9月29日,国防部新闻办吉姆·加拉莫内(Jim Garamone)表示,有别于中方的指控,美国没有试图在印太地区建立一个“类似北约”的组织,而是努力与该地区的盟友和伙伴加强联系,构建关系网络。加拉莫内称,美国及其盟友支持基于规则的国际秩序,并据此为导向,促进该秩序为印太地区乃至全球服务。国防部官员表示,印太地区没有单一的组织或原则进行管理,国防部长奥斯汀与菲律宾国防领导人等的会晤目的是在该地区盟友间建立一个网络,与更多国家为印太地区的稳定和繁荣共同努力。
9月29日,美国国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd J. Austin)与菲律宾国防部高级副部长兼负责官员何塞·福斯蒂诺(Jose Faustino, Jr)举行会晤。期间,双方就如何加强《美菲共同防御条约》承诺、强化海上合作、改善互操作性和信息共享进行了讨论。
会晤中,双方同意共同努力,重启南海的海上合作活动。双方承诺,加快执行《加强防务合作协议》(EDCA),完成现有EDCA站点的基础设施强化和维修项目,并探索建立更可信的共同防御态势的新地点。奥斯汀表示,美国支持菲律宾的自卫要求和军事现代化,并指出,美国国务院已将向菲律宾额外提供1亿美元外国军事援助的计划正式报告国会。最后,双方重申了对美菲联盟现代化的承诺,以更好地应对未来的挑战,并支持印太地区基于规则的秩序。
9月29日,美国在台协会(AIT)、台湾外事部门(MOFA)、日本台湾交流协会(JTEA)及澳大利亚驻台办事处共同举办2022年全球合作暨训练架构研讨会(GCTF),旨在通过创新的合作机制寻找转型的解决方案(Finding Transformative Solutions through Innovative Partnership Mechanisms)。会议讨论了各主办方通过建立创新伙伴关系支持实现联合国永续发展目标的方法。会中,各主办方分享了其对政府、私营部门及民间社会参与者共同合作减缓气候变化、减轻贫困和实现其他永续性目标的看法。全球合作暨训练架构研讨会(GCTF)系由美国在台协会、台湾外事部门、日本台湾交流协会和澳大利亚驻台办事处共同主持,以作为台湾与世界各地合作伙伴分享专业知识,以解决共同关注之全球问题的一个能力打造平台。
8月14日至18日,美国印太司令部第33届军事行动和法律会议(MILOPS 22)于泰国曼谷举行。会议汇集了来自印太及其他地区的20多个伙伴国家的高级军事领导人、政府官员、法律顾问和学者,与会者围绕印太地区有关国际法、军事合作以及基于规则的国际秩序的问题展开讨论。会议中,美军印太平洋司令部司令约翰∙阿奎利诺(John Aquilino)强调了印太地区对维系全球稳定繁荣的重要性,指出捍卫基于国际规则的国际秩序对于维护所有人的利益有着绝对的必要性。阿奎利诺司令认为,盟友间对彼此的承诺、对促进印太地区法治的承诺十分重要,因此与会各国对国际法形成共识是有必要的。
美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克(Daniel Kritenbrink)将于8月22日至27日访问蒙古乌兰巴托和韩国首尔。在乌兰巴托,克里滕布林克计划参与美国和蒙古的年度双边磋商,讨论两国之间的共同利益和持续合作的方式。美国对于成为蒙古的战略伙伴和“第三个邻国”而感到自豪,将继续支持蒙古巩固主权与民主制度,实现经济多样化;在首尔,克里滕布林克将与韩国政府官员举行会谈,讨论如何加强美韩联盟以及美国、韩国和日本三方合作,以应对地区和全球问题。
11月2日,俄国防部报道,在乌克兰于10月29日对参与保障“粮食走廊”的黑海舰队船只和民用船只进行恐怖袭击后,俄罗斯联邦暂停了从乌克兰港口出口农产品的协议(“黑海倡议”)。俄罗斯的这一立场已传达给联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯和联合国安全理事会。
俄国防部表示,由于国际组织和土耳其方面的参与协调,俄罗斯收到了乌克兰方面于2022年11月1日送交联合协调中心的书面保证,此举将确保乌方不利用人道主义走廊和乌克兰指定的农产品出口港口对俄罗斯进行军事行动。
俄罗斯联邦认为,目前收到的保证是足够的,并恢宣布复执行《乌克兰港口粮食和食品安全运输倡议》(“黑海倡议”),该协议在塞瓦斯托波尔发生恐怖袭击后被暂停。
据悉,10月29日,在乌克兰武装部队使用无人机对俄罗斯黑海舰队在塞瓦斯托波尔海军基地的船只和基础设施进行了大规模空中和海上打击。俄方随即表示由于无法保证 民用货船的安全,无限期暂停执行黑海农产品外运协议。
11月2日,波兰副总理兼国防部部长马里乌什·布瓦什恰克(Mariusz Blaszczak)称,由于加里宁格勒机场已经对来自中东和非洲的航班开放,波兰决定采取措施加强边境安全,当天已经开始在波兰和俄罗斯加里宁格勒地区的边界上建造临时围栏。部长解释道,该围栏将由三排高2.5米、宽3米的带刺铁丝组成。
华沙在与俄罗斯的边境上建造电子围栏的计划早在今年2月就已宣布。今年夏季,波兰在与白俄罗斯的边界处完成了类似结构的主体修建,该围栏长186公里,高5米,耗资16亿兹罗提(约4亿美元)。目前,该建筑正在配备夜视摄像机、运动传感器和其他电子设备,工作预计将在秋季结束前完成。建造围栏的决定是在移民危机的背景下做出的。
11月2日至3日,俄罗斯联邦外交部长拉夫罗夫对约旦进行了工作访问,并同约旦外交与侨务大臣萨法迪举行会谈。双方十分重视两国间的传统友好关系,并强调当前的重点工作是进一步发展经济贸易和人道主义等领域的合作,同时加强政治对话。
会议还就一系列地区与国际热点问题交换了意见,双方一致认为政治和外交手段是解决各方危机的唯一途径。在讨论巴以问题解决进程时,双方表示愿继续努力以重启冲突各方的直接谈判,同时强调了《阿拉伯和平倡议》的重要性。在叙利亚相关问题上,会议指出,要无条件尊重其主权和领土完整,并呼吁国际社会向叙利亚提供人道主义援助,协助其进行冲突后重建。在就伊拉克局势交换意见的过程中,双方希望新政府能够作出必要努力以促进局势正常化。
11月3日至4日,俄罗斯联邦外交部长拉夫罗夫对阿联酋进行了工作访问,并同阿联酋外交事务和国际合作部部长谢赫阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒纳哈扬及阿联酋工业和先进技术部部长苏尔坦·贾比尔举行会谈。双方详细讨论了进一步发展两国间传统友好关系等问题,同时确认双方将在先前达成的最高级别协议的基础上建立多方面的互利合作。
会议还指出,双方将保持定期政治对话,扩大商业接触,确保双边贸易的积极稳定势头。双方还就全球和中东地区热点交换了意见,包括讨论解决也门、利比亚、叙利亚和阿以冲突等问题。
11月1日,上海合作组织成员国政府首脑理事会第二十一次会议以视频方式举行。印度共和国外交部长苏杰生、哈萨克斯坦共和国总理斯迈洛夫、中华人民共和国国务院总理李克强、吉尔吉斯共和国总理扎帕罗夫、巴基斯坦伊斯兰共和国外交部长比拉瓦尔、俄罗斯联邦政府总理米舒斯京、塔吉克斯坦共和国总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦共和国总理阿里波夫出席会议。
李克强在讲话中表示,上合组织成立21年来,为维护地区和平稳定、促进各国发展繁荣作出了重要贡献。在今年9月举行的上合组织撒马尔罕峰会上,各方就上合组织发展达成新的共识。习近平主席倡导携手建设和平、稳定、繁荣、美丽的美好家园。当前国际和地区形势深刻复杂演变,世界经济增长乏力,各种不稳定不确定因素相互交织。与此同时,维护和平、促进发展仍是时代潮流,也是人心所向。中方致力于深化同“上合大家庭”成员的政治互信、互利合作和友好交流,大力弘扬“上海精神”,共同造福各国人民。李克强就推进上合组织合作提出五点建议:一是维护安全稳定,营造良好发展环境。中方愿同各方不断深化执法安全合作,为各国经济社会发展提供保障。二是扩大贸易投资,促进地区经济复苏。共同维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,支持建设开放型世界经济,提高贸易和投资便利化水平。三是加强互联互通,实现区域融合发展。继续推动发展战略对接,提高口岸通关效率,维护区域产业链供应链韧性与稳定。四是助力可持续发展,增强抵御风险能力。提升地区国家粮食和能源供应保障水平,均衡有序推进绿色低碳转型。五是密切人文交流,增进民心民意相通。充分发挥教育、文化、科技、新闻等合作机制作用,办好明年“上合组织旅游年”活动。
米舒斯京表示,今年1月至8月,俄罗斯与上合组织成员国的贸易额增长了33%以上,超过1560亿美元,俄方将继续采取一切必要措施巩固这一积极趋势,加强所有领域的合作。米舒斯京指出,西方国家针对俄罗斯的12000多项单方制裁涉及金融、技术、油气、采矿、运输等领域,目前俄罗斯已经克服不利局面,为稳定经济创造了条件。此外,俄政府还采取了逐步恢复消费需求、促进投资等举措。米舒斯京呼吁各与会国加快贸易向本币结算过渡的进程,在金融领域实现独立,摆脱第三国的影响,因此米舒斯京建议在上合组织的框架下,建立组织自己的金融信息和银行支付系统。
会议发表联合公报,批准上合组织经贸、数字经济等领域多项合作文件和决议。上合组织成员国政府首脑理事会下次会议将于2023年在吉尔吉斯共和国举行。
10月28日,据塔斯社报道,俄太平洋舰队在滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、堪察加州和萨哈林州太平洋舰队驻区内举行了全面的反恐训练。报告称此次训练特殊性在于电子对抗和防空部队的加入,四翼型无人机和其他无人驾驶飞行器参与演习。军队还在封闭区域内组织了值守和压制无人机飞越部队禁区的演练。
此外,反恐小组还演练了推进计划和封锁军营设施的各种方案,军事单位的所有在役部门和设备,包括“BTR-82A”装甲运兵车,都参与了演习。约一年前交付给海军的“UAZ”爱国者特种车辆上的移动扫雷小组参加了军事工程服务的培训演习,利用现代仪器搜索和排除探测到的可疑物品。
10月26日,据俄新社报道,在俄罗斯总统普京的指挥下,俄战略导弹部队开展大规模核威慑演习。俄国防部长绍伊古介绍说,演习中的战略威慑力量是对针对俄罗斯“核打击”的回应。
俄军总参谋部表示,此次演习涉及“亚尔斯”战略导弹系统、北方舰队的“图拉”战略导弹潜艇和两艘“图-95MS”远程战略导弹轰炸机。战略核部队从普列谢茨克国家试验发射场向堪察加半岛的库拉靶场发射了“亚尔斯”洲际弹道导弹,从巴伦支海海域向该靶场发射了“蓝天”潜射弹道导弹。“图-95MS”战略轰炸机发射了远程巡航导弹。克里姆林宫在一份通报中说,演习规定的任务顺利完成,所有导弹均击中目标,确认了其性能。
上一次由普京领导的战略核威慑力量演习是在今年2月19日举行的。演习期间俄军方发射了洲际弹道导弹和高超音速导弹,检验了军事指挥机构、作战发射人员、舰艇和战略导弹等执行指定任务的准备情况,以及战略核力量和非核力量武器的可靠性。演习包括从“米格-31”战斗机上发射的“金扎尔”导弹,“伊斯坎德尔”作战战术导弹,从小型导弹船上发射的“卡利布”巡航导弹,从海上护卫舰上发射的“锆石”高超音速导弹,“亚尔斯”陆基洲际弹道导弹,“蓝天”潜射弹道导弹,以及使用“图-95”战略轰炸机在空中发射的巡航导弹等。
10月28日,独联体政府首脑理事会会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行,哈萨克斯坦总理斯迈洛夫、阿塞拜疆总理阿萨多夫、白俄罗斯总理戈洛夫琴科、塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦总理阿里波夫、俄罗斯总理米舒斯京、吉尔吉斯斯坦总理扎帕罗夫、亚美尼亚副总理格里戈里扬、土库曼斯坦内阁副主席格尔迪穆拉多夫出席会议。
各国总理就现阶段独联体成员国经济互动现实问题交换了意见,积极评价独联体内部正在进行的深入合作,同时表示,独联体在目前困难形势下并未停滞不前,而是正在确定合作新方向。
与会人员还就在2023年于白俄罗斯举办第二届独联体成员国运动会进行了讨论,并商议了关于通过《合作预防和应对卫生和流行病学性质的突发公共卫生事件协议》等问题。
10月24日,俄罗斯联邦外交部长拉夫罗夫与伊斯兰合作组织秘书长塔哈举行会谈,双方就当前国际形势交换意见,重点讨论了遵守国家主权平等原则以及根据《联合国宪章》解决一切冲突的必要性。
会上确认,俄罗斯与伊合组织之间的建设性合作在稳步发展,双方均有意扩大各领域伙伴关系,包括考虑到俄罗斯的伊合组织观察员国地位。双方就如何解决中东和非洲大陆的武装冲突发表看法,并呼吁在中东和北非建立一个全面可持续的安全合作架构。
在会谈后举行的联合记者会上,拉夫罗夫就“乌克兰准备使用脏弹”回应称,俄方将彻底弄清乌克兰政府可能使用“脏弹”的问题,防止此类挑衅的发生。拉夫罗夫表示,俄方已掌握乌克兰境内制造“脏弹”技术的科研机构的具体信息,将尽快向联合国提出这一问题。
10月27日,中亚-欧盟领导人首次会晤在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行,欧洲理事会主席米歇尔、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙,以及土库曼斯坦内阁副主席格尔迪穆拉多夫出席。
哈萨克斯坦总统托卡耶夫认为,位于亚洲和欧洲大陆之间的中亚是连接地缘政治中心和世界市场的桥梁。大规模发展区域间合作的愿望将为中亚国家与欧盟全面对话奠定坚实基础。托卡耶夫表示,“世界正在迅速变化,中亚感受到前所未有的地缘政治紧张局势的威胁。当今,加强欧亚之间的相互信任和合作精神至关重要。在这样一个困难时期,我们应该在中亚和欧洲国家之间架起一座桥梁,而不是一堵墙。” 托卡耶夫指出,近10年,欧盟向中亚国家投资了1200亿美元。实际上,该资金占区域直接投资总额的40%。其中,哈萨克斯坦引进的投资资金占70%。目前,近3000家欧盟资本企业在哈萨克斯坦经济各领域运营。
根据会议结果,与会者发表了联合声明。
联合声明指出,与会者在相互尊重和信任的开放友好氛围中总结了中亚与欧盟国家过去开展的多方面互利合作,以及重申致力于在共同价值观和共同利益的基础上继续建立强大、全面和有前途的伙伴关系结构。此外,与会者重申在可持续发展道路上共同努力,同时维护和平、安全、民主、法治和国际法的意愿。中亚国家领导人和欧洲理事会主席表示承诺遵守《联合国宪章》,特别是尊重各国独立、主权和领土完整、不使用或威胁使用武力以及和平解决国际争端的原则。
相互支持和扩大贸易投资机制,将为各方社会经济发展提供高质量的动力。各方表示,创造有利的营商环境将有助于该地区投资的进一步增长,以及相互交流和贸易的发展。在这方面,各方对欧盟-中亚经济论坛的新平台表示欢迎。
与会领导人对阿富汗人道主义局势表示担忧,并承认应进一步扩大对阿富汗人民提供人道主义援助。各方认为,中亚和欧盟之间的边境管理和安全领域,以及共同打击恐怖主义、跨国犯罪集团、人口贩运、偷渡移民、网络攻击、贩卖武器和毒品等领域取得了积极成果。
与会者强调了根据欧盟“全球门户”计划和中亚国家发展过境运输国家目标,制定区域方法和在中亚与欧盟之间建立稳定合作关系的重要性。最后,各方强调了有效落实“绿色发展”目标和“巴黎气候”协议的重要性,并举行定期会晤达成了共识。
10月17日,在全球气候变化周的一次活动中,阿富汗塔利班政府副外长斯坦尼克扎伊要求国际社会帮助解决由苏联、北约和美国使用各类型武器造成的阿富汗环境问题。
10月19日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃就此发表评论。扎哈罗娃表示,北约在阿富汗驻军期间,美军于2017年4月在楠格哈尔省阿钦地区投放“炸弹之母”GBU-43大型空爆炸弹,伤及无辜平民并严重破坏自然环境。相反,苏联军队驻阿富汗期间对当地人民进行了大规模无偿援助,并修建了大量基础设施,苏联对阿富汗的军事和经济援助超过350亿美元。
俄方认为,西方国家应为阿富汗当前的人道危机和经济状况负责。俄方敦促喀布尔的官方代表就俄罗斯对阿富汗的贡献,以及由此产生的问题作出更负责任的评估。
10月20至21日,欧亚经济联盟政府间理事会会议在亚美尼亚首都埃里温举行,俄罗斯总理米舒斯京、吉尔吉斯斯坦总理扎帕罗夫、哈萨克斯坦总理斯迈洛夫、白俄罗斯总理戈洛夫琴科和亚美尼亚总理帕希尼扬出席会议。
俄罗斯总理米舒斯京表示,去年欧亚经济联盟成员国间贸易额超过730亿美元,较2020年增长了近33%,达到组织成立以来的最高水平,这反映了一体化进程的积极效果。此外,卢布仍是各成员国间的主要结算货币。米舒斯京强调,西方的政策短时间内不会改变,联盟应制定长期的应对策略。
与会各国就发展电子商务、加强农业合作等签署了多份合作文件,并就形成油气产品共同市场、消除联盟内部市场障碍等问题进行了讨论,同意进一步加强经贸合作、推动内部市场一体化。
韩国国防部17日表示,韩美联合国防协商机制(KIDD)会议和韩美威慑战略委员会(DSC)会议于16日至17日在首尔举行,两国国防部门就应对朝鲜威胁的延伸威慑战略、“萨德”基地正常化、韩美日安全合作等议题进行全面讨论。
韩国国防部国防政策室室长许泰根(音)和美国国防部负责东亚事务的副助理部长希尔达特·莫罕达斯分别担任双方首席代表。
国防部表示,考虑到近期朝鲜试射导弹等情况,双方就导弹防御体系的重要性达成共识,美方高度评价“萨德”基地通行条件最近得以改善。据国防部介绍,“萨德”基地地面通行天数从每周三次增至每周五次,计划尽快像其他普通部队一样,确保通行不受限制。政府此前表示,计划月内让萨德基地正常运转,暗示保障“萨德”基地正常通行。
就不断升级的朝导威胁,双方商定以下周启动的“乙支自由护盾”联合军演为契机,在朝半岛一带扩大联演及演习的范围和规模,以加强联防态势。据国防部介绍,双方还就朝鲜丰溪里核试验场的动向进行交流,并重申若朝鲜强行进行核试验,韩美将予以坚决而强有力的应对,包括出动美军战略武器。
为防范愈演愈烈的朝核及导弹威胁,双方在会上讨论了修订韩美定制型威慑战略(TDS)的相关事宜。国防部介绍,韩美正结合美国《国防战略》(NDS)、《核态势评估》(NPR)、《导弹防御审议》(MDR),争取将定制型威慑战略改得更具灵活性。
国防部表示,定制型威慑战略针对本地区多变的安全环境,使韩美联军得以有效威慑朝鲜的核武、大规模杀伤性武器和有战略影响的非核武威胁。双方商定下月中旬在华盛顿举行“延伸威慑战略磋商”(EDSCG)会议,提前实施延伸威慑手段运用演习(TTX)。
延伸威慑是指美国将以防卫本土为目的的核威慑延伸至海外,保护遭到核攻击或核威胁的盟友。TTX旨在操练应对朝鲜各种战略挑衅的预案。许泰根透露,一旦朝鲜进行第七次核试验,韩美两国的反制水平将不同以往,但未公布具体内容。
双方一致认为,《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)在韩日双边合作和韩美日三边合作方面都发挥着重要作用,加强三国的合作对于印太地区的共同安全利益至关重要。双方重申重视航行自由等基于规则的国际秩序,并强调维护台海和平、稳定的重要性。
据悉,双方还就尖端科技合作、军工研发合作等进行讨论。双方决定基于会议成果保持沟通,争取在定于11月举行的韩美安保会议(SCM)之前取得有意义的进展。
韩中建交30周年纪念日即将到来,首尔北京两地不仅感受不到喜庆气氛,反而涌现紧张而沉重的暗流,美中战略竞争加剧与国际形势骤变,将韩中关系推入微妙的僵持状态。
搭上后冷战格局、中国改革开放、韩国北方政策的春风,韩中两国1992年8月24日建交。之后,两国凭借地理相近、经济互补、文化相通的优势迅速走近。但在建交30年之际迎来的国际秩序大变局中,两国关系却站在十字路口。
韩国外交部长官朴振于本月9日同中国国务委员兼外长王毅在中国青岛举行会谈,双方围绕“萨德”反导系统(THAAD)问题的争议就如同韩中关系的缩影。虽然两位外长都认为萨德问题不应成为影响两国关系的绊脚石,但中方在会谈次日除了“三不”(不增加部署萨德,不形成韩美日军事联盟,不参与美方的导弹防御系统)之外,又祭出“一限”(限制现有萨德的实际使用)。中国外交部将韩国对“三不一限”的“宣誓”改作“宣示”,也折射出韩中关系的微妙之处。2016年爆发的萨德争议一度告一段落,如今有再度发酵的苗头,这无疑归因于美中战略竞争。
在美中矛盾加剧的背景下,中方对韩软硬兼施的另一个领域便是半导体。鉴于美国打算让核心产业供应链与中国脱钩,将韩国留在韩中半导体合作的框架之内,是中国的战略重点。因此,中国一边反对韩国加入“芯片四方联盟”(Chip 4),一边加紧推动韩中自贸协定第二阶段谈判,强调供应链合作。占韩国出口25%的对华出口是韩国经济过去30年的增长动力,但高度依赖对华贸易也成为制约韩国外交安全政策的双刃剑,有很多人认为安全仰仗美国、经济倚重中国的“安美经中”时代已一去不复返。
在此背景下,两国人民对彼此的观感恶化,也对两国关系发展产生不利影响。为使韩中关系不损害韩国的国家安全,同时保持经贸等领域的互惠合作,需要着眼于中长期,重新设定两国关系的架构。韩国政府要推行机敏灵活的外交,在巩固韩美同盟这一外交安全顶梁柱的同时,与中国保持名实相副的战略合作伙伴关系。
为此,要把对华经济依存度控制在适当水平,同时努力实现市场多元化,防止中国风险波及外交安全领域。虽非易事,韩国也要提出不从属于美中竞争格局的新道路。中国政法大学教授文日铉表示,比起意识形态挂帅,实用主义外交更可取,要在美中之间朝着国家利益最大化的方向努力。文日铉认为,朝半岛无核化与和平进程都需要美中合作,如果韩国不能在美中之间扮演仲裁者或斡旋者的角色,韩国所能发挥的作用将极其有限。
尹锡悦政府近来的外交动作也体现出在对华关系上权衡利弊的苦心孤诣。尹锡悦政府近来的外交动作也体现出在对华关系上权衡利弊的苦心孤诣,其就任伊始表现出扬弃前政府平衡外交政策的倾向。从攸关韩企利益的“Chip4”入盟问题到避见访台的美国众议长,都被中国舆论视为“尹锡悦版”平衡外交的信号。
韩国亚洲大学美中政策研究所所长金兴圭指出,将韩美同盟放在最优先位置是理所当然的,但因一些立场分歧而使韩中两国陷入敌对关系,立即付出过多代价并不可取,韩国的外交要能够管控韩中关系。他表示,近来,尹锡悦政府不断释放至少不会敌视中国的信号,外交基调有微妙变化,这个方向是正确的。韩国不能汲汲于在美中竞争的惊涛骇浪中挣扎自保,而是要联合其他处境相似的中等强国积极出面建立新的国际秩序。
据韩军16日消息,韩美两军当天起实施为期四天的危机管理演习,为下半年联演“乙支自由护盾”(UFS)做准备。
危机管理演习是“乙支自由护盾”的预备演习,假设朝半岛出现战争等危机迹象的情况,韩美熟练掌握避免战争的危机管理步骤。危机管理演习结束后,两军将从22日起正式启动“乙支自由护盾”联演。
朝鲜将此次韩美联演定性为挑衅、侵略战争预演、鲁莽的军事挑战、核战演习。朝鲜国务委员会委员长金正恩上月27日警告称,若韩方继续滋事寻衅,威胁朝方安全并加剧军事紧张局势等,将为其行径付出相应的代价。
分析认为,金正恩发言所指的“加剧军事紧张局势”就是韩美联演。据此推测,朝鲜或以韩美联演为借口重启弹道导弹试射。值得关注的是,韩国总统尹锡悦前一日在光复77周年纪念讲话中提出对朝政策路线图“大胆构想”,称若朝鲜采取实质性无核化措施,韩方将帮助朝鲜划时代地改善经济状况和居民生活质量。若朝鲜重启导弹挑衅,这将给韩方的“大胆构想”泼冷水。
韩国国防部官员12日表示,政府正努力加速推动“萨德”反导系统(THAAD)恢复正常运转。这是新政府成立后重点推动的工作,望多多关注。
总统办公室前一天曾表示,“萨德”基地将于8月底前后基本恢复正常运转。有分析认为,受当地居民反对影响,基地目前难以实现地面自由出入,政府下一步将致力于确保基地的地面正常出入。由于国防部正在进行的环境评估等工作难以在8月底之前结束,政府或意在先恢复物资补给等基地的正常运转。
据悉,韩美联合国防协商机制(KIDD)会议将于16至17日在首尔举行,韩美届时将在会上讨论“萨德”相关问题。
中国政府日前声称,韩方正式对外作出“萨德三不一限”的政策宣示。总统室方面对此表示,“萨德”系统是确保国民生命与财产安全不受朝鲜核导威胁的自卫性防御手段,关乎韩国国家安全主权,不容妥协。国防部长官李钟燮也表示,不会因中方反对而改变“萨德”基地正常化政策。
韩中外长会谈9日在中国青岛举行,韩方对中国能在朝核问题上发挥建设性作用寄予厚望,中方则重视对“萨德”反导系统的安全关切,强调努力予以妥善处理。
据韩国外交部发布的会谈内容,韩国外长朴振呼吁中方在朝半岛事务上发挥建设性作用,促使朝方选择对话与外交之路,不再挑衅。朴振强调,若朝鲜执意挑衅,联合国等国际社会就应一致坚决应对。这被解读为,近来朝鲜不断出现筹备第七次核试验的迹象,作为联合国常任理事国的中国需同意对朝鲜进一步挑衅予以新的制裁。
中国外交部则表态称,双方就“萨德”问题深入交换了意见,阐述了各自立场,认为应重视彼此安全关切,努力予以妥善处理,不使其成为影响两国关系的绊脚石。言外之意是,驻韩美军使用的“萨德”雷达能够探测中国的战略动向,韩方应尊重中方对此提出的异议。所谓“妥善处理”被解读为“三不一限”,即不增加部署萨德,不形成韩美日军事联盟,不参与美方的导弹防御系统,限制现有萨德的实际使用。
耐人寻味的是,中方发布的会谈结果对朝核问题只字未提,而韩方发布的会谈结果则未提到“重视安全关切”“妥善处理”等表述。这意味着,被“屏蔽”的上述内容都是彼此的敏感问题。在近来中美战略竞争加剧的背景下,中方一直“袒护”朝方。朝鲜今年以来不断试射洲际导弹等弹道导弹,中方不仅反对联合国安理会通过新的制裁决议,连谴责决议也不放行。
多数观点普遍指出,中方认为解决朝核问题的关键在于美方做出让步,这与韩方所想的解法相去甚远。而中方在萨德问题上提出的要求涉及韩国的国安主权和韩美同盟双边事务,尹锡悦政府很难接受。
专家们认为,朝核和“萨德”问题均事关重大,随时可能动摇韩中两国关系。一旦朝鲜执意进行第七次核试验,韩方增加部署“萨德”抗衡朝鲜核导和加入美国导弹防御系统的必要性就将凸显,中方相应的反制动作可能再使韩中矛盾浮出水面。而届时中方若仍对安理会对朝制裁决议草案行使否决权,有可能加剧韩国国内的反华情绪。
另有分析认为,韩中两国都有着阻止朝鲜进行核试验的必要。在中国共产党第二十次全国代表大会临近之际,中方不愿看到朝鲜进行核试验造成东北亚局势动荡。在朝鲜酝酿核试的情况下,韩中能否建立具有建设性的协作关系,将考验尹锡悦政府的对华政策。
正在中国访问的韩国外交部长官朴振9日就韩中经贸合作表示,今年5月韩国对华贸易收支时隔28年首现逆差,两国关系的确面临着不少挑战,但韩方将继续加强与中方的经济合作。
朴振当天在青岛即墨古城君澜度假酒店以视频形式与旅华韩侨及企业家座谈时作出如上表述。朴振就韩中贸易合作的环境表示,国际秩序处于转型期,中美战略竞争日趋激烈,贸易秩序生变,全球供应链也在重组,威胁国际秩序的不确定因素不断增大。
朴振表示,政府坚持基于相互尊重的精神和共同利益推动韩中关系向前发展,他将借此访重启两国政府间磋商渠道。朴振表示,听闻韩企因新冠疫情持续面临着供应链及物流瓶颈、员工上下班受阻等重重困难。政府正以驻外外交机构为首与中方紧密保持合作,助力企业纾困,但仍有不足之处。驻外外交机构将继续与当地侨民和韩企团结一致解决问题。
当天座谈会在青岛即墨古城君澜度假酒店、韩国驻华大使馆、驻青岛总领馆、位于首尔的在华韩企协会顾问通过四地连线方式举行。京鲁两地的韩侨代表,大韩航空、GS加德士、三星等企业相关人士,以及韩国驻华大使郑在浩、外交部双边经济外交局局长等与会。外交部介绍,京鲁韩侨呼吁政府通过扩增韩中航班、重启山东客滚轮航线等活跃两国民间交流。企业方面则呼吁政府为稳定材料零部件贸易、激活文化内容出口提供支援。
座谈会后,朴振与郑在浩等驻华外交机构领导10多人共进午餐,并在线上和线下同步开会。他在开场白中表示,韩方需与中方加强经济、环境、卫生和文化等多方面的务实合作,并使其利益惠及国民和企业。当地外交活动和领事活动的重点应该在于增进韩中两国理解、加强务实合作。
此外,朴振同与会人士检查韩中建交30周年纪念活动筹备情况,讨论在经济、供应链、治霾、文化内容方面深化务实合作的方案,以及在后疫情时代恢复人文交流的方案。
美国印太司令部9日援引美国国务院消息称,为落实“防扩散安全倡议”(PSI),将于当地时间8日至12日在夏威夷檀香山举行多国联合军演“Fortune Guard 22”。
韩国、美国、日本等21个国家将参加此次军演,重点演练跨部门决策、情报交换、地图推演、实际拦截等防止大规模杀伤性武器扩散活动。美国从2014年起开始在亚太地区实施PSI年度例行演习,各国轮流担任主办国。
美国国务院强调,此次军演展现出伙伴国家防止大规模杀伤性武器扩散的意志以及提升应对能力并采取措施的决心。
另一方面,驻韩美军特种作战司令部(SOCKOR)当天在脸书公开了上月27日至28日在江原道举行的近距离空中支援实弹演练照片。近距离空中支援实弹演练是利用直升机或战斗机空袭支援陆军作战的军事行动,是韩美联演的一部分。美国空军的F-16战斗机和A-10攻击机参加演习。
特种作战司令部表示,此次演习提升了韩国防卫任务中的互操作性,是韩美为实施实战演习履行共同承诺的典型一例。
韩国外交部长官朴振8日下午将从首尔机场启程赴中国青岛,开启他就任以来的首次访华之旅。这是尹锡悦政府成立以来首派高官访华。
9日,朴振将在青岛同中国国务委员兼外交部长王毅举行会谈。在韩中即将于本月24日迎来建交30周年纪念日之际,两国外长将就双边关系的发展方向、朝半岛问题、地区和国际问题等进行深入探讨。双方是否会谈及供应链合作、朝核、“萨德”反导系统、涉台问题等敏感话题也引发广泛关注。两国外长上月曾借出席二十国集团(G20)外长会之机在印尼巴厘岛首次举行双边会谈,探索两国关系新定位。
在半导体供应链重组问题上,韩方其间一直在讨论是否要加入美国主导的“芯片四方联盟”(Chip 4),目前已确定将参加预备措施的方针。中方则将强调应防止该领域供应链碎片化,警惕该联盟围堵中国。外交部曾表示,将采取外交努力避免中方误解,并同中方进行沟通,稳控供应链。由此,双方将在此次会谈上就此取得哪些成果备受关注。
据悉,朴振还将就朝核问题寻求与中方进行战略沟通。有观测认为,朝鲜或以月底韩美联合军演为由进行第七次核试验等大型挑衅。在此情况下,朝方可能会要求中方联手稳控半岛局势。
在“萨德”问题上,中方是否会提及“三不”政策也引发关注。鉴于韩方曾强调“相互尊重彼此安全主权”,不排除两国在此问题上出现分歧的可能性。
另外,双方是否会谈及美国众议院议长佩洛西日前访台后该地区军事紧张局势加剧一事也受到关注。韩方曾在近期举行的东亚峰会和东盟系列外长会议上表示,台湾海峡不断加深的地缘政治冲突恐导致地区内政治和经济动荡,对朝半岛的和平稳定也将产生负面影响。
韩国外交部长官朴振5日出席在柬埔寨金边举行的第29届东盟地区论坛(ARF)外长会议,与各方探讨朝半岛局势、台湾海峡、南中国海、乌克兰和缅甸局势等地区热点问题。
朴振介绍韩方正在酝酿的对朝政策路线图——“大胆计划”,并称朝鲜一旦采取实质性无核化措施,其经济和居民生活就将有划时代的改善。所谓“大胆计划”侧重于根据朝鲜实际的无核化措施,分阶段提供对朝经贸合作和安全保障。
值得关注的是,东盟地区论坛是朝鲜参加的唯一一个地区安全协商机制,朝鲜驻东盟大使兼驻印尼大使安光日当天也与会。韩国政府官员在朝方参与的会议上提及“大胆计划”尚属首次。
朴振强烈谴责朝鲜今年以来发射包括6枚洲际弹道导弹在内共31枚弹道导弹,此举违反联合国安理会的多项决议。朴振还指出,朝鲜核武研发损害自身的安全利益,无异自取其咎,只会招致孤立。他敦促朝方停止挑衅,重返对话与外交的轨道。朴振还对朝鲜的人权及人道状况表示忧虑,并呼吁朝方倾听国际社会有关呼声。
据悉,安光日重申谴责所谓美国的“对朝敌对”政策的立场。安光日表示,朝鲜加强国防力量是在行使自卫权,美国应摒弃“双标”。他谴责在韩部署美国战略武器、韩美实施联合军演体现美方的对朝敌对政策。安光日还表示,美国的单边主义给地区带来严重困扰,并谴责外部势力干涉涉台问题。
此外,朴振表示,台海地缘政治矛盾加剧可能对朝半岛的和平与稳定产生负面影响,韩方就此深感忧虑。
韩国外交部官员8日接受记者采访时表示,政府正考虑在合适的时间建立跨部门协商机制,以参与乌克兰今后的战后重建工作。
随着俄乌战争迁延日久,乌克兰大部分国土沦为废墟,其主要基础设施以及教育、医疗系统遭受到相当大的损失。如此背景下,韩国政府欲帮助乌克兰重建。上述官员表示,将同乌方的主要人士和机构进行个别接触,了解其对韩方的需求等问题。
包括韩国在内的38个国家和国际组织日前在瑞士参加了乌克兰战后重建会议,韩国外交部第二次官(副部长)李度勋受邀出席。乌克兰总理当时在会上表示,重建乌克兰需要7500亿美元资金。外交部官员表示,国际社会旨在通过此次会议强调重建乌克兰的重要性并表明援助意愿,韩国受邀参会说明韩国是乌克兰重建过程中的重要合作伙伴。
韩国外交部长官朴振7日借出席二十国集团(G20)外长会之机在印尼巴厘岛同中国国务委员兼外长王毅举行双边会谈。
这是朴振履新以来两国外长首次面对面会晤。朴振在开场白中援引中国谚语“山积而高,泽积而长”,强调基于“相互尊重”的韩中关系。朴振表示,两国只有在相互尊重和互信的基础上构建平等的伙伴关系,才能推动双边关系在未来30年继续朝着更健康、更成熟的方向发展。
朴振表示,韩方重视国际社会的普世价值和规则,将积极参与国际社会,为维护自由、和平、人权、法治付出努力和行动。在国际关系方面,韩方将基于开放、透明、包容的原则,对全球性挑战承担起应有的责任。朴振还提议双方在应对全球性问题上进一步加强合作,为地区及世界的和平与繁荣作出贡献。
王毅在开场白中表示,中方高度重视韩方开启中韩关系的新征程。我们正迎来重要的发展机遇,同时面临着共同的挑战。中方已做好同韩方携手推动两国睦邻友好及合作关系不断深化发展的准备。王毅还表示,在两国今年迎来建交30周年之际,中方愿与韩方在文化、人员交流、经济等领域进一步深化合作,并提议在地区及国际舞台上不断加强双边沟通与合作。
据外交部介绍,双方商定将积极启动外交渠道,进一步加强战略沟通。为此,双方决定将定期举行包括线下磋商在内的外长间沟通,并为促成两国外长年内互访紧密沟通协调。外交部官员就此表示,两国将基于相互尊重、互惠合作的精神妥善处理各项事宜。
据悉,朴振还强调了重启两国文创内容交流的必要性。双方还就恢复并扩大两国间航线以提前应对“后疫情时代”人员交流需求、韩中自贸协定(FTA)服务和投资后续谈判、稳定供应链等务实合作事宜进行探讨。朴振还提议两国在半岛问题上保持紧密沟通,并呼吁中方在朝核问题上发挥建设性作用,促使朝鲜停止“挑衅”,重返对话轨道。
韩国总理韩悳洙5日在中央政府首尔办公大楼会见到访的日本经济团体联合会代表团(下称“经团联”)。
据总理室介绍,经团联为出席第29届韩日财界会议而访韩。双方就韩日关系、经济合作方案等交换意见。
韩悳洙对利用日前复航的金浦羽田航线而到访的代表团表示欢迎,并对时隔三年重启的韩日财界会议推动韩日财界交流合作表示高兴。他说,韩国和日本共享民主主义、市场经济等价值,为了解决气候变化、低生育率、老龄化等共同问题,希望两国财界、两国国民能积极活跃展开交流。
韩悳洙祝愿2025年大阪世博会能圆满成功,并呼吁日方对韩国申办2030釜山世博会给予关注和配合。经团联会长十仓雅和回应,日韩两国互为不可或缺的重要伙伴,日本财界也通过经济合作为改善两国关系付出努力。
韩国全国经济人联合会(全经联)副会长权泰信、经团联会长十仓雅和、副会长佐藤康博、安永龙夫等人士当天与会。
韩国政府决定以总统尹锡悦出席北约(NATO)峰会为契机推进亚太四国(韩国、日本、澳大利亚、新西兰)定期协商机制。
尹锡悦当天上午在龙山总统府主持召开幕僚会议时介绍北约之旅的成果,并嘱咐有关部门落实包括上述内容在内的后续措施。为了加强与北约的合作,会议探讨多项北约峰会的后续措施,包括构建亚太四国沟通渠道的定期磋商机制、与北约缔结伙伴关系、在比利时新设韩国驻北约代表团、加快检查印太战略等。
作为亚太地区的北约伙伴国领导人,尹锡悦上月29日起受邀出席北约峰会,开展为期5天的多边外交之旅。峰会期间,尹锡悦当地时间30日与北约秘书长斯托尔滕贝格举行会晤时表明将通过新设韩国驻北约代表团、缔结伙伴关系进一步加强双边合作。
韩国总统尹锡悦4日在幕僚会议上表示,当前经济形势十分严峻,经济问题不分国界,并指示幕僚们致力于落实与经济安全有关的北约(NATO)峰会后续措施,与各部门就此随时保持沟通。
尹锡悦提及本次北约峰会之行成果时表示,多国就共享价值的国家之间应携手应对全球通胀和供应链问题形成共识。他指出,北约此次邀请韩国、日本、澳大利亚、新西兰与会,意味着印太地区在全面安全合作领域至关重要。“全面安全”不仅包括传统的政治和军事安全,还覆盖经济安全等全球热点问题。
尹锡悦表示,“我在访问期间与10多个国家领导人举行双边会谈,就核电、军工、半导体、供应链等经济安全议题进行了富有建设性的讨论。”韩方重点介绍了韩国核电在技术、安全、价格方面具有优势。
尹锡悦指出,韩方此次向北约成员国和伙伴国介绍了通过基于自由、人权、法治这些普世价值的国际秩序实现和平与繁荣的目标。尹锡悦还强调,各方就朝核问题对韩方立场表示认可,还表明了合作意愿。
按条件查询