学者布鲁斯·詹德森（Bruce W. Jentleson）在《国家利益》上发表题为《美乌共识会开始破裂吗？》（Will the American-Ukraine Consensus Start to Crack?）的文章。该文指出，在俄乌冲突的第二个年头，美国国内对乌克兰的支持可能会有所动摇。

文章称，尽管2022年年末的民意调查仍然显示大部分的美国民众支持制裁俄罗斯并向乌克兰施以援助，美国仍有可能因多方面的影响而在2023年改变其援乌政策。

文章称，国会两党在乌克兰问题上的分歧日益加深，从去年五月到今年一月，支持减少对乌克兰援助的共和党人数量从17%涨到了47%，而民主党中支持这一观点的人仅占10%。此外，为了当选众议院议长，麦卡锡向极右翼党团成员做出了减少对乌援助的承诺，这将成为未来的一个不确定因素。

文章称，总统政治也将成为此后影响美国援乌政策的一个重要因素。随着下一届总统大选逐渐临近，共和党的支持者越来越多的将援助乌克兰的举措与拜登相捆绑，进而反对“拜登的乌克兰政策”。

文章称，当前美国民众对援乌政策的支持很大一部分是基于与其欧洲盟友相一致的立场，当美国与欧洲盟友一道对俄罗斯实行制裁时，支持制裁的人数高达83%。尽管当前欧洲盟友在减少对俄石油天然气的依赖上做的比预期当中好得多，但制裁和战争给欧洲造成的代价仍然十分巨大。在这一问题上，欧洲盟友之间以及它们与美国之间的分歧越来越大，当欧洲盟友的立场出现动摇时，美国民众也将会重新审视自身的决定。

文章在最后指出，在接下来的几个月里，美国国内各方势力对拜登政府乌克兰政策的支持将会有所动摇，随着俄乌冲突进入第二年，维持对乌克兰的支持所面临的挑战将比第一年更加严峻。

学者梅苏特-厄兹坎（Mesut Özcan）在《国家利益》上发表题为《中国会成为世界上的科技超级大国吗？》（Will China Become the World's Technology Superpower?）的文章。该文指出，中国不断提高的科技水平已成为中美双边关系的主要问题之一。

文章称，近年来中国持续加大对科技创新的投入，试图成为世界科技领域的领导者。早在2006年初，中国便宣布将科技创新视为国家科学技术中长期发展计划（2006-2020）的战略选择。到2015年，中国又相继宣布了“中国制造2025”和“互联网+”两项技术目标。同时，中国还加大了其在人工智能、量子技术以及大数据研究领域的投入，诸如华为、腾讯、阿里巴巴、小米等一大批能够与美国大型科技公司相竞争的中国科技公司在此过程当中崛起。

文章称，中国投资科技创新的另一个目的是提升其军事能力。中国于2017年成立了中央军民融合发展委员会，配合军队改革，提升了中国人民解放军在太空战、网络电子信息战等领域的作战能力。

文章称，鉴于美国希望维持其在经济、军事以及技术领域的全球领先地位，中国军民融合和军民两用技术的发展已成为美国面临的关键挑战。故而自奥巴马以来的三位总统都采取了限制中国科技发展的相关举措，并鼓励其盟友限制与中国的往来。然而当今世界竞争的领域与条件并不仅仅是以安全范式为基础，包括美国与其盟友在内的许多行为体不得不在许多领域与中国频繁互动，这也使未来的情况更为变幻莫测。

学者大卫·派恩（David T. Pyne）在《国家利益》上发表题为《拜登对美国上空飞艇的失败应对是中国的一次重大胜利》（Biden's Failure to Shoot Down Balloon over U.S. Was a Major Win for China）的文章。该文指出，拜登政府没有在第一时间击落进入美方领空的中国飞艇，而是放任其在美国上空停留一周的做法是失当的，严重地损害了美国的国家信誉。

文章称，中方无人飞艇自1月28日进入美国领空，1月31日于蒙大拿州上方被发现，2月2日媒体报道为公众所知，直至2月4日才被美方战斗机所击落。至击落时飞艇已经在其国内航行超过一周，这使得美方错失了一次显示其应对中国威胁决心的机会，也表明拜登政府对待其对国民所做出的安全承诺不够严肃。

文章称，尽管中方一再告知这艘飞艇不会对美国民众构成威胁，但这次的飞艇入境事件仍应视为中方的一种挑衅和侵略。据悉，此次的飞艇配备有先进的传感器设备，能够实现对美方核指挥控制系统的干扰。往大了说，这艘飞艇甚至有可能成为中方电磁武器乃至大当量核武器的使用平台。如果美方派遣这样一艘飞艇开往中国境内，中方一定会在飞艇入境前将其击落。

文章称，此番中方无人飞艇入境很可能是在向美方发出战略信号，警告美方在中方武力收复台湾时不要干预。而在此次事件中拜登未能及时采取行动保护美国领空免受可能存在的威胁，似乎也表明了美方不太可能在中方武力收复台湾时做出军事回应。拜登未能通过此次对其领导力的考验，美国的国家信誉也因此大为受损。

美国国务院称，美国参赞德里克·乔莱特（Derek Chollet）将于4月13日率领代表团前往新加坡和韩国首尔，并与政府高级领导人和主要利益攸关方就双边和地区问题进行接触。首先，在新加坡，乔莱特将与新加坡高级官员会面，讨论美国-新加坡战略伙伴关系，并重申美国对东盟中心地位和印太地区和平与繁荣的承诺。在韩国，双方将就广泛议题进行讨论，以推进美韩在印太地区的全球伙伴关系与合作。

4月10日，美在台协会与驻美国台北经济文化办事处召集美国国务院和台湾外事部门等机构代表，在华盛顿就扩大台湾在联合国体系和其他国际组织的参与度进行了磋商。双方在会上重点讨论了支持台湾参加世界卫生大会和国际民用航空组织，以及支持台湾参与更多非联合国的国际、区域和多边组织等相关事宜。此外，双方还就共同提升技术标准和促进经济合作，以及应对包括全球公共卫生问题、航空安全、气候变化和环境问题等在内的全球挑战交换了意见。美国参会者强调了台湾在许多领域带来的世界级专业知识，并重申了美国对台湾参与世界卫生大会和国际民用航空组织的承诺。

4月11日，美菲在华盛顿特区召开第三次2+2部长级对话后发表联合声明。声明称，两国部长认识到美菲联盟对地区和平与稳定的重要性，提出支持以规则为基础的国际秩序、深化两国经济联系、为两国人民的广泛繁荣提供保障、应对不断演变的地区和全球安全挑战的共同愿景。双方部长对2023年1月19日至20日在马尼拉举行的第十次双边战略对话所作的承诺表示欢迎，并以此为基础展开讨论，讨论的议题包括国防、气候和能源政策、可持续和包容性经济增长、粮食安全、海事事务、民用空间合作以及民主和人权。

4月11日，美国国务卿安东尼·布林肯（Antony J. Blinken）和美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd J.Austin III）将迎接菲律宾外交部长恩里克·马纳罗（Enrique A. Manalo）和菲律宾负责国防部的官员卡利托·加尔韦斯（Carlito Galvez）前往华盛顿特区进行美国-菲律宾2+2部长级对话。在会议上，布林肯部长和奥斯汀部长将重申美国与菲律宾结盟的承诺。该承诺70多年来为亚太地区的和平、稳定和繁荣做出了贡献。此次部长级会议将使美国和菲律宾深化双边安全和经济伙伴关系，并加强两国密切合作，以推进一个自由、开放、互联、繁荣、安全和有复原力的印太地区。双方领导人还将纪念美国在菲律宾的富布赖特计划第75周年，并庆祝两国深厚的人际关系。

在2023年4月7日首尔三方会议举行之后，美国朝鲜事务特别代表金圣（Sung Kim）、韩国外交部朝鲜半岛和平安全事务的特别代表金健（Kim Gunn）和日本外务省亚洲及大洋洲事务局局长竹广（Funakoshi Takehiro）发表联合声明。声明首先谴责朝鲜反复发射弹道导弹的行为，以及与使用核武器有关的破坏稳定的言论。其次，声明敦促朝鲜遵守联合国安理会相关决议规定的义务，并呼吁所有联合国会员国充分执行联合国安理会决议。此外，声明还对朝鲜的侵犯和践踏人权行为表示遗憾，并强调加强合作以改善朝鲜人权状况的重要性。三方代表重申督促朝鲜恢复谈判。最后，美国和日本特别代表对韩国的“大胆计划”目标表示支持。

美国国务院3月19日称，美国国务院参赞德里克·乔莱特（Derek Chollet）和一个机构间代表团将于3月20日至24日前往印度尼西亚和泰国进行访问。访问期间，乔莱参赞将与政府高级领导人和主要利益攸关方就双边和地区问题进行接触，包括针对缅甸日益恶化危机，寻求符合缅甸人民意愿的和平公正解决方案。首先，在雅加达，乔莱参赞将与印尼政府高级官员会面，讨论美印尼战略伙伴关系，并重申两国共同承诺。他还将讨论印度尼西亚作为今年东盟轮值主席国提出的目标，并强调美国在东盟中心地位、自由和开放的印太地区，以及支持伙伴国家的安全与繁荣方面做出的承诺。其次，在曼谷，乔莱将会见泰国政府高级官员，强调美国对美泰联盟的承诺。他将讨论两国如何在一系列问题上加强双边合作，包括重申东盟的中心地位，扩大健康和气候合作，以及加强合作从而实现缅甸的和平等。

美国国务院称，美国负责冲突和稳定行动的助理国务卿安妮·维特科夫斯基（Anne A. Witkowsky）将于3月27日至31日前往澳大利亚和巴布亚新几内亚。在访问期间，她将与政府官员、人权领袖、学术界、多边组织和民间社会代表等就扩大两国在印太地区合作事项举行会谈。首先，在堪培拉，维特科夫斯基将与澳大利亚政府官员和学者会面，讨论两国对稳定、安全、有弹性、自由和开放的印太地区的共同愿景。其次，在与巴布亚新几内亚政府和地方组织共同努力，以确保两国的合作具有可持续性和影响力的同时，她在巴布亚新几内亚的会议内容将侧重于美国预防冲突和促进稳定战略的实施。

3月7日，美韩“朝鲜网络威胁工作组”第三次会议在华盛顿特区举行。首先，两国政府代表就朝鲜的恶意网络活动交换了信息，包括加密货币抢劫和与之相关的洗钱，以及驻扎在海外的朝鲜信息技术工作人员的欺诈活动。这些创汇活动为朝鲜的非法大规模毁灭性武器和弹道导弹计划提供了收入。其次， 两国重申致力于大幅扩大合作，以应对朝鲜带来的一系列网络威胁。双方在抵抗朝鲜的行动的问题上展开了讨论，包括减轻朝鲜恶意网络活动造成的经济损失。具体而言，双方就扣押和冻结朝鲜窃取的虚拟资产方面取得的进展做了讨论。此外，美韩两国还强调了与私营部门伙伴合作以提升对朝鲜行动的认识，并切断平壤利用全球金融体系的能力的重要性。

3月4日，美国国务院称负责政治事务的副国务卿维多利亚·纽兰（Victoria Nuland）将于3月6日至9日前往菲律宾马尼拉和日本东京。在马尼拉，副国务卿纽兰将与菲律宾高级官员会面，讨论美菲联盟在深化经济、安全和两国人民关系方面的共同利益。她还将就各种全球问题与菲律宾领导人进行磋商，并与民间社会和青年创新者会面。在东京，她将与七国集团政治主任同行一起，就所有关键的全球挑战进行广泛的磋商。

2023年3月28日，在美国第二届民主峰会（Summit for Democracy）上，美国副总统哈里斯（Kamala Harris）表示妇女的地位即民主的地位。妇女是否拥有安全、自由和平等地参与政治生活的能力是民主的重要特征之一，但这来之不易的进展却愈发脆弱。

美国主张在亚洲和中东等地区开展提升妇女的公民政治领导力的举措。第一届民主峰会上这项由美国国际发展署牵头的举措，旨在通过建立女性领袖的储备渠道，保障妇女安全并促进妇女切实参与政治建设和转型进程，打破阻碍赋予妇女政治权能的障碍。这项举措将减轻针对女性参与政治公共生活中的暴力与歧视。

2023年3月22日，布林肯国务卿（Antony Blinken）在国会山参议院外交关系委员会就2024财年国务院预算申请的听证会上作证。

布林肯在会议上表示，美国正处在一个拐点，实际上在委员会主席和少数党领袖的讲话中都有所反映。后冷战世界的时代已经结束了，开启了塑造未来的激烈竞争。美国对未来有着积极的愿景：一个自由、安全、开放与繁荣的世界。美国推出的预算将助力这一愿景实现，并在切实关系人民的议题上带来丰硕成果，有效应对两大类挑战：

第一类挑战是战略竞争者构成的挑战。俄罗斯的专制、侵犯乌克兰的行径构成了直接迫切的挑战，同时美国需要应对来自中华人民共和国的长期竞争。

第二类挑战来自全球性的共同问题，包括气候危机、移民、粮食和能源安全、流行病，这些都直接影响美国人以及整个地球村居民的生活。

2023年3月13日，美国总统拜登(Biden)于加利福尼亚州圣迭戈洛马角海军基地就AUKUS伙伴关系发表讲话。拜登表示，澳大利亚和英国是美国最坚定、最有能力的两个盟友。三方的共同价值观、建设和平繁荣的共同愿景使彼此的团结关系能够跨越大西洋和太平洋两岸。 

美国是太平洋大国。几十年来，美国一直致力于维护印太地区（Indo-Pacific）的稳定，为整个地区的国家带来巨大惠益，从东盟（ASEAN）到太平洋岛民（Pacific Islanders）再到中华人民共和国。

美方认为，美国在太平洋地区的领导力惠及整个世界。美国保持海上航道和空域畅通无阻，可供所有人航行，同时维护行路规则以促进国际贸易。今天美国站在历史的拐点，在加强威慑、促进稳定的艰苦工作中，美国在印太地区找不到比AUKUS更好的合作伙伴。

2023年3月10日，美国卫生与公众服务部（HHS）下属美国疾病控制与预防中心（CDC）撤销了要求从中华人民共和国前往美国的航空旅客登机前需出示新冠病毒阴性检测结果或新冠康复证明的命令。

此项撤销令自美国东部时间2023年3月10日下午三点（格林威治标准时间晚上八点）起生效，适用于从中华人民共和国（包括香港地区和澳门地区）和其他指定机场飞往美国的航班。该项决定同时发布于《联邦纪事》。

这意味着自美国东部时间2023年3月10日下午三点起，从中华人民共和国（包括香港和澳门）以及经指定机场前往美国的航空旅客不再需要在登机前进行新冠病毒检测并出示阴性结果或出示新冠康复证明。

2023年3月2日，五角大楼新闻秘书帕特·莱德（Patrick Ryder）出席新闻发布会，回应中国航空器问题。

莱德表示，中国飞机的飞行路径已经让诸多国家受到干扰，甚至存在飞行时距离正在国际领空飞行的美国军用飞机不到20英尺的情况。中国广泛自由的飞行模式，不仅代表着不专业的行为，而且还代表侵犯、胁迫和国家行动缺乏透明度。

保持国际海上航线和空中航线开放符合各国利益，确保地区的安全、稳定与和平与地区间的协作息息相关。莱德强调，美国并不期望与中国发生任何形式的冲突，出发点仅为保护各国的边界权利。

美国在台协会（American Institute in Taiwan, AIT） 理事会宣布莫健大使（James F. Moriarty）将于2023年3月20日自美国在台协会主席一职退休。美国在台协会是一个依《台湾关系法》成立的非营利机构，负责处理美国与台湾的非官方关系。

莫健大使于2016年至2023年间的卓越服务，我们对此表达感谢，也表彰美国与台湾的非官方关系在他任职期间有了重要的拓展。身为美国在台协会主席，莫健大使致力深化美国在台协会与驻美国台北经济文化代表处的合作，并与台湾当局互动，推进经济、安全及贸易议题，还有美国与台湾之间的教育关系。

在莫健大使退休之际，国务卿即建议理事会，在萝拉罗森伯格（Laura Rosenberger）离开现职之后，任命其为下一任主席。身为美国在台协会主席，罗森伯格女士将参与美国对台湾的政策讨论，代表美国政府来台访问，以及在美国参加与台湾代表的会议。

罗森柏格女士将把她将近廿年在印太地区，包括台湾、中国、两岸、以及广泛的国家安全议题等深入且高阶的经验带入美国在台协会。罗森柏格女士曾在美国政府资深层级任职期间处理相关议题，她最近的职位是总统特别助理及白宫国安会中国与台湾事务资深主任。在此之前，她在国务院与国安会担任过一系列职务，包括时任副国务卿布林肯之幕僚长、时任副国家安全顾问布林肯之资深顾问、国安会中国与韩国事务主任、国务院中国办公室双边政治组组长、政治事务次卿伯恩斯之亚太事务特别助理、以及国务院韩国事务办公室之外交官。 罗森柏格女士也曾担任美国智库德国马歇尔基金会（The German Marshall Fund, GMF） 保障民主联盟主任以及资深研究员，研究独裁对民主的威胁。

蔡英文于3月29日展开“民主伙伴共荣之旅”，去程过境美国纽约，接着前往中美洲访问“友邦”危地马拉、伯利兹，返程过境美国西岸，在洛杉矶停留3天2夜，在美国时间6日午间从洛杉矶搭机返国，预计今天晚间返抵台湾，结束出访。

民进党发言人谢佩芬今天透过新闻稿表示，蔡英文访问 “友邦”之行圆满结束，此行过境美国时也在里根图书馆与美国众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）会谈，并与跨党派议员进行会议，这是台美紧密关系的最佳印证，民进党诚挚感谢美国各界友人，一直和台湾站在一起，“美方的坚定支持让台湾人民了解到，我们并不孤单”。

谢佩芬说，蔡英文出访向国际社会重申台湾维护和平现状的决心，期盼让台湾人民继续在自由开放的社会中生活；民进党主席赖清德也多次强调“要持续深化台美关系，在各领域与世界民主阵营的伙伴紧密合作，为印太区域的稳定做出贡献，达成守护民主、和平与繁荣的新世代使命”。

另外，谢佩芬表示，蔡英文此次出访进一步巩固台湾与“邦交国”的“双边关系”，像是危地马拉总统贾马太（Alejandro Eduardo Giammattei）就说“危地马拉是台湾最坚定的朋友”，伯利兹国会参众两院也通过象征坚定支持台贝“邦谊”之“2023支持民主台湾动议”，民进党感谢“友邦”的坚定支持。

谢佩芬也说，尽管蔡英文启程前，洪都拉斯罔顾长年情谊选择断交，但民进党将上下一心与民众共同面对困境，开创新局。

谢佩芬表示，蔡英文所领导的民进党政府秉持“踏实外交、互惠互助”的目标，支持“友邦”长期、实质的发展，继续和国际上的民主伙伴相互合作；也很遗憾中共持续对蔡英文过境美国“文攻武赫”，不仅完全违背台湾主流民意，更与民主国家对蔡英文的高度评价大相径庭，未能展现大国格局。

她说，蔡英文透过此次出访，让全世界再一次看到台湾维护和平、捍卫民主的坚定意志与决心，也将持续在经贸、科技、文化等领域上，拓展台湾软实力，希望在野党能正视蔡英文的出访，并正确解读国际讯息，才能有助台湾利益。

媒体问到，蔡英文在洛杉矶会晤美国众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy），引起世界各国关注，是否是“过境外交”、台美关系的突破。蔡英文说，是不是突破，不同人有不同解读。

蔡英文在美国时间5日上午与美国众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）会谈，会后两人在空军一号馆同台发表谈话。

中国“呛声不断”，蔡英文表示，规划行程时最主要是以这趟行程要达到的目标做规划，过境行之有年，利用过境跟美国朋友见面是常有的事情，跟美方有面对面沟通机会，对两岸关系平稳跟区域和平都有帮助，希望中国方面自我克制、不用过度反应。

中国启动“台湾海峡中北部联合巡航巡查专项行动”，企图将台海内海化，政府如何应对？蔡英文说，她出访期间，台湾地区安全团队都保持关切、密切关注情势，所做的一切务必要确保海上船只安全航行，防止中国“干扰领海”。

媒体也关切，蔡英文此时与麦卡锡在加州见面，是否是双方沟通、建议后的情况。

蔡英文说，能见面都是好事，这次要过境美国，对方认为能够早一点见面交换意见，因为现在在美国国会里面好几个关于台湾法案在讨论，有机会跟国会议员讨论交换意见，都是蛮好的，所以在加州、在这个时候见面蛮好的。

另外，对于外媒提问，外界认为蔡英文此行出访对中国的风险管控做得不错，相关风险管控是否考虑台湾地区内选举。对此，蔡英文表示，规划任何地区领导人出访行程都会做全面性的评估，但选举和政治不是主要考虑，“毕竟地区领导人出访，着眼的还是地区重要目标的达成”。

蔡英文表示，此行团队做了详尽的地区安全议题检查，也预判整体情势，希望出访顺利之余，也对地区安全情势全盘掌握。

麦克考（Michael McCaul）今天率跨党派议员团拜会台湾地区立法机构，并进入议场2楼贵宾席观看机构会议，也与游锡堃在台湾地区立法机构红楼简报室召开记者会。

游锡堃致词时提到，麦克考访问团莅临台湾进入台湾地区立法机构议场，是台湾关系法生效44年以来，第一个进入议场的外委会访问团，等于是为蒸蒸日上的台美关系做了最有力的见证，深具意义。

麦克考透过翻译指出，代表团成员中，有共和党及民主党成员，但他们今天不是以各自党员的身份来，而是以一个强烈支持台湾的美国人心态来这；此外，也要恭喜蔡英文造访美国，蔡英文领导人是如此有远见和勇气，英勇前行，对整个美国人来说，大家的观点都非常好。

麦克考表示，今天早上与台湾的半导体、航天、国防等产业人士会面，现在也有些重要公司进驻美国，台美之间这样的经济关系至关重要，“我们也希望能够尽快推动与台湾签订自由贸易协议”，而且也会特别注意要处理双重课税这件事，让台湾公司去美国投资不会再次被课税。

麦克考也提到，中共之所以“惧怕”台湾，是因为台湾是自由民主，经济也繁荣，而“当我们能展现力量，就能维护和平，如果我们展现的是脆弱、懦弱，招来的就会是战争”。

麦克考说，会尽一切所能与台湾站在一起展现力量，要让中共知道，绝对不会接受任何形式的进攻，以及希望努力维持和平。

麦克考（Michael McCaul）今天率7位跨党派众议员搭乘行政专机抵台展开3天访问，将晋见台湾地区领导人蔡英文、副领导人赖清德，拜会台湾地区立法机构领导人游锡堃，讨论台美重要议题。麦克考今天下飞机后，在停机坪接受媒体访问。

蔡英文与美国众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）会晤前，多位美国议员收到来自中国驻美大使馆警告。被问到访团此行是否也遭到中国“恐吓”，麦克考坦言，大家多少都收到一些威胁或这类讯息，但成员不会因此退缩。

麦克考强调，中国“磨刀霍霍”（saber rattling），凸显了访团此行的重要意义，他将与蔡英文讨论军售，包括台湾需要哪些武器系统，如何准时交运武器，以及目前在台海是否具有足够威慑力，能阻挡中共的“威权扩张野心”。

被问到是否支持美国在台海开战时出兵保卫台湾，麦克考说，这部分是依据《台湾关系法》规范，依照该法美国可以提供台湾自我防卫的武器，至于其他部分，最终必须由美国人民来决定，但他重申“必定会与蔡英文讨论军售议题”。

麦克考今天至8日率团访台，成员包括联邦众议院外交委员会印太小组主席金映玉（Young Kim）、该小组民主党首席议员贝拉（Ami Bera）、联邦众议员希尔（French Hill）、众院共和党副党鞭瑞森绍尔（Guy Reschenthaler）、迪恩（Madeleine Dean）、劳勒（Michael Lawler）、莫兰（Nathaniel Moran）等，全团共8位议员。