1月18日,俄罗斯总理米舒斯京下令不缴纳联合国欧洲经济委员会会费,相关文件已在法律信息门户网站上公布。文件中说:“接受俄罗斯外交部的建议,经与俄罗斯财政部协商,不向联合国欧洲经济委员会缴纳2022年会费。”米舒斯京责成外交部将所作决定通知欧洲经济委员会秘书处。
俄罗斯总统普京去年12月指出,国际组织对俄罗斯表现出无耻的偏见。普京表示,这些组织无法完成自己的任务,所以俄方不得不放弃合作。
2022年4月,联合国大会召开有关乌克兰问题的紧急特别会议,并表决通过决议,因对乌发起特别军事行动,暂停俄罗斯在人权理事会的成员资格,自此俄罗斯将失去在人权理事会的表决权和发言权。对此,俄罗斯外交部曾表示,美国的这一做法是一场荒谬的戏剧,因为美国出尔反尔,一再违反人道主义精神和法律底线,其自身也并不符合人权理事会成员的资格。
此后,俄罗斯也惨遭世界旅游组织“除名”,俄罗斯外交部对此回应,欧盟国家完全垄断了世界旅游组织。剥夺俄罗斯成员国资质这一决议具有明显的政治动机,并不合理合法,惩一儆百是其真正目的。
1月18日,俄罗斯国家杜马审议关于终止欧洲委员会国际协议在俄生效的法案,特别是《保护人权与基本自由公约》《制止恐怖主义公约》《欧洲委员会章程》。
俄联邦委员会(议会上院)副议长康斯坦丁·科萨切夫此后表示,俄罗斯高层通过立法手段,已消除潜在的法律冲突。未来本国法律制度和政策法规将更有力地保护俄罗斯全体公民的权益。
据悉,欧洲经济委员会是联合国五个区域委员会之一,成立于1947年,宗旨是发展经济活动,加强所辖地区内部以及本地区与世界其他地区之间的联系。
1月19日,欧亚经济委员会贸易部长安德烈·斯列普涅夫与伊朗工业、矿业和贸易部副部长兼贸易发展组织负责人阿里扎·佩曼-帕克在伊朗首都德黑兰签署自由贸易备忘录
斯列普涅夫表示,2021年,欧亚经济联盟和伊朗之间的贸易额增加了74%;2022年前10个月,与前一年同期相比又增加了25%。而自由贸易备忘录的签署将更有效地促进伊朗与欧亚经济联盟成员国之间经贸关系的发展。他指出,尽管西方国家不断升级对伊朗和俄罗斯的制裁,但两国不断努力,合作水平明显提高。双方在金融、农业、运输等各领域都有进一步合作的计划。
1月6日,乌克兰政府驻最高拉达代表梅利尼丘克表示,乌克兰政府决定退出独联体国家军人及其家属社会权益保障协议议定书。该协议旨在保障曾在苏联军队服役,苏联解体后在各原加盟共和国服役军人及其家属的社会权益,保障其各项社会福利和补贴。军人被保障的权益在协议签署国境内均有效。
同时,乌克兰议员贡恰连科称,乌克兰议会投票决定退出独联体成员国在1992年缔结的关于解决与实施经济活动有关的争端程序协议,以及1997年签署的关于转移精神障碍患者进行强制治疗的公约。
1月13日, 俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示,乌克兰当局继续奉行伪造俄罗斯帝国和苏联历史的政策,破坏后苏联国家人民的共同历史记忆。基辅罗斯、俄罗斯帝国和苏联的历史上有无数光荣的名字和伟大的成就,这是所有人民共同的记忆,任何狭隘的乌克兰政客都无法改写真实的英雄历史。
据悉,乌克兰总统办公室主任耶尔马克近日称,苏联火箭和航天工业的开拓者、世界知名科学家科罗廖夫的荣耀属于乌克兰。
1月12日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在新闻发布会上表示,多年来,俄罗斯军队为亚美尼亚的安全作出了重大贡献,这是不可否认的客观事实。同时,俄罗斯和亚美尼亚有着共同的历史,两国不断加强双边关系,在集体安全条约组织、欧亚经济共同体、独联体等多个区域性组织中频繁互动。在这种背景下,亚美尼亚方面认为俄罗斯对其安全构成了威胁,这是极其荒谬的。
扎哈罗娃指出,俄罗斯将参与拉钦走廊问题的实质性解决。俄方一贯支持亚美尼亚和阿塞拜疆两国边界划分委员会的工作,并愿意为其提供一切可能的帮助。
扎哈罗娃表示,此前,亚美尼亚方面取消了原定于2022年12月23日与阿塞拜疆外长在莫斯科举行的相关会议,这不仅阻碍了和平条约的谈判进程,也阻碍了对两国关系正常化等问题的讨论,包括拉钦走廊的局势。如果亚美尼亚方面有意根据三边协议来解决问题,则应继续开展联合工作。目前,关于俄方为两国谈判提供场地的方案仍在讨论中。
此前,俄罗斯外交部长拉夫罗夫曾详细介绍了俄方在双边形式和国际协调机制内所做的努力,包括执行俄罗斯、阿塞拜疆和亚美尼亚三国领导人于2020年11月9日的联合声明及相应的三边协议。
1月3日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫与以色列外交部长埃利·科恩通电话。拉夫罗夫祝贺科恩上任,并表示,愿意共同努力以加强俄以两国之间的合作。
俄以两国外长讨论了双边议程的当前任务,重点是增强贸易和经济合作潜力的重要性。在此背景下,双方认为有必要定期召开俄罗斯-以色列部长级磋商会议。
两国外长审议了中东和北非的局势。在讨论巴以问题时,俄方表示愿意继续在公认的国际法律的基础上,为重启和平进程作出贡献。拉夫罗夫重申了俄罗斯的立场,即赞成通过政治和外交手段使叙利亚局势正常化,同时尊重其主权和领土完整,并根据联合国安理会第2254号决议消除该国的恐怖主义威胁。
俄外长拉夫罗夫还告知了以色列外长在俄开展特别军事行动背景下乌克兰局势的一些情况。
1月5日,俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安通电话,讨论了粮食走廊、乌克兰局势和能源领域的合作等问题。
两国领导人就今年7月各方达成的黑海港口农产品外运协议执行情况以及俄农产品和化肥向国际市场出口问题进行了讨论。双方表示,上述协议具有整体性,因此需要消除俄罗斯向有需求国家出口的障碍。
同时,埃尔多安重申,土方愿意在俄乌双方间进行调解。普京则重申,俄罗斯对认真对话持开放态度,但前提是乌方满足俄方此前提出的要求。
此外,双方还强调,在天然气领域开发联合能源项目具有特殊重要性。双方将继续就在土耳其境内建立区域天然气枢纽交换意见。
双方还就叙利亚问题进行了沟通,积极评价了俄罗斯、土耳其、叙利亚三国防长在莫斯科举行会议所取得的成果,并表示希望通过该种形式推动中东地区的和平稳定发展。
12月28日,土耳其、叙利亚和俄罗斯三国国防部长在俄罗斯首都莫斯科举行会谈。这是2011年叙利亚内战爆发以来三方首次举行防长会晤,也是11年来土叙防长首次会谈。会谈议题包括如何解决叙利亚危机、难民问题以及合作打击叙境内极端组织。各方表示,这场会议“极具建设性”,有必要持续进行,以符合进一步稳定叙利亚及区域局势的利益。
此外,三国国防部长同意建立一个三边机制,通过举行一系列三方部长级会谈,最终促成三国元首会晤。
12月26日至27日,独联体领导人非正式会议在俄罗斯圣彼得堡开幕。会上总结了本年度的合作成果,讨论了2023年的优先事项,还就国际和区域议程热点问题交换了意见。会上还对实施国家计划和战略方面的共同努力给予关注,旨在深化产业合作,确保粮食、能源和环境安全。
俄罗斯联邦总统普京指出,维护欧亚地区的共同安全与稳定是独联体国家合作的关键领域之一,该领域面临的挑战和威胁与日俱增。虽然独联体成员国之间也会存在某些分歧,但重要的是各国将继续开展合作。他强调,独联体各国即使面临棘手问题,也会力求共同解决、互相帮助。普京表示,俄罗斯与独联体国家2022年在各领域的合作总体发展顺利。在全球市场波动、世界经济形势不利以及某些国家实施制裁的背景下,俄与独联体国家之间的贸易额稳步增长,预计今年年底将达到1000亿美元。与此同时,独联体国家开始更加积极地转向本币结算,并采取旨在强化进口替代、保证技术主权和独立、扩大联合工业生产和科学研究的一系列协调性举措。这有利于加强独联体国家经济和金融主权,促进商品、服务和资本市场蓬勃发展,深入推动区域一体化。
哈萨克斯坦总统托卡耶夫表示,保持区域内贸易的步伐,并根据当前情况调整经济政策至关重要。他指出,要为贸易创造条件,哈方认为有必要全面开展消除关税和非关税壁垒、防止保护主义的工作,有必要启动与食品安全问题相关的行动。“南-北”国际走廊的重要性日益增加,“哈萨克斯坦-土库曼斯坦-伊朗”铁路作为重要的运输路线发挥着重要作用。托卡耶夫还表示,为了使该组织适应当前的全球条件,有必要不断提高其潜力并加强在国际舞台上的声誉。近期,将开始准备组织观察员和合作伙伴相关文件的制定工作。共同的人文合作,以及扩大独联体空间的语言范围非常重要。授予圣彼得堡为组织2023年文化之都的官方地位,有助于加强独联体成员国之间的文化联系。
12月21日,黑海经济合作组织外交部长理事会第45次会议在线举行,俄罗斯外交部长拉夫罗夫出席会议。会议期间,各方总结了30年来黑海地区各国在黑海经合组织框架下的联合工作,并就发展运输和物流、加强能源安全等事项进行讨论。
拉夫罗夫表示,俄罗斯在经济方面的优先事项是加强贸易、运输、能源等领域的区域连接。拉夫罗夫强调,作为世界经济不可或缺的组成部分,黑海地区各国的经济发展至关重要,非政治化的建设性对话对于黑海地区的发展具有关键意义。
同时,拉夫罗夫简要概述了俄罗斯为提高黑海地区的经济潜力而采取的主要措施,如:与土耳其等国共同建立天然气枢纽、消除俄罗斯粮食和化肥出口障碍等。拉夫罗夫提到,俄罗斯不断扩大与黑海经合组织成员国贸易,特别是土耳其,双方贸易额翻了一番,达到450亿美元。
12月19日,俄罗斯总统普京与白俄罗斯总统卢卡申科在白俄罗斯首都明斯克举行会晤。普京表示,双方的会谈成果颇丰。
普京指出,双方讨论了联盟国家统一防御空间的建设和集体安全条约组织内的合作。此外,双方商定合作研制新的军事装备并继续进行联合演习。他还表示,俄罗斯可能为白俄罗斯培训军用飞机机组人员,让他们学会操纵经过改造并可投放带有特殊核弹头弹药的军机。他说,俄白当局将联手采取措施确保联盟国家安全。
此外,双方还讨论了能源价格问题。普京指出,俄罗斯以非常优惠的条件向白俄罗斯供应石油和天然气,这证明了两国伙伴关系的特惠性质,也是支持白俄经济的重要措施。他强调,这些都是互利举措,两国需要采取这些举措以在部分外国公司离开后填补市场。
卢卡申科在会晤中称,两国政府正在加紧合作,并在地区和企业层面举行了多次会议。正是因为两国采取联合行动,使得贸易稳定增长,总体上成功克服了制裁压力所带来的负面影响。卢卡申科强调,当前的困难时期要求两国拿出政治意愿,关注双边议程各项议题的推进,只有团结才能克服全球疫情、西方制裁等危机。
普京在评论有关俄罗斯打算“吞并”白俄罗斯的传闻时说,这是别有用心者在企图阻止俄白一体化进程,从而避免市场上出现竞争对手。
俄白双方还商定在对外政策方面采取协调行动。
12月15日,俄罗斯-东盟信息安全问题第二次会议在线举行。会议由俄罗斯外交部副部长瑟罗莫洛托夫和柬埔寨邮电部国务秘书肯·占米塔共同主持,俄罗斯和东盟国家代表团参会。
会议指出,信息安全是俄罗斯和东盟国家共同关心的领域,双方要在国际平台上加强互动交流,拓宽合作渠道。会议确认了俄罗斯与东盟国家保持接触的意愿,双方愿一道携手应对信息安全领域的威胁和挑战。下一次俄罗斯-东盟信息安全问题会议将于明年举行。
12月12日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃称,俄方对科索沃紧张局势升级感到“震惊”,这是“激进的”科索沃当局及其西方支持者的过错。
扎哈罗娃指责科索沃当局在美国和欧盟的纵容下进行了“一系列挑衅”,对该地区剩余的塞族人使用了“出于种族动机的暴力”。科索沃“总理”库尔蒂试图通过玩火、煽动歇斯底里的塞尔维亚恐惧症和接近武装冲突的紧张局势,来转移人们对失败的内部政策的注意力。同时,美国和欧盟未曾向阿族人施压,要求他们遵守相关协议,且“公然破坏”布鲁塞尔文件,欺凌和指责科索沃塞族人的所谓“恶毒做法”。她补充道,仅因为当地塞尔维亚人和塞尔维亚政府的容忍,才防止事态演变为公开暴力。
扎哈罗娃表示,俄方支持塞尔维亚政府根据联合国安理会第1244号决议捍卫合法权益,并表示“俄方将与塞尔维亚领导人站在一起”。
台湾与以色列于1993年签定协议,各自在特拉维夫和台北设处,30年来各层面交流渐趋频繁深广,已签署31项协议。台湾“驻以代表”李雅萍受访表示乐观看待双方合作与交流的展望。
李雅萍表示,庆祝“台以”交流30周年,代表处规划一系列的文化、学术及美食活动,例如地中海旅展、国际花展、纪录片展、青年交流计划及台湾餐桌等。
她说:“这是一方面展现台湾的多元及丰富性之外,也相信透过参与这些活动,以色列民众会以自己的视角发现‘台以’之间的连结性,发现台湾,爱上台湾,这是友情的真谛,也是‘两国关系’前进的重要养分与动能。”
曾在台湾地区行政事务主管部门新闻局、台湾驻纽约办事处与台湾地区涉外事务主管部门西亚及非洲司任职的李雅萍于去年1月派驻特拉维夫。对于派驻以色列一年来的感想与印象,她说可以感受到“以色列人很务实、很直率,很有温度,也很良善”。
这边的朋友知道李雅萍是“驻以代表处”第一位女性馆长,也是第一次在中东地区生活,都会很热心协助她融入本地生活,让她更加了解犹太传统与习俗。因此她经常受邀参加家庭的安息日、住棚节、光明节等庆祝活动。透过这些参与,她能体会以色列的社会文化及传统价值,同时借这些机会让以国友人更了解台湾的“外交处境”,以及各项优势与政经发展。
至于“台以”设处30年来的历史与挑战,李雅萍说,“台以”没有正式邦交,但共享民主人权价值,追求科技发展,“两国”在官学界的合作关系及经济结构是互利互惠的,因此1993年成立代表处的远见是在务实推动实质的合作关系,期待以“行稳致远”的精神推动一个稳定发展,永续的合作关系。
赖清德今晚表示,政府正积极争取加入CPTPP,除了邀请美国、日本、马来西亚等会员国支持外,苏贞昌及陈建仁,都会积极解决各项入会问题,让台湾在全球产业链重组时不至于被排除在外。
马来西亚台商总会晚间在君悦酒店举行“马来西亚之夜暨癸卯年新春团拜”,赖清德致词表示,代表蔡英文前来祝贺及感谢大家对台湾的贡献,会员们的成就带动马来西亚(?)经济发展,更成为台湾国际贸易的重要管道,“台马”之间的互动源于大家共同努力,台商在贸易上的成就,也是台湾对外贸易的成就。
赖清德称许台商在马来西亚社会有需要时出钱出力,让马来西亚跟国际社会见证台湾是世界上一股正面积极且诚恳的力量。
他感谢马来西亚台商总会敦请马来西亚政府支持台湾加入CPTPP(跨太平洋伙伴全面进步协定),真的非常感谢。
他表示,目前东南亚是台商对外投资第一名的主要市场,台湾当局积极协助新南向投资的种种问题,跟菲律宾、越南、印度重签投资保障协定,希望大家布局全球时能得到政府支持及获得该国法律上的保护,让对外贸易持续成长。
赖清德表示,台湾在解决美猪、美牛种种贸易障碍后,已重启台美贸易暨投资架构协定(TIFA)谈判,希望在台美科技贸易暨投资合作架构(TTIC)或台美二十一世纪贸易倡议两项基础下,加强台美贸易关系,最终促成台美双边投资协定或双边贸易协定等,让台湾经济在步入世界时,不仅在东南亚发光发热,也可以在世界更广的地方有所斩获。
针对英国、澳大利亚外交部长会后联合声明,强调台海和平稳定重要性,台湾地区涉外事务主管部门表示高度欢迎与肯定。台湾地区涉外事务主管部门强调,英国、澳大利亚均为台湾理念相近重要伙伴,政府将在既有深厚基础上持续合作,强化民主韧性。
台湾地区涉外事务主管部门发布新闻稿指出,英国与澳大利亚2月2日在英国举行两国外交暨国防部长(2+2)会谈,英方由外交大臣柯维立(James Cleverly)及国防大臣华勒斯(Ben Wallace)、澳方由外交部长黄英贤(Penny Wong)及国防部长马勒斯(Richard Marles)与会。
台湾地区涉外事务主管部门表示,英、澳外交暨国防部长(2+2)会谈后联合声明强调台海和平稳定的重要性,鼓励在不使用武力或胁迫情况下和平解决两岸问题,重申反对片面改变台海现状,并将在各领域致力深化与台湾关系,以及共同合作支持台湾有意义参与国际组织。
声明同时指出,将增进印太区域各国韧性,确保印太区域开放、稳定、繁荣,尊重主权、人权及国际法。台湾地区涉外事务主管部门针对英、澳对区域和平稳定的关注及呼吁,表示高度欢迎与肯定。
台美21世纪贸易倡议第2回合谈判今天落幕,预计数周内签署协议。台湾地区行政事务主管部门政务委员、经贸谈判办公室总谈判代表邓振中晚间说,目前为深入谈判阶段,对年底签署双边经贸协定保持很有信心。
台美21世纪贸易倡议第2回合谈判14日起,连续4天在台北举行,并于今天落幕,双方均派出逾20人参与谈判。经贸办晚间举行媒体说明会,由邓振中及主谈的经贸谈判办公室副总谈判代表杨珍妮说明。
邓振中说,台美这次谈判锁定贸易便捷化、良好法制作业、服务业便捷规章、反贪腐及中小企业,并以文本为脉络进行讨论,进入相当深入的阶段,已就大部分条文达成共识,只剩少数条文需要进一步协商,他对年底签署双边经贸协定抱很大信心。
他表示,对这次谈判结果非常满意,台美数周内有望签署清单,使台美21世纪贸易倡议向前迈进一步,在今年有大幅成果。
至于外界关注,5项议题何时正式签署、下次会议时间是否敲定以及台湾能否依目标,在年底签署双边经贸协定等。
邓振中说,台美还必须回头确认文字,各自经过内部批准程序,当一切都顺利完成后,才会安排签署。此外,目前签署的时间和地点尚未讨论,下次会议时间也还没确定,现今最重要的工作是确定5项议题协议内容。
邓振中表示,接下来将处理条文内容与文字,所有的条文都是“each party”做为主语,这代表双方的义务,而台湾内部批准程序不涉及修法,依法获得上级同意、报请台湾地区立法部门审查。
邓振中进一步说,加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)的谈判章节与台美21世纪贸易倡议高度吻合,一旦台美顺利签署,将进一步证明台湾有能力、有意愿接受高标准,对加入CPTPP有很大帮助。
美国智库兰德公司政治学者郭泓均发表文章指出,美国长期奉行的战略模糊政策让“美台”陷入囚徒困境;战略清晰则能为摆脱困境提供出路,改善台湾“防卫”、降低战争风险,并遏制中国大陆以促进美国利益。
他指出,战略模糊作为关键威吓形式,只有在3种前提下有效。一是与另外两个可能开战的国家相比,美国必须拥有决定性军事力量;其次是另外两个国家必须比美国更渴望战争;最后,任何一个国家都不会非理性开战。当这3个条件都具备时,因为不确定美国的反应,另外两个国家会避免情势升级。
郭泓均指出,前2个条件已不再成立。2001年以来,中国军事预算增加5倍,拥有世上最大的导弹部队、第2大海军与第3大空军。
兰德公司(Rand Corporation)一份报告指出,中国在2017年时已在涉及台湾情境的5个区域和美军势均力敌,甚至更具优势。美国已不再具备决定性力量。
他表示,中国的崛起也阻止台湾的冒险主义。自2005年以来,不曾有台湾主要政治人物主张从中国独立,台湾的总统也没有片面宣布独立的宪法权力,且多数台湾人支持维持现状,以免遭受“军事报复”。
文章指出,随着中国军事能力增强,美国的关键威吓力逐渐减弱。1996年台海危机时,美国派遣2艘航空母舰驰援,避免中方“进一步挑衅”;但去年时任美国联邦众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台后,面对中国的大规模军事演习,美国仅是口头谴责,避免采取军事行动。
此外,郭泓均也表示,战略模糊在很大程度上与中国是否“入侵”台湾无关。美国联邦参议员墨菲(Chris Murphy)曾推文表示,中国已假设美国将进行干预,威吓中国的是美国与盟国的力量,而非战略模糊。要阻止中国统一台湾,就必须进一步改善台湾安全。
郭泓均强调,美方干预对阻挡中国“入侵”台湾至关重要,军售也是美国支持台湾最明确与最强烈的信号。台湾购入高端武器系统,是因为认为台湾增加介入“保卫”台湾的可能性。
有分析师认为台湾最好的战略是不对称作战的“豪猪战略”,但台湾并未完全朝向不对称作战“防卫”发展,因为战略模糊政策让台湾无法确定美国是否会干预。
根据美国智库外交关系协会(CFR)最新报告,大陆对台“加强施压”、“台海恐爆发严重危机”连续三年位居全球潜在冲突中最高级别,美国和中国或俄罗斯陷入军事对峙的风险升高。
外交关系协会今天公布“预防优先次序调查”(Preventive Priorities Survey)2023年版报告。自2008年起,外交政策专家评估全球30个潜在危机或冲突因素,并将其根据未来一年发生机率及冲击美国利益程度分为三级。
根据外交关系协会预防行动中心(CPA)去年11月调查专家的结果,7项情形列入发生机率中等、严重冲击美国利益的第一级风险,包括了大陆在军事等层面对台“加强胁迫施压”、引发涉及美国与区域内多国的严重台海危机。
去年8月,时任美国联邦众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台,大陆方面随后在台湾周边举行大规模军事演习,引发国际社会关切。
预防行动中心主任史泰尔斯(Paul B. Stares)说,美国政府在应对地缘政治险境时,同时面对大国对抗与核武发展带来的紧张局面。如何在维护美国利益、避免与中国或俄罗斯发生对抗间取得平衡,将是今年美国面临的最重要挑战。
全美议会交流理事会(American Legislative Exchange Council, ALEC)去年12月23日通过决议案,支持台湾有意义参与国际组织,包括国际民航组织(ICAO)及国际刑警组织(INTERPOL)。
决议案表示,台湾作为一个超过2350万人口的“主权国家”,位于全球发展最快的地区之一,经济充满活力,在支撑21世纪创新的多项技术制造上居于领先地位,台湾在国际组织(例如国际民航组织和国际刑警组织)的参与,将强化这些机构的工作。
决议案表示,台湾争取会员资格及积极参与贡献的努力,时常遭到大陆的“阻挠”。决议案呼吁支持台湾有意义地参与国际组织,以加强亚太地区和全球的安全,并使世界各国受益于台湾的宝贵经验、技术的灵活敏锐、国际援助。
决议敦促美国国务院作出适当安排,促进台湾参与国际组织会议、机制与活动,以强化全球健康与安全。
台湾地区行政管理机构经贸谈判办公室晚间透过新闻稿指出,台美决定于1月14日至17日在台北举行“台美21世纪贸易倡议”新一回合会议。
议题方面,经贸谈判办公室说,双方工作阶层仍就个别议题进行视频会议讨论,因此议程尚未完全确定,但期盼此次会晤能够进一步促进达成倡议目标。
台美去年6月1日启动21世纪贸易倡议,范围包含贸易便捷化、中小企业、反贪污和良好法规等11项议题,同年8月18日启动谈判,11月上旬曾在美国纽约举行首次实体谈判会议。
11项议题当中,台湾锁定贸易便捷化、中小企业、反贪污和良好法规等4项,期盼有阶段性成果,签署首批协定。整体目标则是明年底、美国举办亚太经济合作会议(APEC)峰会前完成谈判,并签署高标准且具经济意义的贸易协定。
前北约(NATO)秘书长拉斯穆森今天表示,他认为北约在台海冲突不会扮演直接参战的行动者,但可供应台湾武器,并与台湾在欧洲领土合作训练军事人员及执行联合军演,以及向中国进行严厉经济制裁。
他进一步阐述,北约与台湾应聚焦强化三方面合作,包括网络安全、军事合作训练,以及高科技在军事领域的应用。北约可针对网络安全与台湾进行资讯与情报交流,双方也可合作研究如何将高科技运用在军事武器系统上。
拉斯穆森认为,北约盟国应对台海采取“战略清晰”政策,一面供应台湾足以“自我防卫”的军事援助,另一面必须向大陆发送非常清楚的讯号,亦即若大陆意图“以武力片面改变台海现状”,大陆将面对“极其重大且全面的经济制裁”,将使其从全球经济体系脱钩。
同时,拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)主张,民主国家应共同对抗威权主义经济压迫。他提到,得知最近台湾酒类产品遭大陆“禁止”,他在台湾地区涉外事务主管部门负责人吴钊燮晚宴中品尝了台湾的“自由啤酒”与“噶玛兰威士忌”,他认为民主国家若能购买更多这类台湾产品,将是北约第5条“共同防御”升级版的具体体现。
至于有学者主张将北约扩张为“北大西洋-印度-太平洋”公约组织(NAIPTO),拉斯穆森认为,扩张北约不是很有效的方式,应强化印太地区的多边安全组织,他已看到此趋势,例如美日澳印的“四方安全对话”(QUAD),英美澳的新三方安全同盟(AUKUS)等,他相信未来这些机制会扮演更重要角色。
台湾地区涉外事务主管部门负责人吴钊燮于本(12)月14日接受瑞士“每日广讯报(Tages Anzeiger)”视讯专访,阐述两岸现况、俄乌冲突、台美及台瑞双边关系等议题。访谈内容已于12月17日刊出,广受瑞士各界关注。
吴钊燮在专访中表示,中国大陆近来“内政不安”,我方会密切关注台湾是否成为中国大陆企图以“外部危机”转移“内部焦点”的“代罪羔羊”。同时,他还表示不排除中国大陆积极准备“攻台”的可能性。
吴钊燮强调,大陆称台湾是中国的内政问题,但从战略角度来看,中国大陆“侵台”的野心,昭然若揭。面对中国大陆“挑衅”,我方以温和理性、负责任的态度回应,也因此赢得国际支持。
吴钊燮强调,台湾“对抗”中国大陆,只要我们有策略和决心,透过发展不对称战力、美国出售防御性武器,以及强化军事能力,意志坚定地守护我们民主的生活方式,没有人能夺走我们的“主权”和“自由”。
吴钊燮也鼓励长期以来采取中立国政策的瑞士,在两岸关系上能更为中立;希望瑞士肯定台湾的民主韧性与经济实力,双方从应对假信息及复合式威胁等领域加强合作,也希望有机会能赴瑞士访问交流,深化互惠互利关系。
台湾地区涉外事务主管部门将在加拿大增设驻“蒙特利尔办事处”,北美地区负责人徐佑典今天表示,目前已进入最后筹设阶段,包括确认办公室地点等,最快可望在明年上半年开馆。
知情人士透露,此次与加拿大政府讨论设馆,不论时程或进度都相当顺利,印证加拿大政府公布印太战略后,正积极强化与台湾等印太重要伙伴的关系。
知情人士表示,驻蒙特利尔(Montréal)办事处的规模大约与驻温哥华、多伦多办事处相当,将有大约8、9位外派人员,目前已找到3、4个办公室地点,正在做最后评估确认。
意大利外交部长塔亚尼(Antonio Tajani)21日首次公开支持台湾维持现状。对此,“驻意大利代表”李新颖表示,感谢意大利外长关心和支持台海安全稳定和繁荣。
意大利外交部在当地时间21至22日举办为期两天的“第15届驻外使节会议”,以强化外交人员对于务实捍卫国家利益及欧盟-大西洋价值等的重视。塔亚尼在致词时,公开支持台湾维持现状。
这次会议主题为“在不断变化的世界中为国家服务的意大利外交”,约100多名驻外外交官参与讨论。意大利驻台代表纪大为(Davide Giglio)也线上出席会议。
12月1日,美国企业研究所发布题为《打压计算机软件公司Pushwoosh》的报告。报告指出,美国联邦通信委员会(FCC)上周投票禁止华为和中兴制造的所有通信设备在美国获准进口或销售,称这些产品对美国国家安全构成“不可接受的风险”,这一举动是明智的。报告认为,针对这些公司,美国应首先利用国防授权法案(NDAA)禁止美国军队购买或使用有风险的外国技术;其次应将该公司添加到商务部的“实体”清单中,严格限制美国公司或个人与清单上的实体进行贸易活动;再次应通过立法将禁令的适用范围扩大到所有美国政府部门;然后再次扩大禁令,使所有与美国政府签订合同的公司都不能使用这些被禁止的服务或雇用使用这些服务的分包商;最后通过行政或立法行动,直接禁止该公司或服务在美国开展任何业务。
报告还指出,除了华为和中兴之外,一家自称总部在美国但实际上属俄罗斯的计算机软件公司Pushwoosh已经渗透了数千个智能手机应用程序,包括美国军队和美国疾病控制和预防中心使用的应用程序,这对美国国家安全造成了威胁。另外,中国还有其他许多对美国国家安全构成风险的公司名单,如大疆无人机、道通智能(Autel)无人机、涂鸦智能(Tuya)物联网平台、阿里巴巴、腾讯和TikTok等。这些公司都应该退出美国市场。
12月1日发布
12月28日,美国企业研究所发布题为《苹果到底有多需要中国?》的报告。报告指出,本月上旬,台湾积体电路制造公司 (台积电,TSMC) 举行了一场活动,庆祝其在亚利桑那州凤凰城的半导体工厂的扩建。报告认为,这一刻无论是对于技术制造业而言,还是对于美国、中国和台湾之间的关系而言,都无疑是一个转折点。但台积电在亚利桑那州的工厂的到来代表着自给自足的新时代或全球化的终结的想法仍然是一种幻想。出席剪彩仪式的 CEO,包括苹果公司的蒂姆库克和 AMD 的苏丽莎,他们都从台积电购买芯片,他们正在采取代价高昂的措施来减少在中国进行的零部件生产和组装的份额,以应对美国和中国之间的紧张关系日益增长的风险。
报告认为,多年来,中国一直是苹果的第二大市场,仅次于美国,中国也是大多数苹果产品的组装地。台海局势升级将有可能使苹果的产量接近于零。因此,目前苹果正在重组其供应链,主要在越南和印度开设了小型装配厂,部分原因是中国劳动力成本上升,部分原因是担心中美关系进一步恶化。事实上,台积电最终在亚利桑那州制造并出售给苹果的一些芯片甚至可能最终在中国完成,在可预见的未来,苹果可能会在中国保留大量的产品组装基地。然而,中国将受到这些供应链转变的影响。随着富士康和苹果将重点转移到越南和印度,中国政府必须为装配工人寻找新的工作岗位。
12月28日发布
1月19日,卡内基国际和平研究院发布题为《美国力图切断中国与荷兰半导体的联系》的报告。报告指出,美国和荷兰都是全球半导体技术的领导者,美国希望荷兰切断其与中国在半导体上的联系。这是拜登政府遏制对华出口技术战略的一部分。报告认为,这是美国迄今为止在技术脱钩方面最大胆的一跃,但仍需谨慎地进行。如果美国在切断与中国的技术关系方面行动过快,则也可能对美国利益造成损害。例如使美国企业更难获得保持领先所需的资金和人才,还可能会使盟友和合作伙伴疏远自己,特别是像荷兰这样的国家。美国正在努力从根本层面阻碍中国技术的发展。美国与中国在气候、公共卫生等问题上的合作将越发困难,在最坏的情况下,要避免战争的发生。
报告认为,对中国的这种施压策略可能对全球经济具有潜在的长期影响。中美正朝着技术和经济逐渐脱钩的方向发展。中国的学生、研究人员和STEM(超学科教育)人才越来越难来到美国。同样,中国本身和其他政府也有类似的举措。同时,可能会导致一个更加支离破碎的科学生态系统,使得顶级专家可能更难进行跨国合作。
1月19日发布
12月14日,第三届美台“经济繁荣伙伴对话”(EPPD)在华盛顿特区以虚拟方式举行。双方认为该对话是深化经济合作并加强两方经济伙伴关系的机会。会中,双方就应对经济胁迫、供应链弹性和安全能源转型等问题进行了广泛讨论。双方讨论的重点在于回顾双方在过去一年取得的进展,并确定新领域合作、信息共享和相互理解。
12月10日,美国国务院称,美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克(Daniel Kritenbrink)和美国国家安全委员会中国事务高级主任罗森伯格(Laura Rosenberger)将于12月11日至14日访问中国、韩国和日本。美国国务院在声明中表示,两人此行访华,将在美中首脑巴厘岛会晤的基础上,继续负责任地管理两国之间的竞争,并探讨潜在的合作领域。他们还将为美国国务卿布林肯2023年初访问中国做准备。而在两人访问韩国和日本期间,美韩和美日将分别就一系列地区和双边问题进行磋商。
11月30日,美国国务院发言人办公室称,美国政府将于日本政府合作,于2023年1月12日在日本东京举办第五届印太商业论坛(IPBF)。该活动将包含在东京举行的线下环节和一个线上环节,以使整个印太地区的与会者参与其中。来自美国、日本和整个印太地区的政府和商界领袖将参与论坛,就包容性和可持续增长议题交流意见。该论坛将为各方提供机会,以讨论他们对印太经济框架的期望,以及在美国担任亚太经合组织(APEC)东道主和日本担任七国集团(G7)主席国期间的各自优先事项。此外,与会者还将讨论地区政府、商业伙伴关系和商业机会问题。美国国务院表示,印太地区将决定21世纪全球经济的发展轨迹。美国将联合日本,加强对该地区的“持续承诺”,并强化在地区繁荣和相互联系中发挥作用的经济纽带。
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