韩国外交部长官朴振3日在华盛顿特区与美国国务卿安东尼·布林肯举行双边会谈,双方重申半岛无核化原则,并商定将加强利用包括核武在内的所有战略资产的延伸威慑力应对朝鲜核威胁。
朴振在会谈后与布林肯共同会见记者,他说,今年是韩美结盟70周年,具有历史性意义,两国将把同盟的外延从政治、军事、经济伙伴扩至技术和文化等众多领域。
朴振对朝鲜的核导威胁表示,两国重新确认了对朝鲜无核化的坚定意志,没有无核化的和平是假和平,韩美为实现半岛真正的和平将继续保持密不透风的合作,在维持稳定的联合防卫态势的同时,进一步提升延伸威慑的实效性。不管朝鲜发起何种挑衅,都将面临坚决、联合的应对态势。
朴振介绍,双方商定严密切实地落实联合国制裁,为切断朝鲜非法资金流入而加强努力,针对朝鲜非法网络活动的应对举措也应被放到优先位置。韩美日三国应通过合作切断朝鲜非法资金来源,以此向朝鲜释放除弃核与回归对话之外别无选择的信息。
对于韩产汽车因美国《通胀削减法》(IRA)受到差别对待的问题,朴振说,两国将合作争取让该法案朝着消除韩企忧虑,有利于韩美两国企业和产业的方向落实。对于供应链问题,朴振说,重要的是努力基于韩美同盟稳控供应链。韩国不仅参与印太经济框架(IPEF),还将在初步阶段参与“芯片四方联盟”(Chip 4),努力营造有利于国家利益的环境。
布林肯表示,如同总统拜登所说,韩美同盟是实现区域内和平与稳定的核心轴,韩国政府去年12月发布的新印太战略体现了应对区域内新挑战的韩美共同利益。今天双方确认了应对共同威胁的同盟防卫承诺,美国将利用包括常规武器、导弹防御体系等所有范畴的战略资产为韩国提供协防。
布林肯提到了近期举行的韩美防长会,并表示,两国防长商定深入共享朝鲜核威胁相关信息,提升两国威慑力计划。他还提到韩美日三国安全合作,称韩美日将强力应对朝鲜非法、轻率的威胁等所有安全威胁。三方还将在帮助太平洋岛国实现经济繁荣以及其他安全挑战方面深化合作。
布林肯说,今年10月韩美将迎来结盟70周年,如今我们为打造更为安全繁荣的未来而将迈出新的步伐。美国对韩日的协防承诺固若金汤。
另外,当天双方还在《韩美科技合作协定》修订案及延长议定书上签字。由此两国在芯片等核心技术、太空等领域的交流有望进一步扩大。
哈佛大学戴维斯俄罗斯和欧亚研究中心助理李钟秀(Jongsoo Lee)在《国家利益》上发表了一篇名为《韩国加入七国集团的理由》(The Case for South Korean Membership in the G7)的文章。文章称,随着印度-太平洋地区重要性的增加,七国集团应适应这一变化并作出调整。
文章称,印度-太平洋地区在全球经济中的重要性不断增加,印度-太平洋经济体对全球经济的贡献已经超过了北美或欧盟,而且是全球经济中增长最快的地区。而七国集团在其中的利益不断被中国挑战,七国集团目前只有一个位于亚洲的成员——日本,这种不平衡现象需要得到纠正。
文章称,鉴于中国和俄罗斯对自由市场国家构成的威胁,七国集团这个富裕的工业化民主国家俱乐部需要得到扩大和加强。韩国将成为合乎逻辑的新成员。作为八国集团(G8)成员,韩国将为加强印度-太平洋地区和全世界的自由市场民主(free-market democracy)做出宝贵贡献。韩国是仅次于日本的亚洲最大和最富有的自由市场民主国家。在现任总统尹锡悦的领导下,首尔正在推行一项外交政策,使韩国在面对中国时与西方民主国家更加紧密地联系在一起。
文章称,对韩国来说,加入七国集团将有助于加强其国家安全,以应对来自中国不断上升的挑战,并将巩固其作为西方民主主导力量的地位。几个世纪以来,韩国一直是中国的附庸。作为八国集团成员,韩国将和日本一起被承认为印度-太平洋地区自由市场民主的堡垒,以抵御中国对地区统治的野心。
文章称,由于印度-太平洋地区比以往任何时候都更加重要,现在是七国集团适应这一变化的现实的时候。这种调整首先是将七国集团从一个主要由欧洲和北美大国组成的俱乐部演变为一个更能代表世界经济和人口的机构。欢迎韩国成为G8成员将是有效和受欢迎的第一步,并应得到G7所有现任成员的支持。
2月21日发表
https://nationalinterest.org/feature/case-south-korean-membership-g7-206233
【国家利益】拜登的国情咨文如何正确对待中国
新泽西州拉马波学院政治学副教授迪安-P-陈(Dean P. Chen)在国家利益上发表了一篇名为《拜登的国情咨文如何正确对待中国》(How Biden’s State of the Union Got China Right)的文章。
文章指出,在一架美国战斗机击落中华人民共和国的高空侦察气球仅三天后,拜登总统的国情咨文听起来对北京非常友好。拜登总统既没有明确提到气球,也没有提到美国的军事反应。在另一个场合,拜登总统告诉记者,击落中国气球不会削弱美中关系。“我们已经向中国表明了我们要做什么,他们理解我们的立场,我们不打算退缩,我们做了正确的事情。而且不存在削弱或加强的问题,这只是现实。”
文章指出,很难说拜登政府是否改变了美国对华政策。拜登并没有从美中两国的关键战场上退缩,美国仍然掌握尖端技术和半导体供应链的主导权。在去年8月通过的CHIPS法案的基础上,拜登断言,“中国政府有意主导这些行业,但我们将确保美国的供应链从美国开始。”
文章指出,淡化中国气球事件似乎是一种有分寸的做法。正如大卫-桑格在《纽约时报》上所观察到的,拜登政府正在争论哪个中国会更难对付。“一个自信的、正在崛起的大国,还是近几个月来经济增长压力越来越大的大国”。拜登政府担心中国会采取冒险的外交政策,这很容易使紧张局势升级为更大的对抗。
文章指出,对拜登来说,在收到和评估更多信息和事实之前,避免过度夸大与北京的紧张关系可能是谨慎的做法,然而,华盛顿必须更加警觉地做好准备,不仅要对付一个咄咄逼人的中国,更要对付一个反复无常的中国。
2月15日发表
https://nationalinterest.org/feature/how-biden%E2%80%99s-state-union-got-china-right-206213
学者布鲁斯-W-麦克唐纳(Bruce W. MacDonald)、卡拉-弗里曼博士(Carla P. Freeman)与艾莉森-麦克法兰(Alison McFarland)在《美国和平研究所》上发表了一篇名为《中国与太空的战略不稳定性:中美战略竞争时代的和平之路》(China and Strategic Instability in Space: Pathways to Peace in an Era of US-China Strategic Competition)的报告。报告研究了中美在太空中不断加剧的竞争,强调了三个关键的不稳定因素,并建议采取措施改善太空治理,保障太空领域的可持续和安全使用。
报告指出,中国政府最近发表的国防白皮书将外太空称为国际战略竞争中的“指挥高地”,而美国已明确将太空确定为一个作战领域。虽然目前美中关系的紧张使管理太空中的潜在冲突变得困难,但也不是不可能。报告指出,美国和中国作为世界上三个最强大的空间大国中的两个,迫切需要改善沟通和管理领域的分歧。
报告的摘要如下:
在技术快速发展、中国致力于发展其已经强大的太空能力以及美中关系日益对抗的背景下,美中在太空的竞争正在加剧。
太空空间环境正面临着前所未有的、破坏稳定的挑战。不稳定的驱动因素包括常规和核空间传感器系统的缠结、动能直接升空反卫星武器的测试以及数万甚至数十万商业卫星的急剧增长。
中国是所有这三个问题中的一个关键因素,每一个问题都反映了这样一个事实,即空间治理的基础设施没有跟上技术变革和空间行为体数量激增的步伐。
如果美国和中国一起工作,他们很可能能够促进一项国际承诺就“大型”"和“超大型”星座对空间安全的影响进行研究,并创建一个卫星轨道的协调机制。
2月9日发表
https://www.usip.org/publications/2023/02/china-and-strategic-instability-space-pathways-peace-era-us-china-strategic
2月23日,美国企业研究所发布题为《华为设备参与了慕尼黑安全会议》的报告。报告指出,慕尼黑安全会议现场或附近发现了许多可能存放华为设备的地点。据欧洲电信咨询公司斯特兰德咨询(Strand Consult)去年的一项研究估计,德国5G网络部署中有59%依赖华为,而在早期的4G网络部署中,德国对华为设备的依赖程度就已经很高了。这次发现暴露了“(德国)电信情报的黑洞”,但华为对欧洲网络安全的威胁远远超出了德国。报告认为,网络安全受威胁的程度最终取决于在该特定地点的华为设备的类型和数量。
报告认为,尽管多年来受到来自特朗普和拜登政府的压力,欧洲一直在回应美国的警告和威胁。然而,据估计,截至2022年底,八个欧洲国家的5G网络部署中有至少50%依赖华为。但是,如今情况正在发生改变。在德国,来自三大政党的联邦议院议员和执政联盟内阁成员呼吁对华为进行约束。例如,德国绿党的一位数字政策专家认为,目前迫切需要将中国企业的技术至少从德国关键IT基础设施的核心领域中移除。
另外,有确凿证据表明,拜登政府最近对5G网络设备所必需的半导体芯片实施的高度限制性出口管制,这一行为正在削弱华为的实力。过去一年,该公司在欧洲的业务已经缩减,但却为其两大主要竞争对手爱立信(Ericsson)和诺基亚(Nokia)留下了巨大的新机遇。
2月23日发布
2月15日,美国企业研究所发布题为《反思一年来的战争:美国是民主军火库吗?》的报告。报告指出,由于受到承包商数量缩减、供应商减少、单一供应商数量的增加以及生产速度慢等挑战的困扰,人们对美国成为“民主军火库”的能力产生了怀疑。因此,美国应采取以下行动来提高军事能力。
首先,回顾美国在第二次世界大战前的经验,美国应在冲突开始前打好工业基础。事实上,美国在二战期间能够满足高武器生产率的原因之一是欧洲盟友的订单。这些订单刺激了制造业,为美国打下了工业基础。现在,美国向乌克兰运送武器可以看作是为潜在冲突做准备。此外,同乌克兰签署多年期采购合同也为美国工业基地提供了一个稳定的需求信号,激励它们建设和保持过剩产能,将公司资金用于研发、招聘和保留技术工人以及第二供应商。美国陆军正利用国会在最新的国防授权和拨款立法中所授予的权力,率先签署所需合同,同时空军和海军也应该这样做。
其次,国防部还应辨别出外国供应商,并在可能的情况下寻求在岸外包,这将在一定程度上避免冲突期间供应链受冲击和被中断的发生。
最后,建设工业基地能力最重要的方式是购买更多必要的设备,更快地为部队配备尖端武器。但仅认识到这个问题是不够的,还需要采取行动。报告认为,工业界和五角大楼应该遵循上述建议,并借鉴美国为乌克兰供应的经验,找出并解决工业内部的问题,以避免下一次出现所有这些不足。如果等到同中国发生冲突,那就一切都太晚了。
2月15日发布
2月6日,美国企业研究所发布题为《美国在亚洲的支点终于出现了》的报告。报告指出,最近几周,拜登政府在两个领域取得了实际进展,一是在西太平洋地区建立一个可行的防御战略,二是与中国进行技术冷战。在这两个方面,“竞争”正在成为现实,且挑战依然存在。
报告认为,美国的亚洲战略长期以来一直被地理问题所困扰。西太平洋与亚洲距离遥远,且美国在亚洲只有少数几个空军和海军基地。如果台海冲突爆发,中国只需要削弱美国在冲绳和关岛的基地,就可以打败美国。对此,美国国防分析家们一直呼吁建立建立更多、更小的基地。1月,美国宣布将在冲绳建立海军陆战队濒海作战团,在实际作战中,军团可以靠近台湾附近的小岛屿,以使用反舰导弹对中国舰队造成破坏。与此同时,美菲联盟出现了新的生机,菲律宾国防部同意向美军再开放4个军事基地的使用权限,其中一些位于台湾对面的吕宋岛北部。
在技术竞争方面,去年10月7日拜登政府加强了对中国半导体制造能力的削弱,最近又说服了日本和荷兰,目前正专注于说服韩国加入对中国的制裁。除了减缓中国的创新能力之外,还要加强加强其它国家的创新能力。报告认为,由于印度具有庞大的人口总量和充满活力的科技社区,印度在科技竞争中的重要性不言而喻。
然而考虑到供应链由少数几个严重依赖美国的国家组成,因此说服它们支持对中国的半导体制裁相对容易,但在生物技术或清洁能源等其它领域想要复制这种做法将会十分困难。而且如果美国在与中国开战的几天内耗尽弹药,且无法迅速装填弹药,那么所有的军事协议都不会产生多大作用。但报告认为,美国至少在中美竞争的关键领域取得了进展,接下来应更多更快地行动。
2月6日发布
岸田在会谈后的联合记者会上表明,2022、2023年度将向菲方提供包括政府开发援助(ODA)和民间投资在内共计6000亿日元(约合人民币311亿元)的支援。
这是马科斯去年6月就任总统后首次访日。根据菲律宾的制度,他国部队在其国内活动时需要经过复杂的手续,而通过签署优化手续的备忘录,今后日本可迅速向菲派遣自卫队。但此次把派遣目的限定为灾害救援和人道支援。岸田在联合记者会上强调称:“将把两国广泛的合作关系进一步提升至更高维度。”
在会谈中,关于以备忘录为契机强化日本自卫队和菲律宾军队的联合训练、优化部队相互往来的机制,两国首脑一致同意继续就该机制进行讨论。此外还力争将美国也纳入日菲联合训练中,以强化三方关系。
会谈中确认了日本将为连接首都马尼拉的通勤铁路建设项目提供约3770亿日元贷款,并商定在能源领域开展合作以实现去碳化。
日本政府和相关团体于2月7日“北方领土日”,在东京举行了“要求归还北方领土全国大会”。会上通过的声明称,北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛)“在77年前被苏联非法占据至今,日方对此绝不能容忍”。此次大会恢复使用了2018年以前使用的“非法占据”一词,这意味着日方对持续“进攻”乌克兰的俄罗斯展现出更强硬的对抗姿态。
出席大会的日本首相岸田文雄强调,重启允许北方领土原岛民等免签证前往扫墓的四岛交流项目,“是今后日俄关系中的最优先的事项之一”。他表示将坚持解决领土问题并签订和平条约的方针。
考虑到时任首相安倍晋三与俄总统普京进行领土问题谈判,2019年和2020年的大会声明未使用“非法占据”一词。2021年和2022年的表述是“在没有法律根据的情况下占据”。日本认为,缔结于1855年2月7日的《日俄通好条约》确认了北方四岛(择捉岛、国后岛、色丹岛、齿舞群岛)属于日本领土,因此日本政府将这一天定为“北方领土日”。
2日,日本首相岸田文雄在官邸与密克罗尼西亚联邦总统帕努埃洛举行了会谈,双方一致同意为实现“自由开放的印太”而紧密合作。鉴于俄乌冲突导致国际秩序被动摇,双方达成了“不允许凭借实力单方面改变现状”的共识。
岸田在会谈后的联合记者会上强调:“共享民主和法治等普世价值的国家团结一致很重要。”帕努埃洛回应说:“对于我国而言,日本是最亲密的友好国家,我们共享民主原则。”
日本外务省表示,这是帕努埃洛自2019年11月以来再次访日。
2月9日下午4点45分起,日本首相岸田文雄与越共中央总书记阮富仲举行了约30分钟的电视会谈,会议摘要如下。
岸田表示很高兴在日本和越南建交50周年以及日本和东盟友好合作50周年这一历史时刻与越南最高领导人会面。 对此,阮富仲表示,希望与岸田一起为进一步发展日越关系而努力。
两国领导人赞赏两国在过去50年里相互合作,建立了良好关系,并同意在未来50年里将双边关系提升到更高的水平,共同发展日越关系,加强在投资、绿色转型、数字化转型等领域的经济合作,并加强政治和安全领域的合作。
两位领导人还就地区和国际事务交换了意见,岸田说明了新版日本国家安全战略,并表示日本希望进一步加强与越南的合作。对此,阮富仲表示,他支持日本在地区和国际社会中发挥更大的作用。岸田还表示,越南是实现“自由开放的印太"的重要伙伴,希望可以同越南在俄乌冲突、东海和南海局势以及朝鲜核问题上进行合作。
澳大利亚将于2月上旬到3月上旬之间,根据联合国协定,使用在日美军嘉手纳基地,对朝鲜“船对船过驳”在内的海上违法活动进行自2018年以来第11次警戒监视活。
对此,日本方面表示欢迎国际社会团结一致,以确保联合国安理会决议的实效性出发,为实现朝鲜完全、可验证、不可逆转的方式销毁所有大规模杀伤性武器以及所有射程弹道导弹。日本海上保安厅、海上自卫队将协助收集可疑船舶信息,与相关国家紧密合作。
朝鲜6日召开朝鲜劳动党中央军事委员会扩大会议,决定持续加强军队训练,更加严格地做好战备工作。8日是朝鲜军队成立75周年,在谋求军部内部团结的同时,会议也显示出对美日韩三国加强威慑力的对抗姿态。
朝鲜中央电视台7日播放了中央军事委员会扩大会议的相关内容,并报道说:“就今年的主要军事政治课题和军队建设方向等长期性问题进行了讨论。”
会议决定,针对当前形势,要不断加强军队训练,更加严格地做好备战工作。另外,金正恩对军队强有力地支持党的斗争工作表达了期待和信心。
此外,会议还讨论了军队机构的编制问题。在播放的视频中,在金正恩身后可以看到新型 “火星-17型”洲际弹道导弹,并带有“导弹总局”的旗帜,由此可以看出这可能是军队新设立的机构。
2月24日,乌克兰议员雅罗斯拉夫·热列兹尼亚克表示,乌克兰最高拉达批准废除了与俄罗斯签署的关于亚速海和刻赤海峡合作使用条约。
热列兹尼亚克提到,根据第0182号法案《废除乌克兰和俄罗斯关于合作使用亚速海和刻赤海峡的条约》,议会已经废除了与俄罗斯关于亚速海的所有条约。303名议员支持了该法案。
该条约于2003年签署,根据规定,凡悬挂乌俄两国旗帜的商船和军舰,均可享有亚速海和刻赤海峡的航行自由,包括在航运领域的联合活动——航海海测保障和调控、渔业以及海洋环境保护等。
2月22日,据俄国防部报道,由俄罗斯海军、南非国防军和中国人民解放军海军的舰艇参加的三国海军演习在南非理查兹湾港举行了开幕式。
俄罗斯海军总司令尼古拉·叶夫梅诺夫上将、中国海军副司令李玉杰中将、南非联合司令部副司令布贝莱·姆拉纳海军少将及其他贵宾出席了开幕式。尼古拉·叶夫梅诺夫海军上将对参加演习的人员表示欢迎,并指出俄罗斯海军对加强俄罗斯、中国和南非水兵之间的海军合作深感兴趣。
演习的主要部分将于2月25日至27日进行,将在海上进行联合火炮射击和战术演习。三国海军将演练检查组搜救被劫船只,协助遇险船舶和击退敌方空袭等行动。
巴西海军代表将以观察员身份参加演习。俄罗斯联邦派出苏联舰队“戈尔什科夫海军上将”号护卫舰和北方舰队“卡玛”号油船,中国海军派出淮南舰、日照舰、可可西里湖舰,南非海军派出“门迪”号护卫舰参加此次演习。
2月14日,太平洋舰队新闻处表示,大型登陆舰“涅韦尔斯科伊海军上将”号搭载便携式防空系统在千岛群岛附近进行了防空演习。
根据演习计划,“涅维尔斯科伊海军上将”号舰艇的舰员发现模拟敌方侦察小组从一个无人岛上发射的无人机目标,随即舰员将“针”式便携近程低空防空导弹置于待命状态,同时防空人员对目标进行监测,在接近射程时,模拟敌方的无人机立即被两枚防空导弹摧毁。
报道称,根据作战训练计划,大型登陆舰的炮兵人员还在模拟水雷危险区地区进行了探测和销毁浮雷模型的训练。此前,该舰舰员在堪察加半岛进行了装卸太平洋舰队海军陆战队兵团人员和装备的训练。
2月13日,俄罗斯外交部副部长安德烈·鲁登科表示,俄方正密切关注日本军事能力的发展,如果远东地区出现任何潜在威胁,包括日本边境岛屿上出现高超音速导弹,俄方将根据俄罗斯的国防政策做出反应。
鲁登科回顾说,日本最近加强了其军事能力的现代化水平,并在俄罗斯边界附近增加了“危险活动”,包括正在与美国和其他国家一起进行的大规模演习,测试新型导弹和常规武器。俄罗斯已经通过外交渠道多次向日本方面提出强烈抗议。
日本防卫省计划在陆上自卫队设立两个单位,以在九州岛和北海道的驻军中部署高超音速导弹。这两个单位预计将于2026年前建立。
此前,日本《每日新闻》报道说,日本政府正在研究开发射程达3000公里的导弹,并随后逐步部署在包括北海道在内的全国各地。此外,日本《产经新闻》援引知情人士的话报道称,如果美国开始就此事进行正式谈判,日本政府将考虑在该国境内部署美国的中程导弹。
2月10日,俄罗斯国防部表示,“苏联海军上将戈尔什科夫”号护卫舰在其长途航行中对大西洋的海上目标进行了炮击演习。国防部指出,为与南非共和国海军和中国人民解放军海军的联合海军演习作准备,北方舰队“戈尔什科夫海军上将”号护卫舰的舰员对大西洋南部的一个海上目标进行了炮击。据悉,130毫米通用舰载火炮“AK-192M”对海上目标完成了炮击,模拟敌舰距离护卫舰10公里以上。舰上指挥台为使用火炮武器发布目标指令,为了对抗模拟敌方的高精度武器,电子战综合体还进行了干扰练习,目标被成功击中。
2月10日,俄太平洋舰队“卡-27PS”直升机与“轰鸣”号护卫舰进行甲板起飞和降落的联合训练。这次战斗训练活动是根据太平洋舰队的战斗训练计划,在阿瓦查湾水域的一个海上训练场进行的。
在训练飞行过程中,在护卫舰的甲板上直升机机组人员进行了10多次起飞和降落,包括在护卫舰的航行和漂航中。除了起降之外,直升机机组人员还与护卫舰的舰员合作进行了任务练习,检查其无线电设备、防空系统、通信和航空控制系统运行状态。在与“卡-27PS”直升机机组人员联合训练的最后阶段,“轰鸣”号护卫舰的防空系统完成了使用防空导弹武器击退模拟敌军的空中任务。
国民党立委陈以信目前正在美国华府访问,拜会多位联邦众议员,了解新一届国会组成与新成立的中国委员会,并就当前“台美关系”与台海紧张情势深入交换意见,推动“台美国会外交”,下周将转往日本东京访问,拜会日本朝野政党国会议员。
国民党立委陈以信办公室今天发布新闻稿指出,陈以信为推动“台美国会外交”,正在于美国华府国会山庄访问,近日已拜会多位联邦众议员,除了解新一届国会组成与新成立的中国委员会,并就当前“台美关系”与台海紧张情势深入交换意见。
陈以信指出,这是他最近一年内第5度访问华府国会山庄,已与数十位美国联邦参众议员深入对谈,多位联邦众议员都表达,美国国会多对当前台海安全情势高度关心。
他表示,众议员斯坦顿(Greg Stanton)指出台海和平符合美国与印太国家的区域利益,认为中国两岸应维持一定程度沟通,并建立风险管控机制。新成立的中国委员会成员众议员施特尔(Michelle Steel)表示,应透过该委员会加强研究中国局势,并与台湾增加双边“国会互动”。
陈以信指出,他对众议员们强调,台湾除认真备战外,更应积极避战,唯有两岸关系稳定,才能极大化台美双方共同利益。下周他将转往日本东京访问,将拜会日本朝野政党国会议员,持续推动“台日国会外交”。
美国国防部印太事务助理部长拉特纳今天在国会表示,中国虽有“犯台”意图,但确信2030年前中国不会对台湾有重大“侵犯”。他说,美方会持续履行对台承诺,确保台湾抵御“侵略”能力。
参议院外委会今天上午以“评估战略竞争时代美中政策”为题召开听证会,邀请拉特纳(Ely Ratner)及美国副国务卿舍曼(Wendy Sherman)出席作证。
美国空军4星上将米尼汉(Mike Minihan)1月底一份内部备忘录遭美媒揭露,他写道“希望我是错的,但我直觉认为我们(美中)2025年会开战”。民主党籍参议员墨菲(Chris Murphy)提出两个疑问:中国是否已决定武统台湾及美中冲突是否无可避免?
拉特纳回应,五角大厦目前评估依然不认为台湾遭“入侵”即将发生(imminent)或无可避免。
共和党籍参议员鲁比奥(Marco Rubio)接着追问,台海是否可能安然度过2020年代。拉特纳坦承中国有“犯台”意图,但强调“我绝对认为我们能在没有出现他们(中国)重大‘侵犯’台湾下,过完这10年”。
拉特纳表示,美方非常专注在理解台湾防卫与遏制需求,双方保持沟通;美国会持续履行《台湾关系法》下承诺与原则,包括提供台湾防卫能力,确保自身维系抵抗任何危及台湾人民安全武力行为的能力。
在国务院方面,舍曼指出,国务院政军局助卿刘易斯(Jessica Lewis)积极确保台湾获得所需军备,国务院去年通知国会13笔对台军售案,是过去20年来最多;自2010年来,美国对台军售总价值超过370亿美元(约新台币1兆1224亿元)。
舍曼说:“我们认为这相当重要,我们相信美国须在不对称武器能力上协助台湾,帮助台湾训练,整合他们后备军力,确保他们拥有机动及灵活的系统。”
谈到这几年国际对“中国挑战”意识升高,舍曼表示,过去欧盟(EU)不愿谈太多中国和台湾地区议题,但现在却每份文件都出现;不论是七大工业国集团(G7)、欧盟或北大西洋公约组织(NATO),“中国现在是我们每场讨论的战略元素”。
她强调,美国不寻求另一场冷战,但要求每个人遵守同套规则,美方未来会持续对抗中共“侵略性”的军事、外交与经济行径,包括确保台海和平与稳定。
台湾地区立法机构负责人游锡堃今天接受广播访问时指出,驻美代表萧美琴的表现非常好,“台美关系”进展很多。他并表示,日前访美见到一些“重要的人”,如果没有萧美琴的安排,怎么见得到。
游锡堃日前受邀赴美出席国际宗教自由峰会发表演说,并出席国家祈祷早餐会,访程中还安排13场见面谈话会,但这些会谈为了更有实益,事先沟通决定不公开。
宝岛联播网“新闻放鞭炮”节目今天专访游锡堃,节目主持人周玉蔻请游锡堃分享这次访美与国会外交的心得,也询问游锡堃对萧美琴驻美工作表现的评价。
游锡堃指出,萧美琴的表现非常好,他这次在美国访问时,萧美琴全程陪同,她的外交经验非常丰富,又很努力,她和美方行政官员非常熟悉亲近,也受到欢迎。
游锡堃表示,萧美琴“真的表现非常好”,台美关系进展很多。
他说,这次访美见到一些“重要的人”,如果没有萧美琴的安排,怎么见得到。
另外,谈及这次出访与国会外交的意义,游锡堃举例,受邀出席国际宗教自由峰会发表演说,是第一次有来自亚洲的地区立法机构负责人受邀到国际宗教自由峰会演讲。
至于在美期间与见面的美方人士谈些什么,游锡堃表示,主要谈到两岸关系,他在谈话中也呼吁美国身为全球最重要的民主国家,应该作为民主国家的典范,依法行政,落实美国国会针对“台美关系”的相关立法,包括台湾关系法、台湾旅行法、亚洲再保证倡议法、台湾友邦国际保护及加强倡议法、台湾保证法。
选区涵盖美国加州硅谷(Silicon Valley)部分地区的民主党籍联邦众议员卡纳(Ro Khanna)说,他计划今年造访中国内陆和中国台湾,以稳定美中贸易关系并强化与台湾半导体产业的联系。
卡纳表示,自己选区所在地的商界领袖针对访问中国内陆和中国台湾的重要性向他提出建议,还说他的科技产业为主选区影响了自身观点。
卡纳今天接受彭博(Bloomberg News)访问时说:“我想要再平衡经济关系、贸易关系,但我不想要出现冷战。我不会把出访台湾视为排除跟中国交涉,所以我会两者兼顾。”
卡纳还说,他是出于经济的缘故前往台湾,除了着重半导体产业,还形容台湾集成电路制造公司“对我的选区至关重要”。他说,自己跟其他议员讨论过出访计划,且有意组团访问,但不愿透露确切的同行人士名单。
他的计划跟美国国会民主及共和两党议员的立场不同,国会两党人士经常攻击中国内陆地区,并对中国台湾地区表达友好亲切及支持之意。
共和党籍的众议院外交事务委员会主席麦克考(Michael McCaul)7日受访指出,他正规划访问台湾以“遏制”中国。这趟出访暂定于4月美国国会休会期间成行,相关行程和成员名单目前仍未敲定。
卡纳指出,“我若出访,此行并非意在做出某种政治声明”,还说他倡导贸易再平衡的同时,有意防止任何针对台湾的“侵略”。
他说道:“我两边都想去。实际上我认为这很重要,从某种意义上来说,我有所了解,因为我认识曾去过两地(中国内陆和中国台湾)的许多硅谷领袖,从英特尔公司(Intel)到苹果公司(Apple)都有。”
2月8日,欧亚经济委员会竞争与反垄断法规部部长巴希特·苏尔坦诺夫与欧洲商业协会和俄罗斯美国商会代表举行工作会议,主要讨论了欧亚经济联盟的竞争政策、扩大欧亚经济联盟在反垄断项目的参与等问题。
苏尔坦诺夫认为,提高跨境市场竞争能力的主要手段是提高企业对竞争法和反垄断法的认识。“80%的违法行为是由于企业家不了解跨境竞争法。”同时,苏尔坦诺夫称,遵守反垄断法有助于防止违反跨境市场中的一般竞争规则。完善反垄断法将是欧亚经济联盟短期内的优先事项之一。
与会者还就跨境公司违反竞争规则的真实案例进行了分析。
2月5日至6日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫访问伊拉克,分别与伊拉克总统拉希德、总理苏达尼、国民议会议长哈布希、外交部长侯赛因等人举行会谈。
会谈中,双方讨论了进一步加强俄罗斯和伊拉克传统友好关系的一系列问题,其中包括在在各层面保持政治对话以促进双边关系稳步发展。双方注意到,近年来俄伊贸易额不断增长,两国计划在能源、农业、工业、军事等领域保持密切合作。
双方还就伊拉克境内及周边地区的局势发展进行讨论。俄方表示,原则上支持伊拉克当局为稳定政治局势、解决社会问题、打击恐怖主所做的努力。双方一致认为,应考虑到所有相关方的合法利益,通过政治和外交手段解决中东地区危机。会谈还指出,必须无条件尊重叙利亚的主权统一和领土完整,必须推动由叙利亚人民主导的政治进程,同时国际社会应对其提供人道主义援助以促进冲突后恢复工作。
会议详细讨论了波斯湾地区的发展前景,包括俄方提出的建立集体安全体系的建议。双方强调了在这个具有战略意义的地区确保睦邻友好、可持续发展的重要性。
拉夫罗夫详细介绍了俄罗斯在当前地缘政治局势下对乌克兰问题的立场。双方认为,在新的地缘政治中,国际经济合作要去政治化,尤其是粮食和能源问题。
1月28日和29日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫与以色列外交部长科恩和巴勒斯坦外交部长马利基通电话。拉夫罗夫就近期紧张局势升级造成平民伤亡向两国外长表示慰问。
拉夫罗夫强调,俄方对巴以冲突的暴力升级表示严重关切,这可能导致再次发生全面武装对抗,造成更多伤亡和破坏。拉夫罗夫呼吁以色列和巴勒斯坦不要采取任何可能引发局势进一步恶化的行动。
拉夫罗夫认为,迫切需要恢复四方国际调解,以重启以色列和巴勒斯坦双方在公认的国际法律基础上进行谈判。
1月31日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫在莫斯科会见了到访的埃及外交部长舒凯里,舒凯里还向拉夫罗夫转交了美国国务卿布林肯的书信。
俄罗斯与埃及于2018年签署了全面战略合作伙伴关系协定,两国外长讨论了进一步发展俄罗斯-埃及传统友好关系的一系列问题,强调在西方国家实施反俄制裁的情况下,保持经贸往来的重要性。同时,双方对俄罗斯国家原子能公司在埃尔达巴阿建造埃及的第一座核电站,以及在苏伊士运河经济区创建俄罗斯工业区等问题进行交流。此外,两国外长表示,双方将继续加强在工业、能源、农业等领域的合作。俄方重申愿意继续向埃及提供俄罗斯粮食产品。
拉夫罗夫向舒凯里详细介绍了俄罗斯在当前地缘政治局势下对乌克兰问题的立场。他表示,俄罗斯准备好听取一切关于调节局势的建议,但西方国家正在为其向乌克兰提供武器装备做辩护,这并不能实现和平。
两国外长还就利比亚、叙利亚、巴勒斯坦和以色列等国家和地区的局势交换了意见,双方在诸多问题上达成共识。
会议还讨论了将于2023年7月在圣彼得堡举行的第二届俄罗斯-非洲首脑会议筹备工作的相关问题。
1月23日,俄外交部发表声明称,爱沙尼亚领导层“近年来有针对性地破坏与俄罗斯的关系”。声明指出:“爱沙尼亚再次采取不友好措施,大量减少俄罗斯驻塔林大使馆人员数量。作为回应措施,俄方决定将两国外交代表等级降到临时代办级。”声明称,1月23日,俄罗斯外交部召见了爱沙尼亚驻俄大使,俄方对爱沙尼亚当局的行为表示强烈抗议。爱沙尼亚驻俄大使必须在2023年2月7日离开俄罗斯联邦。俄外交部强调,爱沙尼亚应对两国关系现状负全部责任。
1月23日,拉脱维亚外交部长林克维奇斯在其社交媒体上表示,鉴于乌克兰局势,同时“为表明与爱沙尼亚的团结”,拉脱维亚将于2月24日召回其驻俄大使,将拉脱维亚与俄罗斯的外交关系级别降至临时代办级。
据悉,另一波罗的海国家立陶宛已于去年宣布降低与俄外交关系级别,召回驻俄大使。
1月23日,俄罗斯总统普京在欧亚经济联盟成员国首脑会议发表讲话称,欧亚经济联盟可能成为多极化世界中的重要一极。
普京表示,自2015年成立以来,欧亚经济联盟一直稳步发展。在此期间,各成员国间相互贸易增加了60%,并在2021年达到了731亿美元的历史高点;对外贸易增加了46%,达到8463亿美元。
普京认为,欧亚经济联盟各成员国紧密合作,共同应对新冠疫情、气候变化、资源短缺等诸多问题,联盟完全有机会成为新兴多极世界中强大,独立,自给自足的一极,吸引具有相同价值观,并寻求与欧亚经济共同体开展合作的国家共同参与。同时,欧亚经济联盟重视发展国际合作,可以成为建设大欧亚伙伴关系的关键中心之一。
普京建议,应尽一切可能促进欧亚经济联盟各成员国在各个领域深化一体化,充分评估《2025年前欧亚经济一体化战略发展指南》的实施进展,并尽快制定2030至2045年长期发展规划方案。
普京指出,欧亚经济联盟的紧迫任务是降低使用外币和支付系统为相互贸易带来的风险。联盟内部稳定结算关系的一个整体条件是合作伙伴与俄罗斯银行金融信息传输系统的连接,以及国家支付系统的系统内合作发展。他指出,研究成立欧亚评级机构的可能性是权宜之计,这将为服务于宏观区域不断增长的经济活动提供评估工具。
此外,普京还针对科技、农业、能源、运输、教育、外交等领域的发展发表重要讲话。
1月18日,俄罗斯总理米舒斯京下令不缴纳联合国欧洲经济委员会会费,相关文件已在法律信息门户网站上公布。文件中说:“接受俄罗斯外交部的建议,经与俄罗斯财政部协商,不向联合国欧洲经济委员会缴纳2022年会费。”米舒斯京责成外交部将所作决定通知欧洲经济委员会秘书处。
俄罗斯总统普京去年12月指出,国际组织对俄罗斯表现出无耻的偏见。普京表示,这些组织无法完成自己的任务,所以俄方不得不放弃合作。
2022年4月,联合国大会召开有关乌克兰问题的紧急特别会议,并表决通过决议,因对乌发起特别军事行动,暂停俄罗斯在人权理事会的成员资格,自此俄罗斯将失去在人权理事会的表决权和发言权。对此,俄罗斯外交部曾表示,美国的这一做法是一场荒谬的戏剧,因为美国出尔反尔,一再违反人道主义精神和法律底线,其自身也并不符合人权理事会成员的资格。
此后,俄罗斯也惨遭世界旅游组织“除名”,俄罗斯外交部对此回应,欧盟国家完全垄断了世界旅游组织。剥夺俄罗斯成员国资质这一决议具有明显的政治动机,并不合理合法,惩一儆百是其真正目的。
1月18日,俄罗斯国家杜马审议关于终止欧洲委员会国际协议在俄生效的法案,特别是《保护人权与基本自由公约》《制止恐怖主义公约》《欧洲委员会章程》。
俄联邦委员会(议会上院)副议长康斯坦丁·科萨切夫此后表示,俄罗斯高层通过立法手段,已消除潜在的法律冲突。未来本国法律制度和政策法规将更有力地保护俄罗斯全体公民的权益。
据悉,欧洲经济委员会是联合国五个区域委员会之一,成立于1947年,宗旨是发展经济活动,加强所辖地区内部以及本地区与世界其他地区之间的联系。
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