但从现在开始活动会极度减少。
关于对乌克兰的支持,我们评估了人道主义援助,注意到在欧洲联盟民事保护机制启动后,第一批援助物资已经送到乌克兰边境,目前正由乌克兰当局在住宿和卫生方面予以照顾。我们还向摩尔多瓦提供了大量支持,以接收其必须接收的大量难民。新的一揽子计划将在未来几天内实施,并与欧盟国家协调,欧盟国家在昨天的外交部长会议上同意,应该成立一个波兰的人道主义中心,重新分配和协调我们提供给留波兰的乌克兰人的人道主义援助,但同时也要协调所有接收数万名难民的国家对难民的支持。
在军备领域,我们还就欧洲协调支持乌克兰的防御手段达成一致,也将从将在波兰举行的协调中心启动。
最后,我们正在支持捍卫和平的俄罗斯人民和艺术家,我们还与法国地方当局合作,在尽可能接收乌克兰难民。
最后,昨天我们通过了一套新的制裁措施,即第三套方案。既有金融和经济制裁,也有一揽子计划,将结束俄罗斯宣传机构在欧洲传播的虚假信息。
经济、财政和复苏部长布鲁诺·勒梅尔
应共和国总统的要求,我们已决定加强对俄罗斯和俄罗斯寡头的经济和金融制裁。在与我们的欧洲和美国伙伴达成的协议中,我们已经从SWIFT支付渠道中撤出了一定数量的俄罗斯银行。
明天七国集团财长会议将讨论此问题。我们将继续在法国主席国的领导下就有效落实俄罗斯银行退出SWIFT支付渠道的问题进行协调。此外,俄罗斯中央银行的所有资产在昨晚被冻结,这在很大程度上减少了俄罗斯中央银行的外汇储备和其为俄罗斯的外汇贸易提供资金的能力。
这一决定对俄罗斯中央银行的直接影响在俄罗斯已经可见:对卢布的汇率,对利率,以及对俄罗斯金融市场。最后,应共和国总统的要求,我们正在继续对属于受欧洲制裁的俄罗斯人士的金融资产、房地产、游艇和豪华车辆进行全面清查。我们还将确定所有在法国拥有资产的俄罗斯人,他们可能因为与俄罗斯当局关系密切而被列入欧洲制裁名单。我们将使用法律手段来扣押所有这些资产。
我还想指出,应共和国总统的要求,我们正在与法国所有的经济部门合作。我将在整个星期与工业部长会面,以确定这场危机对贸易以及对零部件和关键金属供应的影响。
面对俄罗斯入侵乌克兰造成的人道主义局势,应乌克兰当局的要求,法国决定动员1亿欧元的财政预算,为受灾民众提供援助。
除了对非政府组织和多边组织的财政支持外,我们的援助还采取紧急人道主义援助的形式。
周日晚上,4辆卡车从法国运送的第一批33吨紧急货物抵达波兰,并于昨天移交给乌克兰当局。这批来自欧洲和外交部危机与支持中心和内政部民事安全库的货物将用于庇护流离失所者。
第二批8吨紧急医疗货物今天由波兰的两架民用安全飞机运送并将移交给乌克兰当局。这批货物包括一个由药品和医院设备组成的“移动医疗站”,旨在加强应急能力并能够治疗多达 500 名战伤者。此次货运还包括郁金香基金会提供的一批 36 个药箱,专门用于儿科和普通医学。这两项行动是欧盟民事保护机制 (UCPM) 的一部分。
应波兰当局的要求,法国还将在紧急医疗援助领域向他们提供人道主义支持,以便在波兰治疗离开乌克兰的难民。对乌克兰的其他人道主义援助行动正在考虑中。
应乌克兰总统要求,同时鉴于当前人道主义局势,法国总统与普京总统通电话,并随时向泽连斯基总统通报情况。
在开始俄乌谈判的前景下,在乌克兰仍受到俄罗斯入侵的背景下,法国总统再次向乌克兰总统的责任感致以敬意
法国总统重申了国际社会呼吁俄罗斯停止对乌克兰的进攻,并再次强调了立即实现停火的必要性。
在俄乌代表团开始谈判之际,法国总统呼吁在当地尊重以下几点:
— 停止对平民和居民区的所有打击和攻击;
— 保护所有的民用基础设施;
— 保障主干道的安全,尤其是基辅南部的道路。
普京总统确认他愿意致力于上述三点。
法国总统呼吁根据法国在联合国安理会提出的决议,遵守国际人道法、保护平民,确保援助物资的运送。
法国总统向俄罗斯总统提议在未来几天保持沟通,以避免局势恶化。普京总统对此表示赞同。
法国外长卡特琳·科隆纳于2022年5月30日首次到访乌克兰。法国外长希望通过此次访问表明法国与乌克兰人民坚固的友谊以及法国在俄乌冲突中对乌克兰绝对坚定的支持,这其中包括人道主义援助与用以国防武器的资金资助。
值此之际,科隆纳将特别访问布查,以缅怀战争受害者,并将向乌克兰当局移交法国提供的民用安全设备(消防车和救护车)。此外,科隆纳将会见乌克兰外长德米特里·库列巴,探讨法国对乌克兰的全方面支持。此外,双方还将探讨乌克兰谷物和油籽出口受阻的问题,这一问题增加了粮食不安全的风险,需要尽快找到具体的解决方案。
法国坚决谴责朝鲜在5月12日进行了三次弹道导弹发射的试验,并表示此举进一步违反了联合国安理会禁止朝鲜进行涉及弹道技术的任何类型发射的决议。
法国自朝鲜的弹道导弹试验进行之初就对此表现出深切忧虑,朝鲜的弹道导弹试验对该地区的和平稳定以及国际安全造成了威胁。
法国会继续敦促朝鲜毫不拖延地履行其义务,并使其重新加入完全、可核查及不可逆的无核化进程的谈判中。法国与其伙伴国将持续参与此进程以确保充分执行联合国安全理事会各项决议。
法国极为悲痛地获悉阿拉伯联合酋长国第二任总统、阿布扎比酋长国酋长谢赫·哈利法·本·扎耶德·阿勒纳哈扬(Cheikh Khalifa Ben Zayed Al Nahyan)去世的消息,并向他的家人及阿联酋人民表示诚挚的哀悼。
自总统哈利法逝世后,阿布扎比失去了一位受人尊敬的领导者,举国上下沉重哀悼。
法国向一直以来为维持该地区及世界的和平稳定做出贡献的哈利法致敬,深切地肯定他为全球挑战提供可持续的应对措施持续不懈的努力。
哈利法积极推动强化法国与阿联酋战略伙伴关系,长期致力于建立团结法国和阿联酋之间的信任与合作关系,并结下硕果,法国对此深表敬意。
法国本着信任和友谊的精神,向阿联酋当局和人民表示诚挚的哀悼。
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